8.a.1 Amendement met nieuwe kaders locatiekeuze

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 23-100 / agendapunt 8.a.1 Onderwerp: Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 12 oktober 2023 Ondergetekende stelt voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Besluit 1 en besluit 2 te vervangen door: 1. De kaders voor een locatiekeuze van het nieuwe AZC zoals deze zijn vastgesteld op 13 april 2023 niet geldend te verklaren 2. Aan het besluit toe te voegen dat ……; a) De opvang bij voorkeur wordt geconcentreerd op vier verschillende dislocaties zonder het tevoren aangeven van een bepaalde omvang in m2 en zonder het harde criterium van bereikbare scholen (wel winkels); b) De locaties in eigendom zijn van de gemeente wat ook zo blijft; c) De locaties binnen afzienbare tijd beschikbaar zijn; d) De locaties ruimte bieden voor 50 tot maximaal 100 personen; e) Naast deze locaties een locatie komt voor extra flexibele opvang voor 150-250 personen; f) De locaties toekomstbestendig zijn en potentie hebben als woonlocatie; g) Met het realiseren van een dislocatie AZC op iedere locatie plaats te dient te zijn voor sociale woningbouw en koopwoningen voor starters; h) De locaties goed en veilig bereikbaar zijn; i) Uit de proactieve veiligheids-scan (uitgevoerd door een onafhankelijke derde) blijkt dat er sprake is van goede fysieke en sociale

veiligheid vanuit het perspectief van omwonenden; j) De locatie niet of nauwelijks milieutechnische beperkingen heeft; k) De raad instemt met een trapsgewijze hantering van voornoemde kaders; l) De raad instemt met het toepassen van de participatiegraad coproduceren van omwonenden tijdens het proces wat uitmondt in de keuzes van dislocaties AZC in Middelburg en deze vorm van participatie bestendigen na de keuze en realiseren van deze keuze; Toelichting Met de kaders die de raad in 13 april 2023 in meerderheid vaststelde heeft de raad het college met een onmogelijke opdracht op pad gestuurd. Onmogelijk gezien het recht doen aan een verworven waarde binnen bestuurlijk Middelburg: volwassen participatie vanuit de Middelburgers. Veel kritiek (vooral ook publiekelijk) gaat nu naar het college en m.n. naar de portefeuillehouder wethouder Louws. Dat mag de raad zich aantrekken en de basis zijn het terugnemen van de huidige opdracht (kaders die op 13 april zijn vastgesteld), deze herformuleren en daarmee een nieuwe opdracht te geven aan het college. Dat wil in de eerste plaats zeggen: het terugnemen van de huidige opdracht aan het college. Gezien de huidige situatie lijkt het onhaalbaar om te voldoen aan de termijn om een draaiend nieuw AZC te krijgen in 2025. Ook dat dient de raad nu onder ogen te zien.

Vast staat dat een haalbare mogelijkheden qua tijd geen rede meer is om de huidige tijdslijn voort te zetten.

De nu voorgenomen tijdslijn lijkt nu niet meer haalbaar. Zet een nieuwe tijdslijn uit en maak nieuwe afspraken m.b.t. het huidige AZC voor verlenging van de AZC-functie aldaar. Daarbij zijn sinds de zomer 2023 verschillende initiatieven in den lande gestart van kleinschalige opvang die meer recht doen de vitale maatschappelijke waarden als veiligheid en leefbaarheid dan de grotere locaties. Het COA, VNG, Rode Kruis hebben in samenwerking met Ministerie van Justitie & Veiligheid deze lijn in Nederland uitgezet. Laat het als Middelburgs-aanbod naar de COA-vraag helder worden dat het aanbod op de vraag van COA desgewenst een pilot kan zijn van kleinschalige opvang, ook buiten de noodopvang. Een pilot specifiek gefinancierd vanuit de Rijksoverheid en onderzoekstechnisch en wetenschappelijk gevolgd door derden (universiteiten, hbo’s, onderzoeksinstituten). De manier waarop de huidige participatie ter hand is genomen (namelijk na de locatiekeuze) heeft veel goodwill bij Middelburgers tenietgedaan, juist ook bij Middelburgers met een hoge waarde voor menselijkheid en de noodzaak tot opvang van asielzoekers ervarend, ook binnen de eigen woonomgeving. Dit is te herstellen door de participatie anders in te steken. Een hogere graad van participeren (coproduceren) en deze ook eerder in te zetten (in de stappen voor de locatiekeuze).

Dit past bij Middelburg en past ook veel meer in een nieuwe cultuur van politiek besturen die ook Middelburg voorstaat. Namens de fractie van SP, Jan Zwemer