AB 2022.01.18 Memo actieve informatie Tussenevaluatie OZO
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Algemeen bestuur
Chris Simons
7 december 2021
steller
afdeling
telefoon
Simon Jongepier
Wijk en Bestuur
+31118675535
s.jongepier@middelburg.nl
onderwerp
Tussenevaluatie OZO
Geachte leden van de raad, aanleiding
Tussenevaluatie Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) informatie
De Zeeuwse overheden werken sinds 2019 samen in het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). Bij de start werd afgesproken om na anderhalf jaar een tussenevaluatie uit te voeren onder de 15 deelnemende overheden. Door een onderzoekscommissie is begin 2021 een evaluatierapport uitgebracht ("Zeeuwse samenwerking naar vlieghoogte" en besproken in het bestuurlijk overleg van OZO. De OZO kerngroep heeft aan alle deelnemende overheden gevraagd om aan te geven of op basis van deze evaluatie de deelname aan het overleg orgaan wordt voortgezet. De samenwerking in OZO-verband richt zich op de strategische opgaven voor Zeeland, op het vertolken van het gezamenlijke geluid in Den Haag en Brussel en op het betrekken en informeren van de volksvertegenwoordigers. Deze nieuwe vorm van samenwerking sinds maart 2019 beoogd de regionale bestuurskracht te versterken. Binnen het OZO worden regionale, landelijke of Europese vraagstukken geagendeerd en door de kerngroep, de bestuurlijke en ambtelijke vertegenwoordigers in het OZO en het Regiobureau voorbereid waarna afstemming in de thema overleggen en het algemene OZO overleg plaatsvindt. Middelburg is bestuurlijk en ambtelijk actief betrokken bij deze OZO overleggen.
De gemeenteraad wordt af en toe door het OZO bijgepraat door middel van nieuwsbrieven, netwerkbijeenkomsten, videomateriaal en webinars over de onderwerpen die in de regionale afstemming aan de orde komen. Onlangs hebben de Zeeuwse volksvertegenwoordigers deel kunnen nemen aan drie (digitale) bijeenkomsten van het OZO. Bij de start van het OZO is afgesproken om in het tweede jaar de samenwerking te evalueren en op basis daarvan te besluiten over de continuering van de samenwerking. Om te beoordelen of deze samenwerking aan de verwachtingen voldoet en continuering verdient is begin 2021 een onafhankelijke evaluatie verricht waarbij de bevindingen in het rapport "Zeeuwse samenwerking naar vlieghoogte" zijn vastgelegd. In deze evaluatie worden aanbevelingen gedaan over verbetermogelijkheden voor de Zeeuwse samenwerking met het oog op de doorontwikkeling van de OZO-samenwerking. Uit het evaluatierapport blijkt dat het OZO
blad
2 van 2 onderwerp
Tussenevaluatie OZO
bijdraagt aan een meer overzichtelijke en betere samenwerking tussen de gemeenten, provincie en het waterschap. Het rapport laat ook inmiddels behaalde resultaten zien zoals de lobby rond het gemeentefonds en de samenwerking in de asielketen. Tegelijkertijd worden er ook verschillende suggesties gedaan om de resultaten van de OZO-samenwerking verder te versterken. In 2024 zal een volgende evaluatie plaatsvinden zodat alsdan bezien kan worden of de aanbevelingen zijn gerealiseerd en of regionale samenwerking in OZO verband verder voortgezet kan worden. In het evaluatierapport zijn de opmerkingen en suggesties zoals, die bestuurlijk en ambtelijk vanuit de gemeente tijdens de interviews met de onderzoekers zijn meegegeven, terug te vinden. Ook is in het rapport de input van gemeenteraadsleden verwerkt. Het OZO kernteam is inmiddels volop aan de slag met de verbeterpunten uit het adviesrapport. Niet alleen vanwege de behoefte om regionaal samen te werken maar zeker ook gelet op de in het rapport aangegeven successen en verbeterpunten is het logisch dat de gemeente Middelburg betrokken blijft en actief deelneemt aan de regionale samenwerking in OZO verband.
De komende jaren zal het belang van de interbestuurlijke samenwerking alleen maar verder toenemen, nu de regio ook door het Rijk steeds meer wordt gezien als het niveau waar de grote opgaven bestuurlijk worden uitgewerkt en belegd. Dat ontwikkelperspectief vereist een krachtige regio waar verantwoordelijkheden worden afgestemd en afspraken worden gemaakt over (gezamenlijk) het inzetten van (uitvoerings)capaciteit door de aangesloten overheden. Vanuit deze overwegingen en gelet op het feit dat de verbeterpunten actief worden opgepakt door de kerngroep OZO en het regiobureau, heeft het college besloten om de samenwerking in OZO verband voort te zetten. Inmiddels is ook via de meerjarenbegroting 2022 van de gemeente in de structurele voortzetting van de financiële bijdrage aan het OZO voorzien. Bijlage
OZO evaluatierapport "Zeeuwse samenwerking naar vlieghoogte"
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester
mr. A. van den Brink
mr. H.M. Bergmann