26-090 rvs Jaarstukken 2025 GR Zeeuwse Muziekschool

raadsvoorstel volgnummer

1 juli 2026 26-090

onderwerp

Jaarstukken 2025 GR Zeeuwse Muziekschool

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Carla Doorn Sport, cultuur en recreatie Tjitske Houkes t.houkes@middelburg.nl (0118) 67 51 70

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept-resultaatbestemming behorende bij de jaarstukken 2025 van de gemeenschappelijke regeling GR De Zeeuwse Muziekschool. 2. Het advies van de begeleidingscommissie over te nemen en in te stemmen met het aanzuiveren van het negatieve resultaat van de algemene reserve ter hoogte van € 148.420. 3. Het aandeel van de gemeente Middelburg in dit tekort, zijnde € 35.176, ten laste te brengen van het bij de jaarrekening 2025 reeds beschikbaar gestelde budget. 4. Het AB van de muziekschool te verzoeken de accountantsverklaring zodra deze is afgegeven met de deelnemers te delen. Aanleiding

In Zeeland is voor 10 Zeeuwse gemeenten het muziekonderwijs in een gemeenschappelijke regeling georganiseerd. De gemeenteraad heeft conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen een rol bij de resultaatbestemming in de jaarrekening; de raad kan een zienswijze indienen. De Zeeuwse gemeenten hebben afspraken gemaakt over samenwerking met gemeenschappelijke regelingen. Een van de afspraken is dat er per gemeenschappelijke regeling een ambtelijke begeleidingscommissie wordt ingesteld die bestaat uit inhoudelijke en financieel-technische medewerkers. De begeleidingscommissie geeft een gezamenlijk advies aan de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling. De Provincie Zeeland heeft een rol als toezichthouder. Conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen heeft de GR Muziekschool Zeeland voor 30 april de jaarstukken 2025 ingediend. Deze zijn ter zienswijze ingediend, omdat er sprake is van een resultaatbestemming. Effect

Gemeenschappelijke regeling Muziekschool Zeeland (ZMS) regelt het muziekonderwijs in Middelburg en de andere deelnemende gemeenten. Met de huidige procedure doorlopen we de wettelijk vastgestelde werkwijze. Argumenten

1.1 Muziekschool Zeeland heeft inhoudelijk in 2025 een positief jaar gehad, maar een negatief resultaat behaald door enkele onvoorziene tegenvallers. Op de programma’s Academie, Sociaal Domein en MZ Educatie zijn positieve resultaten geboekt. Het aantal leerlingen is in 2025 net als in 2024 gestegen. De Algemene Muzikale Vorming is terug van weggeweest en positief ontvangen, af te leiden uit de aanwas van jonge kinderen voor deze oriëntatiecursus. In Middelburg zijn er 1103 deelnemers aan de Academie. Dat is iets minder dan in 2024, toen er 1141 deelnemers waren. In totaal had de Academie in 2025 4154 deelnemers. De Muziekschool is op 9 Middelburgse scholen actief en bereikt op die manier 1059 leerlingen. In totaal bereikt de Muziekschool met het programma MZ Educatie 3004 leerlingen. Ondanks de positieve resultaten is er een negatief resultaat behaald doordat de accountantskosten fors hoger uitvallen dan begroot en vanwege een langdurig zieke. Dit tekort werd verwacht en is eind 2025 door de 1

Muziekschool aangekondigd en u medegedeeld per memo actieve informatie van 13 januari 2026. 1.2 Geen zienswijze Op basis van de ingediende concept-jaarstukken adviseert de begeleidingscommissie om geen zienswijze in te dienen. In de concept-resultaatbestemming wordt een deel van het negatieve resultaat gedekt uit de bestemmingsreserve KCE. Het gaat om € 14.146. Daarnaast vraagt de GR om het resterende negatieve resultaat plus het negatieve eigen vermogen ter hoogte van € 148.420 aan te zuiveren. De begeleidingscommissie merkt op dat er een negatieve stand van de algemene reserve is. Op grond van o.a. het provinciaal gemeenschappelijk toezichtkader voor GR’en dient de negatieve stand van de algemene reserve door de deelnemers aangezuiverd te worden. Daarom stellen we voor het advies van de begeleidingscommissie over te nemen en volgens de geldende verdeelsleutel het tekort aan te zuiveren. Kanttekeningen

1.1 Accountantsverklaring ontbreekt Hoewel de ZMS de nieuwe accountant – Baker Tilly – al in een vroeg stadium betrokken heeft, is het niet gelukt tijdig een accountantsverklaring af te geven. De begeleidingscommissie maakt daarom in het advies het voorbehoud dat het gepresenteerde resultaat nog niet definitief is. De commissie gaat ervan uit dat eventuele materiële wijzigingen als gevolg van de accountantscontrole opnieuw aan de deelnemers worden voorgelegd.

Financiën

De gemeentelijke bijdrage voor Middelburg in 2025 bedroeg € 505.161. Het negatieve vermogen bedraagt € 148.420. Uit de jaarstukken 2025 blijkt dat sprake is van een negatief vermogen van € 148.420. Conform de geldende verdeelsleutel van 23,7% resulteert dit voor de gemeente Middelburg in een aanvullende bijdrage van € 35.176. Binnen de jaarrekening was hiervoor reeds budget beschikbaar gesteld. Aanvullende budgettaire verwerking is daarom niet noodzakelijk.

Duurzaamheid

Dit voorstel heeft geen betrekking op duurzaamheidsbeleid. Communicatie en participatie

Er is geen verdere participatie vereist voor dit voorstel. De communicatie richting de GR loopt uiteindelijk via de griffie. Uitvoering

Op grond van het bepaalde in de Wgr kan de raad binnen 12 weken na ontvangst van de stukken een zienswijze indienen. In VZG verband is de afspraak gemaakt om voor 15 juli zienswijzen kenbaar te maken. Het definitieve besluit zal door de gemeenteraad uiterlijk op 2 juli 2026 genomen worden. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

De begeleidingscommissie heeft advies uitgebracht over de ingediende begrotingswijziging. De begeleidingscommissie is ingesteld op basis van afspraken tussen de Zeeuwse gemeenten over samenwerking met gemeenschappelijke regelingen. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2. Jaarstukken MZ 2025 concept 3. Definitief advies begeleidingscommissie

2

Middelburg, 2 juni 2026 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3