26-094 rvs Wijkvisie 't Zand-Stromenwijk-Rittenburg

raadsvoorstel volgnummer

1 juli 2026 26-094

onderwerp

Wijkvisie 't Zand-Stromenwijk-Rittenburg

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Carla Doorn Bestuur en ondersteuning Manon Veroude m.veroude@middelburg.nl 0118-675529

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1.

Als toekomstvisie tot 2050 de wijkvisie 't Zand-Stromenwijk-Rittenburg met bijlagen vast te stellen, die is opgebouwd rond de volgende zeven thema’s: - Zorg en welzijn - Samenleven - Veiligheid - Voorzieningen - Openbare ruimte - Wonen - Klimaat, energie en circulariteit

Aanleiding

Als vervolg op de begin 2024 vastgestelde Omgevingsvisie, vindt op wijk- en dorpsniveau een nadere uitwerking plaats. Op 13 maart 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de kaders voor de integrale wijkaanpak voor 't ZandStromenwijk-Rittenburg. Die aanpak voorzag in de oplevering van drie producten: een analyse, een wijkvisie (2050) en een wijkplan met daarin de acties voor de korte termijn (1-3 jaar). Na uitgebreide participatie met wijkbewoners en netwerkpartners is een wijkvisie opgesteld, met daarin de grote opgaven voor de komende 25 jaar. De concept visie heeft van 18 maart tot en met 28 april 2026 ter inzage gelegen. De inspraakreacties hebben geleid tot enkele wijzigingen, waarna nu de definitieve wijkvisie ter vaststelling aan de raad kan worden voorgelegd. Effect

Met het vaststellen van de wijkvisie ligt vast wat de grote opgaven zijn voor de wijk 't Zand-Stromenwijk-Rittenburg voor de komende 25 jaar. Deze visie is in nauwe samenwerking met Woongoed en Vizita opgesteld. De samenwerkende partners (gemeente, Woongoed en Vizita) committeren zich aan de opgaven en oplossingsrichtingen uit deze visie. Tijdens het participatieproces is een groep actieve bewoners en wijkprofessionals opgestaan. Zij hebben samen hun schouders gezet onder activiteiten die bijdragen aan de opgaven in de wijk. Argumenten

De wijkvisie is op lokale schaal een uitwerking van de overkoepelende Omgevingsvisie. De horizon reikt tot 2050 en leidt naar een gezonde, compacte en groene stad. Deze wijkvisie concretiseert de ambitie en koers van deze wijk richting 2050. Veel inwoners en professionals uit het wijknetwerk zijn hiervoor op diverse momenten in het proces betrokken en bevraagd. Het toekomstbeeld dat alle partijen gezamenlijk voor ogen hebben: ‘t Zand-Stromenwijk-Rittenburg groeit door naar een toekomstbestendige wijk: een diverse, inclusieve en duurzame stadswijk, waar inwoners in een gezonde woon- en leefomgeving in hun kracht staan en elkaar helpen. 1

•

•

Een inclusieve stadswijk is een leefomgeving waar diversiteit vanzelfsprekend is en waar ieder mens volwaardig kan deelnemen aan de samenleving. • Een duurzame stadswijk betekent klimaatbestendig en vrijwel aardgasvrij. • Een gezonde woon- en leefomgeving verbetert fysieke en mentale gezondheid, stimuleert gezond gedrag en ontmoeting, is veilig en goed bereikbaar. De nadruk ligt op de kracht van inwoners en gaat uit van wat zij zelf en samen kunnen, ondersteund met passende hulp of zorg daar waar nodig.

Kanttekeningen

1. In de wijkvisie wordt een belangrijke rol voor Vizita benoemd, onder andere op het gebied van opbouwwerk, jongerenwerk, netwerkversterking, buurtbemiddeling, community building en het versterken van ontmoetingsplekken. Er zit spanning tussen de ambities in de wijkvisie en de beschikbare capaciteit en middelen. De wijkvisie vraagt om een intensivering van inzet van sociaal werk terwijl Vizita te maken heeft met krapte in menskracht en financiële kaders. Het is de verwachting dat de opgenomen activiteiten (uit de wijkvisie) niet volledig binnen de reguliere subsidieafspraken met Vizita uitgevoerd kunnen worden zonder dat dit ten koste gaat van andere activiteiten. Daarnaast kampt Vizita met een hoog ziekteverzuim wat ervoor zorgt dat het sowieso al schuurt in de uitvoering van de bestaande afspraken. We gaan allereerst ambtelijk met Vizita in gesprek over de activiteiten voortkomend uit de wijkvisie. We vragen Vizita om inzichtelijk te maken wat vanuit bestaande afspraken uitvoerbaar is en wat niet mogelijk is.

Daarbij staan de volgende vragen centraal: Kan het ter vervanging van andere activiteiten die Vizita uitvoert? Wat zijn mogelijk onbedoelde effecten daarvan (bijvoorbeeld wachtlijsten, minder zicht op bepaalde doelgroepen of andere wijken et cetera)? En wanneer er aanvullende middelen beschikbaar zouden zijn, aan welk budget moet dan gedacht worden? Met deze inventarisatie kunnen vervolgens bestuurlijke keuzes voorgelegd worden in relatie tot de brede subsidierelatie met Vizita. Mede gelet op het lopende onderzoek moet helder en eenduidig gecommuniceerd worden over verwachtingen en de samenhang tussen de verschillende processen. Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Indien de uitvoering van de wijkvisie leidt tot kosten, dan zullen hiervoor de reguliere budgetten worden aangewend of zal een kredietaanvraag aan uw raad worden voorgelegd. Duurzaamheid

Klimaat, energie en circulariteit is een van de zeven thema's uit de wijkvisie. Communicatie en participatie

De wijkvisie is via een intensief participatief proces tot stand gekomen. Na vaststelling van de visie vindt een terugkoppeling plaats naar de stakeholders en indieners van een zienswijze. De snelle verbeterpunten en acties voor de komende drie jaar krijgen een plek in het wijkplan. Ook het wijkplan wordt opgesteld in nauwe samenwerking met onze netwerkpartners Woongoed en Vizita. De klankbordgroep helpt mee. Tijdens het participatieproces is een groep enthousiaste bewoners en wijkprofessionals opgestaan. Ook hen betrekken we bij de verdere uitwerking van het wijkplan. Uitvoering

Na vaststelling van de wijkvisie volgt de definitieve opmaak en wordt de visie verspreid onder belanghebbenden. Snelle verbeterpunten en acties voor de komende één tot drie jaar krijgen een plek in het wijkplan. Zodra het plan gereed is, wordt het plan aan het college ter vaststelling aangeboden. Na vaststelling informeren we de gemeenteraad hierover middels een memo actief. De grotere opgaven van de gemeente krijgen een plek in de uitvoeringsagenda van de Omgevingsvisie en de 2

uitvoeringsagenda van de Middelburgse Visie op wonen, zorg en welzijn tot 2040. Hiermee borgen we dat er menskracht en middelen vrijgemaakt worden voor de uitvoering en dat actiepunten blijvend geagendeerd zijn. Met Woongoed Middelburg en het Huurdersplatform Woongoed Midddelburg (HPWM) maakt de gemeente vierjaarlijkse prestatieafspraken. De (prestatie)afspraken en de uitvoeringsagenda’s zoals hierboven omschreven, zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De prestatieafspraken van Woongoed worden jaarlijks geconcretiseerd en geactualiseerd in een activiteitenplan. De punten uit deze wijkvisie en het nog op te stellen wijkplan krijgen een plek in de activiteitenplannen van de komende jaren. Ook met de sociaalwerkorganisatie Vizita maakt de gemeente subsidieafspraken. Bij de aankomende cyclus voor de subsidieafspraken van 2027, nemen we de punten uit deze wijkvisie indien mogelijk mee. Wanneer blijkt dat dit niet haalbaar is, bekijken we of een aparte subsidie of overheidsopdracht via een raadsbesluit verstrekt kan worden. Ook gaan we aan de slag met de evaluatie van de integrale wijkaanpak tot nu toe. Na de zomer volgt een raadsvoorstel met daarin een set van algemene kaders die straks geldt voor de andere wijken, de prioritering van de andere wijken en bijhorende planning. We verwachten later dit jaar met de integrale wijkaanpak in Dauwendaele te starten.

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Tijdens het participatieproces is diverse keren afgestemd met een klankbordgroep, bestaande uit afgevaardigden van verenigingen, instellingen of organisaties uit de wijk. De ASD is in algemene zin betrokken bij de integrale wijkaanpak en wordt steeds uitgenodigd voor de participatiebijeenkomsten, waarbij een afvaardiging steeds aanwezig was. Bijlagen

1. Concept-wijkvisie zoals deze ter inzage heeft gelegen 2. Ontwikkelingenkaart zoals deze ter inzage heeft gelegen 3. Eindverslag inspraak (geanonimiseerd) 4. Definitieve wijkvisie met zichtbare wijzigingen ten opzichte van de conceptversie 4.1 Bijlage 1 bij de visie | Wijkanalyse 4.2 Bijlage 2 bij de visie | Participatieverslag 4.3 Bijlage 3 bij de visie | Ontwikkelingenkaart (aangepast na inspraak)

Middelburg, 2 juni 2026 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3