AB 2021.05.18 Memo actieve informatie verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - februari en maart 2021

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Harald Bergmann

6 april 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Tim Roeb

Wijk en Bestuur

06-11603254

t.roeb@middelburg.nl

onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - februari en maart 2021

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm) in werking getreden. De Twm voegt een nieuw hoofdstuk toe aan de Wet publieke gezondheid. Dit hoofdstuk vormt de wettelijke grondslag voor extra maatregelen die nodig zijn voor de bestrijding van de pandemie. De coronamaatregelen worden in ministeriele maatregelen vastgesteld. De werkwijze die we tot 1 december 2020 onder de GRIP-4 situatie kenden met aanwijzingen die werden vertaald in noodverordeningen, is hiermee losgelaten. Onder de Twm wordt een aantal bevoegdheden dat tot 1 december 2020 bij de voorzitter van de Veiligheidsregio lag, teruggelegd bij de lokale burgemeester. De voorzitter van de Veiligheidsregio heeft schriftelijk verantwoording afgelegd over de periode van 12 maart 2020 tot 1 december 2020. Onder de Twm informeert de burgemeester de raad over de pandemie. Door middel van deze memo informeer ik u over de maand februari 2021. Hierin ziet u allereerst algemene informatie en daarna ga ik kort in op de Middelburgse situatie. Op uw verzoek eindigt deze memo ook met bredere onderwerpen m.b.t. gevolgen COVID-19. U ontvangt deze informatie vooralsnog maandelijks. informatie

Structuur De crisisorganisatie Covid-19 is per 1 december 2020 omgezet naar een projectorganisatie. Hieraan nemen de GGD / GHOR, politie, Veiligheidsregio en gemeenten deel. Periodiek vindt afstemming tussen de Zeeuwse burgemeesters plaats in het Regionaal Beleidsteam Covid-19 (RBT-C). De operationele coördinatie en aansturing vindt plaats vanuit het projectteam Covid-19. Hierin zijn alle betrokken organisaties vertegenwoordigd. De Zeeuwse gemeenten werken nauw samen binnen het team gemeenten. Dit team wordt, zoals dat ook in de periode voor 1 december 2020 gebeurde, op basis van een rooster bemenst door medewerkers van verschillende gemeenten. Op het gebied van communicatie, handhaving en juridische ondersteuning blijven de gemeenten ook onder de Twm samenwerken. Daarnaast blijven ook de bestuurlijke taakgroepen economie, toerisme en sociaal domein actief. In deze taakgroepen worden met name de effecten van de coronamaatregelen besproken.

blad

2 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – februari en maart 2021

Zeeuws brede informatie februari 2021 Overleggen Ook in februari heeft wekelijks overleg van het RBT-C plaatsgevonden. In het RBT-C is gesproken over de effecten van de maatregelen die landelijk via de persconferenties kenbaar zijn gemaakt. Deze worden in de ministeriele regelingen vastgelegd. In het RBT-C wordt daarbij zo veel als mogelijk een gezamenlijke Zeeuwse lijn afgesproken bij de vertaling van maatregelen. Dit voorkomt dat inwoners en ondernemers geconfronteerd worden met verschillen in onze regio. Onderwerpen die onder andere besproken zijn, zijn de ijspret, click & collect en de oproepen van de horeca en detailhandel om verruiming van de maatregelen. Uiteraard is wekelijks ook het beeld over de besmettingen, zorgcontinuïteit en vaccinaties besproken. Coronavaccinaties In totaal zijn tot en met 28 februari 2021 32.000 vaccinaties gezet en staan er ruim 23.000 ingepland op de vaccinatielocaties van de GGD Zeeland. In februari is de GGD Zeeland gestart met het vaccineren van de thuiswonende mobiele ouderen vanaf 80 jaar. Ook het ouderenzorgpersoneel en personeel in de gehandicapten- en thuiszorg kon (weer) een afspraak maken. Op 1 maart jongstleden opende de derde vaccinatielocatie in Middelburg (Studio A58). In april verwachten we de vierde en laatste locatie te openen in Zierikzee.

De GGD is niet de enige die vaccineert: we hebben daarom nauwe samenwerking en afstemming met de ziekenhuizen en huisartsen in Zeeland. Communicatie naar inwoners gebeurt grotendeels landelijk door het RIVM (uitnodiging) en VWS (www.coronavaccinatie.nl). GGD Zeeland informeert communicatieadviseurs van gemeenten en zorginstellingen met lokale informatie. Meer info over vaccinatie in Zeeland staat op www.ggdzeeland.nl/coronavaccinatie. Maatregelen Op 2 februari en 23 februari hebben persconferenties plaatsgevonden waarin onder andere de maatregelen bekend zijn gemaakt. Voornaamste wijzigingen in de maatregelen waren de openstelling van de basisscholen per 8 februari, de verlenging van de avondklok en de introductie van click & collect (per 10 februari). Op 23 februari zijn meer versoepelingen aangekondigd die vanaf begin maart van kracht zijn: opening van het voortgezet onderwijs en MBO (per 1 maart), start van een groot aantal contactberoepen en winkelen op afspraak. Ontheffingen in Zeeland Een van de bevoegdheden die teruggelegd is bij de burgemeesters, is het verlenen van een ontheffing van een beperkt aantal artikelen uit de Twm. Een burgemeester kan in individuele situaties een ontheffing verlenen. Dit is aan een diverse voorwaarden gebonden; ook moet de GGD om advies worden gevraagd. In februari zijn in heel Zeeland 13 ontheffingsaanvragen ingediend.

In 10 situaties is de ontheffing verleend.

blad

3 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – februari en maart 2021

Middelburgse cijfers februari 2021 Schriftelijke bestuurlijke waarschuwingen In februari 2021 zijn géén officiële schriftelijke waarschuwingen namens de Middelburgse burgemeester verstuurd. Informatie Middelburgse ontheffingen Een van de bevoegdheden die teruggelegd is bij de burgemeesters, is het verlenen van een ontheffing van een beperkt aantal artikelen uit de Twm. Een burgemeester kan in individuele situaties een ontheffing verlenen. Dit is aan een diverse voorwaarden gebonden; ook moet de GGD om advies worden gevraagd. Over de maand februari 2021 zijn vier ontheffingsaanvragen ontvangen. Drie ontheffingen zijn verleend (Stichting Welzijn Middelburg, Stichting Kledingbank Zeeland en Scan Care) en één ontheffing is afgewezen (verzorgen van training zelfverdediging in sporthal Kruitmolen). Toezicht en handhaving in Middelburg Handhaving van de coronamaatregelen vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de burgemeester. Wel vindt regionaal coördinatie en afstemming plaats over de onderwerpen waarop gehandhaafd wordt. Er zijn dagelijks parkeercontroles en controles in de openbare ruimte verricht. De controles hebben zich gericht op naheffingsaanslagen parkeerbelasting alsmede de Wet Mulder(stafrechtelijke handhaving), en controles op de APV. De BOA’s hebben over de periode februari 2021 de volgende processen verbaal opgelegd en waarschuwingen gegeven:

Aantal Feitcode

Omschrijving

WaarschuwPv`s ingen

E216

Handelen i.s.m. bij ministeriële regeling vastgestelde hygiënemaatregelen/regels over persoonlijke beschermingsmiddelen

4

E219

Handelen i.s.m. de beperkingen opgelegd door de minister betreffende het vertoeven in de open lucht (avondklok)

6

F121a

Alcoholhoudende drank nuttigen op een openbare plaats binnen een door het college / burgemeester aangewezen gebied (18 jaar en ouder)

2

2

blad

4 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – februari en maart 2021

N.a.v. van klachten en meldingen over baldadigheid, vernielingen door jeugd en het niet dragen van mondkapjes door bezoekers heeft de gemeente Middelburg op vrijdag 26 februari een kortstondige actie gehouden waarbij bezoekers zijn gecontroleerd op het dragen van mondkapjes. Drie personen zijn verbaliseerd voor het niet dragen van een mondkapje. Tijdens controle van hangplekken zijn er voor het niet naleven van de regelgeving m.b.t. de avondklok twee processen verbaal uitgeschreven. Er zijn hebben meerdere meldingen (3) gehad m.b.t. toch in werking zijnde bedrijven en instellingen. Bij controle geen activiteiten kunnen waarnemen. Er is op 27 februari 2021 opgetreden tegen een horecabedrijf dat 9 gasten op zijn terras had en daar alcohol houdende drank (bier) aan schonk. Het terras is gesloten en verstrekking van drank gestopt. Na opstellen verslag zal er zowel proces verbaal worden opgemaakt als bestuurlijk worden opgetreden. Is met een formele waarschuwing afgedaan conform beleid burgemeesters. Tijdsbesteding in uren Het cluster handhaving van de gemeente Middelburg heeft in de maand februari 2021 in totaal 256 uren aan Covid-19 controles besteed. Informatie inzake demonstraties c.q. manifestaties In februari van dit jaar zijn door de politie twee feestjes in de gemeente Middelburg beëindigd en werden de aanwezigen bekeurd.

Verder heeft er op een aantal zondagen in februari een niet gemelde manifestatie in de vorm van “koffiedrinken” plaatsgevonden. Deze zijn door de BOA’s, in samenwerking met de politie, ontbonden. Actuele brede informatie met betrekking tot (lokale) gevolgen COVID-19 Subsidieaanvraag OP-Zuid voor de regeling EU React De provincie heeft een subsidie aanvraag ingediend bij OP-Zuid voor de regeling EU React. De aanvraag is gericht op het bestrijden/dempen van de economische effecten van de corona pandemie. De provincie doet dit samen met de Z4 gemeenten en Sluis. De penvoerder van de aanvraag heeft al vele succesvolle aanvragen ingediend voor onze gemeente. De aanvraag is gericht op economisch herstel van de (binnen)steden. Het wordt een samenwerking en mix van cultuur en economie. Zowel de cultuursector als de ondernemersverenigingen worden nauw betrokken bij het uitvoeren van plannen. Het project loopt van 1 juli 2021 tot 31 december 2023. De provincie is aanvrager en dus verantwoordelijk voor cofinanciering. Van de betrokken gemeente wordt geen geldelijke bijdrage gevraagd, alleen inzet van mensen. Later dit jaar zal via een memo actieve informatie het project meer in detail worden toegelicht. COVID-19 en ontwikkelingen cultuur In februari zijn er voor de cultuursector geen nieuwe financiële regeling meer bijgekomen. De rijksoverheid heeft diverse maatregelen getroffen.

De gemeente Middelburg heeft een uitkering in het gemeentefonds gekregen voor 2020 en 2021. De middelen van 2020 zijn in een steunfonds gestopt waar culturele organisaties tot en met 31 maart een beroep op kunnen doen.

blad

5 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – februari en maart 2021

Hoe de middelen voor 2021 precies ingezet gaan worden, daarover moet nog besluitvorming plaatsvinden. Zeker is dat, waar in 2020 culturele organisaties de problemen nog op konden vangen, in 2021 voor sommige organisaties liquiditeit een probleem zal vormen. De rijksoverheid werkt nog aan een subsidieregeling evenementen waarbij evenementenorganisatoren een vergoeding voor gemaakte kosten kunnen krijgen. Deze regeling wordt waarschijnlijk half april gepubliceerd en is dan vanaf 1 mei van kracht. De verwachting is dat deze regeling de drempel om een evenement te organiseren, lager zal maken. Landelijke regelingen voor ondernemers De overheid ondersteunt ondernemers tijdens de coronacrisis met regelingen. Hiermee kan de ondernemer bijvoorbeeld inkomensondersteuning krijgen of tegemoetkoming in de loonkosten. Ook zijn er regelingen die het makkelijker maken om aan krediet te komen. Tot eind juni 2021 is het coronasteunpakket van kracht. Enkele regelingen lopen langer door. Voor landelijke regelingen verwijzen we graag naar de actuele regelingen via: https://www.kvk.nl/corona/het-coronavirus-check-hier-je-regelingen/ In dit overzicht vind men de belangrijkste regelingen, met een link naar de pagina met uitgebreide informatie per regeling.

Lokale ondersteuning aan ondernemers door Orionis Walcheren Alle diensten voor lokale ondernemers zijn bereikbaar via het klant contact centrum (KCC) van Orionis. Diensten staan vermeld op de website www.orioniswalcheren.nl De diensten voor ondernemers behelzen:  Schuldhulpverlening Wanneer ondernemer schulden heeft.  Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (Bbz) Wanneer levensvatbare ondernemer tijdelijk levensonderhoud of bedrijfskapitaal nodig heeft.  Re-integratie Wanneer ondernemer onderneming wenst te staken en opties in loondienst zoekt.  Transformatie Wanneer ondernemer de bakens van de onderneming moet verzetten om levensvatbaar te blijven/worden (met partners).  Tijdelijke steunmaatregelen (TOZO/TONK) Wanneer ondernemer door het CORONA virus geen of onvoldoende middelen heeft. TOZO Per 1 april 2021 gaat TOZO 4 van start. Tot 1 april 2021 hebben op Walcheren in totaal 616 personen een lopende tijdelijke steunmaatregel (TOZO) ontvangen. Het betreft een maandelijkse uitkering ter hoogte van de bijstand. Het aantal Middelburgse TOZO-aanvragen bedraagt momenteel 268.

blad

6 van 6 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 – februari en maart 2021

TONK Verder behandelt Orionis de zogenoemde TONK- aanvragen. Dit zijn aanvragen voor bepaalde noodzakelijke kosten (prive- lasten) die mensen niet meer kunnen betalen tgv corona. Deze regeling is er overigens voor alle inwoners, niet alleen voor ondernemers. In de praktijk ziet Orionis deze aanvragen wel met name bij zelfstandigen. Tot 1 april 2021 zijn er 65 TONK-aanvragen behandeld op Walcheren. Het Middelburgs aantal bedraagt 38. Wijziging verordening precariorechten Het college heeft in haar vergadering van 16 maart 2021 besloten om het tarief precariobelasting voor terrassen en uitstalling tijdens de lockdown periode buiten werking te stellen. Het precario tarief voor terrassen wordt gehalveerd voor de periode na de lockdown tot 31 december 2021. Het buiten werking stellen van het tarief precariobelasting voor terrassen en uitstalling tijdens de lockdown periode. Het voorstel wordt in de raad van april voorgelegd aan de gemeenteraad.

Met vriendelijke groet, De burgemeester van Middelburg,

H.M. Bergmann