9.a.1 Amendement PvdA, SP en GroenLinks bij Middelburgs Model

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-067 / agendapunt 9.a.1 Onderwerp: Het Middelburgs Model De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 7 juli 2021 Ondergetekenden stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: De eerste zin van het eerste besluitpunt te veranderen in: Het Middelburgs model vast te stellen als inhoudelijk kader voor het transformatieproces ‘Beweging naar vorenʼ, daarbij de eerder vastgestelde uitgangspunten van het Organisatieplan TIM te blijven hanteren, m.n. uitgangspunt 1 en 2: Houd het eenvoudig en Zet de inwoner centraal, waarbij het uitgangspunt is dat inwoners van Middelburg de zorg en ondersteuning krijgen die ze nodig hebben via een eenvoudige en korte klantroute. En bij het eerste besluitpunt onderdeel e) en f) en g) toe te voegen: e) De ontwikkelagenda van het Middelburgs Model gefaseerd uit te voeren, waarbij het voorportaal niet ingevoerd wordt dan nadat van het Organisatieplan TIM fase 2 (opzet wijknetwerken) en fase 3 (evaluatie) zijn afgerond, en waarbij de uitvoering van het voorportaal wordt aangepast aan de resultaten van fase 3. f)

Aan het Middelburgs Model een heldere bezwaarprocedure toe te voegen, ook voor besluiten betreffende hulpaanvragen die niet in de vorm van een indicatie worden afgegeven.

g)

De mogelijkheid in te bouwen voor zorgaanbieders om direct contact met TIM-medewerkers te onderhouden m.b.t. hulpaanvragen, dan wel de zorgaanbieders anderzins in de gelegenheid te stellen hun visie met TIM te kunnen delen.

Toelichting: Het Organisatieplan TIM van mei 2019 benoemt als uitgangspunten voor de toegang tot de zorg: Houd het eenvoudig; Zet de inwoner centraal; Investeer in monitoring; Ga uit van expertise van het werkveld; Zoek Walcherse samenwerking voor de backoffice. -

Het voorgestelde Middelburgs Model voldoet niet aan de eerste twee van bovengenoemde uitgangspunten: het voorgestelde klantproces is bijzonder ingewikkeld en niet de inwoner staat centraal maar de financiën worden centraal gesteld.

-

Het Organisatieplan TIM noemt geen expliciete einddatum (zie par. 1.3 'Wanneer is het klaar', pag. 45), maar er wordt in stappen naar de gewenste situatie toegewerkt. Het Organisatieplan benoemt daarbij 3 fases, die in de periode 1 januari 2020 tot 1 januari 2022 zouden moeten worden doorlopen (p. 14):

Fase 1: Opzetten en verbeteren toegang; Fase 2: Ontwikkelen wijknetwerken Fase 3: Evaluatie. De uitvoering van het Organisatieplan is tot nog toe tot fase 1 beperkt gebleven. -

Het lijkt verstandig om te wachten met invoering van het voorportaal, omdat ervaringen van inwoners en cliënten van TIM niet meegenomen zijn in de formulering van het model. Bovendien kent het Middelburgs model geen beroeps- of bezwaarmogelijkheden tegen beslissingen van het voorportaal om niet door te verwijzen naar TIM of tegen beslissingen van TIM om terug te verwijzen naar het voorportaal. Daarmee geeft het college er geen blijk van lering te hebben getrokken uit de lessen van de toeslagenaffaire, waarbij is gebleken dat het machteloos maken van de burger t.o.v. de overheid desastreuse gevolgen kan hebben.

-

Het lijkt verstandig om te wachten met invoering van het voorportaal, omdat de raad op dit moment onvoldoende is geïnformeerd over de financiële aspecten van het plan en de tijdsplanning.

Namens de fracties van PvdA,

SP,

GroenLinks,

Caroline Diepeveen

Ingrid Bos

Petra de Ruiter