AB 2022.01.18 Memo actieve informatie vervolg aanpak jongerenoverlast Tref & Geere-gebied

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

AB

Chris Simons

7 december 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Klara Venema

Wijk & bestuur

0118 - 675446

k.venema@middelburg.nl

onderwerp

Vervolg aanpak jongerenoverlast Tref & Geere-gebied

Geachte leden van de raad,

Aanleiding In september hebben we u geïnformeerd over de aanpak van het project jongerenoverlast in het Tref- en Geeregebied. We zijn 3 maanden verder en er is veel gebeurd. Een goed moment om u te vertellen wat er de afgelopen periode is gedaan. Korte terugblik Sinds april / mei ervaren inwoners en ondernemers in het Tref- en Geeregebied veel overlast van jongeren die daar verblijven. Dit was voor zowel de politie als onze BOA’s aanleiding om het gebied regelmatig te bezoeken. Soms enkel om zichtbaar te zijn en zo een signaal af te geven. Maar ook geregeld omdat er meldingen kwamen van inwoners en ondernemers en ingrijpen noodzakelijk was. Gedurende de zomermaanden was het relatief rustig maar helaas was het vanaf september weer helemaal raak. Dat was ook de reden dat er toen met de samenwerkingspartners; politie (wijkagent), Welzijn Middelburg (jongerenwerk) en Woongoed(wijkbeheerder) een plan van aanpak is gemaakt om de overlast terug te dringen. In deze memo nemen we u mee in de stappen die inmiddels zijn gezet. Wat hebben we gedaan? De gemeente heeft de regierol opgepakt. De aanpak van hangjongeren is een traject dat een gemeente alleen succesvol kan oppakken als alle betrokken partijen zich gezamenlijk inzetten. Een effectieve aanpak vraagt van de gemeente een helder en gecoördineerd beleid, waarbij iedere partij zijn verantwoordelijkheid neemt.

Wanneer maatregelen goed op elkaar zijn afgestemd, versterken de onderdelen van de aanpak elkaar. De samenwerking tussen gemeente, politie, Woongoed en Welzijn Middelburg verloopt goed. De regie is in handen van de coördinator handhaving en de wijkmanager van de Binnenstad. De taakverdeling is zo dat de coördinator handhaving zich met name richt op de inzet en monitoring van de maatregelen. De wijkmanager voert de regie op het proces, is het aanspreekpunt voor samenwerkingspartners en verzorgt de communicatie met inwoners en ondernemers.

blad

2 van 5 onderwerp

aanpak overlast jongeren Tref & Geere

In de vorige memo is aangegeven dat er gewerkt wordt volgens het zgn. 7 stappen-model. Dit model helpt ons om gestructureerd en integraal met de overlast aan de slag te gaan. Stap 1. Is inzicht krijgen in de problemen en knelpunten op het gebied van hangjongeren Door de vele meldingen die we hebben ontvangen van inwoners en ondernemers is er goed zicht op wat de overlast inhoudt en op welke momenten de overlast het grootst is. Ook hebben we steeds beter zicht op de samenstelling van de groep. Wat we nu weten is dat er na controles door de politie steeds nieuwe namen naar voren komen. Stap 2. Maatregelen formuleren die in samenwerking met betrokken partijen worden uitgevoerd. Het plan van aanpak overlast Geere en Tref is door de gemeente en de samenwerkingspartners opgesteld. In dit plan is een duidelijke taakverdeling gemaakt. Politie en handhaving richten zich op de repressieve kant, de coördinator handhaving is de overall projectleider en richt zich daarnaast op inzet en monitoring van de maatregelen. Welzijn Middelburg is vooral bezig met het contact leggen met de jongeren om zo een positieve invloed uit te kunnen oefenen op het gedrag van de jongeren. De adviseur Openbare Orde en Veiligheid kijkt met name wat de (juridische) mogelijkheden zijn als het gaat om de maatregelen die door de coördinator handhaving ingezet worden.

De wijkmanager ondersteunt de projectleider en voert de regie op het proces, onderhoudt de contacten met inwoners, ondernemers en verzorgt de schriftelijke communicatie. 3. Prioriteiten aanbrengen binnen de aan te pakken probleemgebieden en de maatregelen. Er is voor gekozen om een aantal “snelle acties” in te zetten die onmiddellijk effect hebben. Daarnaast zijn er ook interventies die wat meer tijd kosten, maar structureel bijdragen aan vermindering van de overlast. Hier volgt een overzicht van de acties. Inzet politie & handhaving De politie en handhaving van de gemeente zijn regelmatig zichtbaar en soms ook niet zichtbaar aanwezig in het gebied. Jongeren worden aangesproken op hun gedrag wanneer dat niet door de beugel kan. Maar het gebeurt ook regelmatig dat er boetes worden uitgedeeld omdat er echt overtredingen en vernielingen plaatsvinden. Door het regelmatig aanwezig zijn, krijgen we ook steeds beter in beeld wie deze overlast gevende jongeren zijn. De “kopstukken” uit de groep zijn samen met hun ouders / verzorgers uitgenodigd op het Stadskantoor voor een STOP-gesprek. Een STOP-gesprek is een soort van laatste waarschuwing. Ook wordt er gewezen op mogelijke sancties als een gebiedsverbod of boetes. Deze gesprekken zijn gevoerd door burgemeester Bergmann of door de wijkwethouder Simons samen met de wijkagent en de coördinator handhaving.

Daarnaast heeft de politie bij een aantal meelopers een huisbezoek gedaan en daar een stevig gesprek met hen gehad in het bijzijn van de ouders / verzorgers. We hopen dat deze categorie jongeren nog op tijd op het juiste pad te krijgen zijn. Helaas hebben deze gesprekken niet in alle gevallen het gewenste effect. Voor een aantal jongeren die zich blijven misdragen wordt nu een gebiedsverbod aangevraagd.

blad

3 van 5 onderwerp

aanpak overlast jongeren Tref & Geere

Veiligheidsschouw Samen met een aantal inwoners en ondernemers hebben we op 13 oktober jl. een veiligheidsschouw gehouden. Het doel van zo’n schouw is om het gebied onaantrekkelijker te maken voor (hang)jongeren en tegelijkertijd moet de stad wel aantrekkelijk blijven voor inwoners en bezoekers. Dat is dus even puzzelen maar het heeft best wat opgeleverd. Een aantal inwoners heeft gevraagd om afsluiting van de Geeregang met een hek omdat deze gang een beruchte hangplek is. Er is door de gemeente een hek geplaatst. Of dit hek afdoende is, is ook maar de vraag. We geven het even wat tijd om te zien wat er nu gebeurt. Aan de direct betrokkenen is het verzoek gedaan om ons hiervan op de hoogte te houden. Woongoed houdt actief vinger aan de pols bij de appartementen in de Geere. De wijkbeheerder van de Binnenstad is heel regelmatig aanwezig. Zo is er een camera opgehangen, is de deurdranger verstevigd zodat de portiekdeur goed in het slot valt om het binnen glippen te voorkomen. En er is extra verlichting aangebracht achter op het pleintje zodat iedereen die zich daar ophoudt, goed zichtbaar is. Inzet jongerenwerkers van Welzijn Middelburg Omdat we het belangrijk vinden dat we niet alleen handhavend optreden zijn ook de jongerenwerkers van Welzijn Middelburg betrokken bij dit project. Ook zij zijn regelmatig ter plaatse om in gesprek te gaan met de jongeren.

We willen heel graag weten wat de reden van de jongeren is om zo veel overlast te veroorzaken. Wellicht dat we dan samen met hen tot een andere situatie kunnen komen. 4. De samenwerking tussen de betrokken partijen (inclusief de gemeente zelf) in goede banen leiden. De samenwerking verloopt goed. De lijntjes intern zijn heel erg kort. Er is bijna dagelijks contact tussen de collega’s van de verschillende afdelingen over de stand van zaken. De werkgroep vergadert een keer in de drie weken met het plan van aanpak als leidraad. Maar ook tussendoor is er regelmatig contact. 5. Een goede verdeling van de inzet van de betrokken partijen (bij de te nemen maatregelen) Bij de start van het project is goed in beeld gebracht welke organisatie of intern, welke afdeling van de gemeente waarvoor verantwoordelijk is. Dit maakt dat er effectief en efficiënt gewerkt wordt. Dat er een gezamenlijke verantwoordelijk is, is ook goed terug te zien in het feit dat afspraken worden nagekomen en iedere partij zijn bijdrage levert. 6. Tussentijds regelmatig monitoren Zoals gezegd is er elke drie weken een overleg van de werkgroep. Tijdens deze overleggen wordt de inzet van de maatregelen besproken en ook wat het effect is geweest. 7. Afronden en evalueren.

In het plan van aanpak is aangegeven dat we aan het eind van jaar bekijken in hoeverre de interventies effect hebben gehad en dat er bepaald moet worden of we kunnen stoppen met het project, afschalen of opschalen. Op dit moment kunnen we met zekerheid zeggen dat van stoppen helaas geen sprake is. Daarvoor is de overlast toch echt te groot. Na de feestdagen en de jaarwisseling gaan we opnieuw de balans opmaken.

blad

4 van 5 onderwerp

aanpak overlast jongeren Tref & Geere

Wat gaan we de komende periode doen We blijven de komende periode actief aanwezig in het gebied om een oogje in het zeil te houden. De STOPgesprekken en de huisbezoeken krijgen ook een vervolg. Uit de veiligheidsschouw kwam ook naar voren dat fietsen en fiets parkeren rondom Tref een rommelige aanblik geeft. Maar wat daarbij komt, is dat ook vaak de doorgang wordt versperd. Veel fietsen en veel mensen in een relatief klein en drukbezocht gebied. Een mogelijke oplossing is het aanbrengen van fietsparkeervakken (zoals bijvoorbeeld op de markt) in combinatie met de juiste verkeersborden. Het verzoek aan de ondernemers van Tref is om aan te geven waar zij het liefst deze vakken zouden willen hebben. De veiligheidsschouw heeft nog meer mogelijke oplossingen opgeleverd. Dus wanneer genoemde acties niet of niet voldoende blijken te werken dan kijken we wat we nog meer kunnen doen. Communicatie We werken hard aan het aanpakken van de overlast maar het is niet altijd goed zichtbaar en merkbaar wat we allemaal doen om de overlast terug te dringen. Inwoners en ondernemers stellen hier dan ook geregeld vragen over. Ook vanuit de politiek zijn er vragen over onze aanpak. Alle vragen die we binnen krijgen worden beantwoord per mail, telefonisch of in een persoonlijk gesprek.

Met de VVE van de appartementen in de Geere hebben we de afspraak dat zij onze berichten delen met de andere inwoners. De huurders van Woongoed krijgen onze berichten doorgestuurd via hun eigen wijkbeheerder. De ondernemers worden op de hoogte gehouden via de VOM. Met een aantal ondernemers in het gebied die de meeste overlast ondervinden is er ook rechtstreeks contact. Via de pers en social media gaan we ook meer naar buiten brengen waar we mee bezig zijn om een nog breder publiek te bereiken. Tot slot Ondanks dat we met alle samenwerkingspartners doen wat we kunnen, is het erg lastig om de overlast aan te pakken. Dit komt ook omdat we zoals gezegd steeds andere jongeren in het gebied aantreffen. De kreet “het is dweilen met de kraan open” is hier echt wel van toepassing. De kraan moet dicht gedraaid worden en dat is wat we proberen! Aan inwoners en ondernemers is het verzoek gedaan om de overlast echt te blijven melden bij de politie en handhaving. De capaciteit is beperkt maar de inzet wordt mede bepaald op basis van het aantal meldingen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

blad

5 van 5 onderwerp

aanpak overlast jongeren Tref & Geere

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann