AB 2021 12 07 Bijlage 2 Presentatie Grip op participatie 8 september 2021

‘Grip op participatie’ Sessie met raad – college - ambtenaren 8 september 2021 Stadspark Molenwater & Stadsschouwburg

Programma 18.00 uur

Start, stellingen en stemmen met de voeten (in het park), o.l.v. dagvoorzitter Guido Enthoven

18.40 uur

Welkom, door wethouder Carla Doorn

18.50 uur

Terugblik evaluatie Berenschot en rekenkamer, stand van zaken verordening en andere ontwikkelingen, door Manon Veroude

19.00 uur

Presentatie over de rol van de raad door Berenschot, Frederik van Dalfsen

19.30 uur

Vragenronde

19.50 uur

Korte pauze (met kleine snack)

20.00 uur

Werkgroep (deel 1): Kaders stellen aan de hand van praktijkvoorbeelden

20.30 uur

Werkgroep (deel 2): Samenwerking tussen raad, college, inwoners en ambtenaren

21.00 uur

Plenaire afsluiting

21.30 uur

Napraten

Aanbevelingen Berenschot Drie concrete uitwerkingen korte termijn: 1. Ga als gemeente gezamenlijk aan de slag (dus met raad, college en ambtenaren) om meer grip op de startfase van participatieprocessen te krijgen. (type vraagstukken, instrumentarium, kaders stellen) 2. Ga gelijktijdig aan de slag met de participatieverordening, in samenspraak met raad, college én inwoners. 3. Werk de Participatiecode verder uit in duidelijkere handvatten / uitvoeringskaders voor participatietrajecten.

Participatieverordening • Wijziging van artikel 150 van de Gemeentewet -> Participatie- en inspraakverordening maken die inspraakverordeningen vervangt • Het doel van het wetsvoorstel is de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid van hun gemeente (…) vergroten. • Juridisch instrument -> geeft duidelijke kaders waarbinnen wij onze participatie en officiële inspraak vormgeven. • Nemen deel aan proeftuin samen met 15 andere gemeenten (in navolging op leerlijn ‘spelregels’ van de VNG)

Scope van de verordening

Burgerparticipatie

Uitdaagrecht (Right to Challenge)

OverheidsInspraak

Participatie

Parallelle ontwikkelingen Visie wijknetwerken (samenleving)

Omgevingswet

Ontwikkelingen Right to Challenge

Visie toekomst wijkgericht werken

(wijk & bestuur)

Evaluatie participatietrajecten + onderzoek Rekenkamer

Participatie& inspraakverordening

Ontwikkelingen digitale participatie

Sessie met raad / college over de rol van de raad bij participatie

December 2020 oktober 2020

19 april 2021

26 april 2021

12 juli 2021 8 juni 2021

Sessie met raad / college / MT / ambtenaren over omgevingswet

December 2021 Begin sept. 2021 November 2021 juli / aug 2021

Art. 4 Start participatieproces Het bestuursorgaan stelt bij de start van elk participatieproces vast op welke manier burgerparticipatie wordt toegepast. Indien burgerparticipatie wordt toegepast, neemt het bestuursorgaan in ieder geval over de volgende punten een besluit:

a. het doel en de intentie van de participatie; b. het niveau van de participatie, waarbij – indien mogelijk in overleg met bewoners - een keuze wordt gemaakt uit: informeren, raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen, of een combinatie hiervan; c. de kernvragen, de beïnvloedingsruimte en/of de inhoudelijke, financiële en overige kaders voor de participatie en de wijze waarop deze kaders vooraf met de deelnemers worden gecommuniceerd; d. de wijze waarop en het tijdvak waarin de deelnemers hun inbreng kunnen leveren; e. de wijze waarop democratische waarden zoals inclusie, dialoog en transparantie in het proces worden gewaarborgd; f. de begroting van de kosten van het participatieproces;

g. de wijze waarop het participatieproces geëvalueerd wordt.

Art. 5 Besluitvorming Het bestuursorgaan maakt voorafgaand aan de start van het participatieproces bekend op welke wijze de besluitvorming zal plaatsvinden en kiest daarbij uit de volgende mogelijkheden:. a.

b.

c.

d.

Het bestuursorgaan neemt kennis van de uitkomsten van het participatietraject en zal nader afwegen of en in welke mate deze kunnen worden meegenomen in de politieke besluitvorming Het bestuursorgaan beschouwt de adviezen en conclusies uit het participatietraject als een zwaarwegend uitgangspunt bij politieke besluitvorming. Het bestuursorgaan neemt de adviezen en conclusies uit het participatietraject over mits deze passen binnen de vooraf gestelde inhoudelijke, financiële en procedurele kaders. Gemeente, bewoners en betrokken organisaties treden in nader overleg teneinde de uitkomsten van het participatieproces om te zetten in een convenant of samenwerkingsovereenkomst waarin zij de gemaakte afspraken vastleggen.

Vervolg / borging Na vaststelling borgen via: • Handreiking participatie intern en extern (vertaalslag participatiecode) • Werken aan zelflerend vermogen (het kleine en grote leren) • Inwerkprogramma nieuwe raadsperiode? • Reflectie participatie aan einde van elke raadsperiode? • Reflectie participatieverordening om de 10 jaar?

Vragen samenwerking • Wat heb je in algemene zin nodig om de samenwerking verder te brengen? • Wat hebben jullie van elkaar nodig? • Dit wordt een succes als: • De gemeenteraad… • Het college… • De ambtenaren… • De inwoners… • We samen…

Reflectie • Wat is opgevallen? • Wat heb je voor nieuwe inzichten? • Met welke dilemma’s worstel je nog? • Waar zouden we samen nog verder mee aan de slag moeten? (deze en volgende raadsperiode)