AB 2021.06.29 Memo actieve informatie verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – rapportage april 2021

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Harald Bergmann

15 juni 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Tim Roeb

Wijk en Bestuur

06-11603254

t.roeb@middelburg.nl

onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – rapportage april 2021

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm) in werking getreden. De Twm voegt een nieuw hoofdstuk toe aan de Wet publieke gezondheid. Dit hoofdstuk vormt de wettelijke grondslag voor extra maatregelen die nodig zijn voor de bestrijding van de pandemie. De coronamaatregelen worden in ministeriele maatregelen vastgesteld. De werkwijze die we tot 1 december 2020 onder de GRIP-4 situatie kenden met aanwijzingen die werden vertaald in noodverordeningen, is hiermee losgelaten. Onder de Twm wordt een aantal bevoegdheden dat tot 1 december 2020 bij de voorzitter van de Veiligheidsregio lag, teruggelegd bij de lokale burgemeester. De voorzitter van de Veiligheidsregio heeft schriftelijk verantwoording afgelegd over de periode van 12 maart 2020 tot 1 december 2020. Onder de Twm informeert de burgemeester de raad over de pandemie. Door middel van deze memo informeer ik u over de maand april 2021. Hierin ziet u allereerst algemene informatie en daarna ga ik kort in op de Middelburgse situatie. Op uw verzoek eindigt deze memo ook met bredere onderwerpen m.b.t. gevolgen COVID-19. U ontvangt deze informatie vooralsnog maandelijks. informatie

Structuur De crisisorganisatie Covid-19 is per 1 december 2020 omgezet naar een projectorganisatie. Hieraan nemen de GGD / GHOR, politie, Veiligheidsregio en gemeenten deel. Periodiek vindt afstemming tussen de Zeeuwse burgemeesters plaats in het Regionaal Beleidsteam Covid-19 (RBT-C). De operationele coördinatie en aansturing vindt plaats vanuit het projectteam Covid-19. Hierin zijn alle betrokken organisaties vertegenwoordigd. De Zeeuwse gemeenten werken nauw samen binnen het team gemeenten. Dit team wordt, zoals dat ook in de periode voor 1 december 2020 gebeurde, op basis van een rooster bemenst door medewerkers van verschillende gemeenten. Op het gebied van communicatie, handhaving en juridische ondersteuning blijven de gemeenten ook onder de Twm samenwerken. Daarnaast blijven ook de bestuurlijke taakgroepen economie, toerisme en sociaal domein actief. In deze taakgroepen worden met name de effecten van de coronamaatregelen besproken.

blad

2 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – april 2021

Zeeuws brede informatie april 2021 Overleggen Ook in april hebben alle reguliere overleggen plaatsgevonden. Iedere maandag een overleg van het Veiligheidsberaad en ook de regionale overleggen van het RBT-C vonden iedere donderdag plaats. De directeur publieke gezondheid lichtte, zoals gebruikelijk, iedere week in het RBT-C het Zeeuwse beeld qua besmettingen, vaccinaties en de druk op de zorg toe. Daarnaast is in het RBT-C gesproken over (de effecten van) de maatregelen die landelijk via de persconferenties kenbaar zijn gemaakt en in ministeriele regelingen worden vastgelegd. In het RBT-C wordt zo veel als mogelijk een gedeelde Zeeuwse lijn afgesproken bij de vertaling van maatregelen. Openingsplan en maatregelen April kende twee persconferenties op 13 en 20 april. Op 13 april werd het zogenaamde openingsplan bekend gemaakt. In dit plan zijn de stappen opgenomen waarmee de maatregelen stap voor stap worden afgebouwd en we weer langzaam terug naar ‘normaal’ kunnen gaan. De aankondiging van mogelijke verruimingen leidt vaak tot vragen. Dat was ook in april het geval. De landelijke regelgeving is leidend. Als regio of gemeente kunnen we daar niet van afwijken. Soms geven de landelijke regels echter ruimte voor interpretatieverschillen, We stemmen in die situaties regionaal een ‘Zeeuwse lijn’ af. Hiermee geven we ondernemers en inwoners zo veel mogelijk helderheid.

Zo zijn bijvoorbeeld in afstemming met de Zeeuwse vertegenwoordiging van Koninklijke Horeca Nederland de regionale spelregels die van toepassing zijn bij de opening van de terrassen op 28 april op een rij gezet. Deze zijn gedeeld met de sector en de 13 Zeeuwse gemeenten. In april zijn daarnaast Zeeuwse lijnen afgesproken voor onder andere (school)kampen, sport- en recreatievoorzieningen en de wijze waarop we invulling geven aan de dodenherdenking op 4 mei. Toegangstesten April was ook de maand van de landelijke pilots voor toegangstesten. Dit zijn niet de testen die de GGD uitvoert, maar testen die straks bijvoorbeeld de culturele sector meer ruimte moet gaan bieden. De pilots waren met name bedoeld om ervaring op te doen, ook met de bijbehorende ict-systemen. De selectie van de pilots heeft door een aantal ministeries plaatsgevonden. De gemeenten zijn niet betrokken geweest bij deze keuze. In Zeeland vond een aantal pilots plaats. Informatie van de GGD over de coronavaccinaties Op maandag 19 april opende de vaccinatielocatie in Zierikzee. Met deze vierde en laatste locatie is de GGD maximaal voorbereid op het prikken van steeds grotere aantallen. Het wachten is vooral op het vaccin. Het aantal vaccinaties dat wordt gezet loopt nu steeds harder op. Op 30 april zette GGD Zeeland de 100.000 prik.

Omdat bijvoorbeeld ook huisartsen vaccineren, ligt het totaal aantal gezette prikken in onze regio nog hoger. Dit aantal lag eind april op ongeveer 140.000 vaccinaties. Het effect van het vaccineren was in april goed zichtbaar bij het aantal positieve testen per leeftijdsgroep.

blad

3 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – april 2021

Ontheffingen Een van de bevoegdheden die de burgemeester heeft, is het verlenen van een ontheffing van een aantal artikelen uit de tijdelijke wet Covid. Een burgemeester kan deze ontheffing in individuele situaties verlenen. Dit is aan een diverse voorwaarden gebonden en er moet om advies worden gevraagd aan de GGD. In april zijn in heel Zeeland 23 ontheffingsaanvragen ingediend en voor advies voorgelegd aan de GGD. Middelburgse cijfers april 2021 Schriftelijke bestuurlijke waarschuwingen In april 2021 zijn géén officiële schriftelijke waarschuwingen namens de Middelburgse burgemeester verstuurd. Informatie Middelburgse ontheffingen Een van de bevoegdheden die teruggelegd is bij de burgemeesters, is het verlenen van een ontheffing van een beperkt aantal artikelen uit de Twm. Een burgemeester kan in individuele situaties een ontheffing verlenen. Dit is aan een diverse voorwaarden gebonden; ook moet de GGD om advies worden gevraagd. Over de maand april 2021 zijn volgende (verzoeken tot) ontheffingen ontvangen: - een weigering ontheffing Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 voor uitoefenen “privé welness” in het pand “Zeeuws Ontspannen”, Zandstraat 2 te Middelburg d.d. 6 april; - op 9 april 2021 is een aanvraag ingediend om ontheffing voor openstelling van een publieke plaats. De ontheffing is op 4 mei j.l.

verleend voor 10 en 26 mei 2021 ten behoeve van een voorlichting programma De Harde Leerschool op de locatie kantine EZRC Oemoemenoe, de Aanloop 7 4335 AS te Middelburg; - n.a.v. een negatief advies van het Team Gemeenten, een intrekking van de aanvraag ontheffing op 15 april van aanvrager Stichting Welzijn Middelburg voor jongerencentra "2nd Base", Ravensteinweg, "de Poort", Fazantenhof 40 en "de Branding", Westerscheldestraat 62 te Middelburg. Toezicht en handhaving in Middelburg Handhaving van de coronamaatregelen vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de burgemeester. Wel vindt regionaal coördinatie en afstemming plaats over de onderwerpen waarop gehandhaafd wordt. In de maand april 2021, zijn er twee (2) processen verbaal aangezegd i.v.m. met onrechtmatig open zijn van een horeca gelegenheid en het verstrekken van alcohol voor nuttiging ter plaatse. Er zijn in april 2021 in totaal 17 waarschuwingen uitgedeeld. Tijdsbesteding in uren Het cluster handhaving van de gemeente Middelburg heeft in de maand april 2021 in totaal 380 uren aan Covid-19 controles besteed. Informatie inzake demonstraties c.q. manifestaties In april hebben in Middelburg geen demonstraties/manifestaties tegen de coronamaatregelen plaatsgevonden.

Na de aanhouding begin maart van één van de deelnemers aan het “koffiedrinken”, waar flink wat publiciteit over is geweest, hebben er geen “koffie drink momenten” meer plaatsgevonden.

blad

4 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – april 2021

Wel zijn eind april 2 tegenstanders van de coronamaatregelen door de politie betrapt op het lostrekken van de gele belijning die is aangebracht in de winkelstraten. Hiervoor zijn deze personen geverbaliseerd en de kosten van het herstel, zullen op deze personen worden verhaald.

Actuele brede informatie met betrekking tot (lokale) gevolgen Covid-19 Subsidieaanvraag OP-Zuid voor de regeling EU React De provincie heeft een subsidie aanvraag ingediend bij OP-Zuid voor de regeling EU React. De aanvraag is gericht op het bestrijden/dempen van de economische effecten van de corona pandemie. De provincie doet dit samen met de Z4 gemeenten en Hulst. De penvoerder van de aanvraag heeft al vele succesvolle aanvragen ingediend voor onze gemeente. De aanvraag is gericht op economisch herstel van de (binnen)steden. Het wordt een samenwerking en mix van cultuur en economie. Zowel de cultuursector als de ondernemersverenigingen worden nauw betrokken bij het uitvoeren van plannen. Het project loopt van 1 juli 2021 tot 31 december 2023. De provincie is aanvrager en dus verantwoordelijk voor cofinanciering. Van de betrokken gemeente wordt geen geldelijke bijdrage gevraagd, alleen inzet van mensen. Beslissing op de aanvraag van de provincie wordt in mei/juni verwacht. De provincie is hoopvol gestemd over de uitslag: er zijn 2 verkenners aangesteld die bij de betrokken ondernemersverenigingen hebben opgehaald wat de visie van deze verenigingen is op de toekomst van hun binnenstad en welke knelpunten er worden belangrijk vinden. Wanneer wij de gemeenteraad uitgebreid(er) zullen informeren, zal het rapport ook bijgevoegd worden.

Landelijke regelingen voor ondernemers De overheid ondersteunt ondernemers tijdens de coronacrisis met regelingen. Hiermee kan de ondernemer bijvoorbeeld inkomensondersteuning krijgen of tegemoetkoming in de loonkosten. Ook zijn er regelingen die het makkelijker maken om aan krediet te komen. Tot eind juni 2021 is het coronasteunpakket van kracht. Enkele regelingen lopen langer door. Voor landelijke regelingen verwijzen we graag naar de actuele regelingen via: https://www.kvk.nl/corona/het-coronavirus-check-hier-je-regelingen/ In dit overzicht vind men de belangrijkste regelingen, met een link naar de pagina met uitgebreide informatie per regeling. Lokale ondersteuning aan ondernemers door Orionis Walcheren Alle diensten voor lokale ondernemers zijn bereikbaar via het klant contact centrum (KCC) van Orionis. Diensten staan vermeld op de website www.orioniswalcheren.nl De diensten voor ondernemers behelzen:  Schuldhulpverlening Wanneer ondernemer schulden heeft.  Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (Bbz) Wanneer levensvatbare ondernemer tijdelijk levensonderhoud of bedrijfskapitaal nodig heeft.  Re-integratie Wanneer ondernemer onderneming wenst te staken en opties in loondienst zoekt.

blad

5 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – april 2021





Transformatie Wanneer ondernemer de bakens van de onderneming moet verzetten om levensvatbaar te blijven/worden (met partners). Tijdelijke steunmaatregelen (TOZO/TONK) Wanneer ondernemer door het CORONA virus geen of onvoldoende middelen heeft.

TOZO Met ingang van 1 april 2021 kunnen inwoners van Walcheren de aanvraag voor de TOZO 4 doen. Momenteel hebben wij 355 uitkeringen TOZO voor levensonderhoud toegekend. Van dit totaal zijn er 149 Middelburgse huishoudens. Het aantal van 355 zal nog toenemen; Op moment van schrijven zijn er 45 aanvragen in behandeling waarvan 22 uit Middelburg. TONK Het totaal aantal aanvragen TONK vanaf 1 januari 2021 tot vandaag staat op 165. Het betreft 68 aanvragen vanuit de gemeente Middelburg. De gemiddelde TONK tegemoetkoming per maand per Middelburgs huishouden is € 374. Ter illustratie per week binnengekomen aantal aanvragen bij Orionis over de periode 1 maart – 10 mei 2021.

blad

6 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – april 2021

Wijziging verordening precariorechten De Raad heeft in haar vergadering van 15 april 2021 besloten om het tarief precariobelasting voor terrassen en uitstalling tijdens de lockdownperiode buiten werking te stellen. Het precario tarief voor terrassen wordt gehalveerd voor de periode na de lockdown tot 31 december 2021. De voorlopige aanslagen toeristenbelasting 2021 worden in ieder geval uitgesteld tot augustus 2021. Wellicht worden deze voorlopige aanslagen dit jaar, net als vorig jaar helemaal niet verstuurd en komt er alleen een definitieve aanslag in maart 2022.

Met vriendelijke groet, De burgemeester van Middelburg,

H.M. Bergmann