AB 2021.03.02 Memo actieve informatie verantwoording Twm Covid-19 december 2020

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Algemeen bestuur

Harald Bergmann

26 januari 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Marinus Willemsen

Wijk en Bestuur

+31118675435

m.willemsen@middelburg.nl

onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - december 2020

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm) in werking getreden. De Twm voegt een nieuw hoofdstuk toe aan de Wet publieke gezondheid. Dit hoofdstuk vormt de wettelijke grondslag voor extra maatregelen die nodig zijn voor de bestrijding van de epidemie. De coronamaatregelen worden in ministeriele maatregelen vastgesteld. De werkwijze die we tot 1 december onder de GRIP-4 situatie kenden met aanwijzingen die werden vertaald in noodverordeningen, is hiermee losgelaten. Onder de Twm wordt een aantal bevoegdheden dat tot 1 december 2020 bij de voorzitter van de Veiligheidsregio lag, teruggelegd bij de lokale burgemeester. De voorzitter van de Veiligheidsregio heeft schriftelijk verantwoording afgelegd over de periode van 12 maart 2020 tot 1 december 2020. Onder de Twm informeert de burgemeester de raad over de pandemie. Door middel van deze memo informeer ik u voor de eerste maal over de maand december 2020. Hierin ziet u allereerst algemene informatie en daarna ga ik kort in op de Middelburgse situatie. Voortaan ontvangt u deze informatie maandelijks van mij. informatie

Structuur De crisisorganisatie Covid-19 is per 1 december omgezet naar een projectorganisatie. Hieraan nemen de GGD / GHOR, politie, Veiligheidsregio en gemeenten deel. Periodiek vindt afstemming tussen de Zeeuwse burgemeesters plaats in het Regionaal Beleidsteam Covid-19 (RBT-C). De operationele coördinatie en aansturing vindt plaats vanuit het projectteam Covid-19. Hierin zijn alle betrokken organisaties vertegenwoordigd. De Zeeuwse gemeenten werken nauw samen binnen het team gemeenten. Dit team wordt, zoals dat ook in de periode voor 1 december gebeurde, op basis van een rooster bemenst door medewerkers van verschillende gemeenten. Op het gebied van communicatie, handhaving en juridische ondersteuning blijven de gemeenten ook onder de Twm samenwerken. Daarnaast blijven ook de bestuurlijke taakgroepen economie, toerisme en sociaal domein actief. In deze taakgroepen worden met name de effecten van de coronamaatregelen besproken.

blad

2 van 3 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - december 2020

Ministeriele regelingen De maatregelen die op 1 december 2020 van kracht waren, zijn vastgelegd in een ministeriele regeling. Daarnaast is in een aparte ministeriele regeling de mondkapjesplicht opgenomen. Naar aanleiding van het oplopend aantal besmettingen en de druk op de zorg, zijn per 14 december de maatregelen verzwaard. Deze maatregelen zijn eveneens vastgelegd in een ministeriele regeling. Wijzigingen ten opzichte van de eerdere ministeriele regeling zijn onder andere het verbod op groepsvorming boven 2 personen (in plaats van vier), het van sluiten van een groot aantal publieke plaatsen en het sluiten van de scholen. Met name het sluiten van detailhandel met uitzondering van de levensmiddelenbranche heeft ook in onze regio in eerste instantie tot veel vragen geleid. Overleggen In december hebben 4 overleggen van het RBT-C plaatsgevonden. Op de agenda’s van deze overleggen stonden onder andere de voorbereiding op de jaarwisseling en de effecten van de aangescherpte maatregelen van 14 december op de agenda. Uiteraard werd ook het beeld over de besmettingen en zorgcontinuïteit besproken. In december is zowel het aantal mensen dat zich liet testen als het aantal mensen dat positief getest werd, fors gestegen. Ook in onze regio kwamen we hierdoor in de fase ‘zeer ernstig’.

Ontheffingen Een van de bevoegdheden die teruggelegd is bij de burgemeesters, is het verlenen van een ontheffing van een beperkt aantal artikelen uit de Twm. Een burgemeester kan in individuele situaties een ontheffing verlenen. Dit is aan een diverse voorwaarden gebonden; ook moet de GGD om advies worden gevraagd. In december zijn in heel Zeeland 7 ontheffingsaanvragen ingediend. In 3 situaties is de ontheffing verleend, 2 ontheffingsaanvragen zijn afgewezen en over 2 is nog geen besluit genomen. Voor Middelburg betrof dit 1 ontheffing voor een pasfotoboetiek voor het maken van pasfoto’s voor officiële bescheiden, zoals paspoorten en rijbewijzen. Toezicht en handhaving Handhaving van de coronamaatregelen vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de burgemeester. Wel vindt regionaal coördinatie en afstemming plaats over de onderwerpen waarop gehandhaafd wordt. Begin december lag de klemtoon daarbij op supermarkten, detailhandel, sportscholen en bouwmarkten. Na 14 december veranderde dit door de aangescherpte maatregelen. Zeker in de eerste dagen van de lockdown waarin de nieuwe maatregelen niet voor iedereen helder waren, zijn door de handhavers gesprekken gevoerd met ondernemers. Later werd het straatbeeld in het algemeen rustiger.

Schriftelijke bestuurlijke waarschuwingen Middelburg In december 2020 zijn in de gemeente Middelburg 3 officiële schriftelijke waarschuwingen namens de burgemeester verstuurd. Dit betrof een horecagelegenheid, een supermarkt en een sportvereniging.

blad

3 van 3 onderwerp

Memo actief verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - december 2020

Inzet BOA’s Middelburg De BOA’s zijn in december 2020 518 uur ingezet voor toezicht op naleving van de maatregelen. Dagelijks werden vele locaties zoals winkels, supermarkten en hangplekken van jeugd gecontroleerd. Geconstateerd werd dat met regelmaat mensen geen mondkapje dragen. Zeker bij overdekte winkelcentra. In december is hier alleen nog voor gewaarschuwd. Uiteraard alleen indien er geen (medische) verklaring was voor het niet dragen. Direct na de verzwaring van de maatregelen per 14 december 2020 is vooral ingezet op de bedrijven en inrichtingen die gesloten moeten zijn. Alle winkels zijn hierop gecontroleerd. 2 bedrijven zijn naar aanleiding van de controles gesommeerd te sluiten. Verder zijn ongeveer 60 horeca bedrijven gecontroleerd. Bij een aantal van deze horecagelegenheden was er een terras aanwezig wat nog toegankelijk en gebruiksklaar was voor het publiek. 25 horecabedrijven zijn hiervoor benaderd en gevraagd het terras zodanig aan te passen dat het niet kan worden gebruikt door het publiek. Na nieuwe controle bleek dat alle ondernemers gevolg hadden gegeven aan het verzoek. Wel hebben 3 andere ondernemingen met een zitgelegenheid buiten een waarschuwing gekregen omdat ze aan een eerste verzoek geen opvolging hadden gegeven.

Ook hebben de BOA’s diverse controles uitgevoerd naar aanleiding van meldingen van inwoners, via Meld Misdaad Anoniem en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Tot slot dient te worden opgemerkt dat alle waarschuwingen formele waarschuwingen zijn en worden geregistreerd. Dit betekent dat bij een volgende keer van constatering van het feit waarvoor waarschuwing is gegeven, proces verbaal wordt opgemaakt.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann