26-056 rvs Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2026

raadsvoorstel volgnummer

28 mei 2026 26-056

onderwerp

Nota Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Middelburg 2026

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Rutger Schonis Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Jean-Luc Habets J.Habets@middelburg.nl 0118 675 641

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg 2026 (zoals opgenomen in bijlage 1 van deze nota) en het beeldkwaliteitsplan Arnestein (zoals opgenomen in bijlage 2 van deze nota) vast te stellen 2. daarbij de huidige Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg 2016, in te trekken. 3. het verbod op gevelheaters juridisch te borgen in het omgevingsplan, bij de eerstvolgende wijziging.

Aanleiding

Vooruitlopend op een geheel nieuwe Nota Ruimtelijke Kwaliteit (Nota Omgevingskwaliteit) is bij het niet vaststellen van de voorgelegde Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2025 aan de raad wel een toezegging gedaan. Namelijk in de commissievergadering (RM) van 19 januari 2026 is toegezegd het addendum uit amendement 25-169 18.a.1 wordt verwerkt in de huidige nota ruimtelijke kwaliteit (2016). Effect

Met het vaststellen van de aangepaste huidige Nota Ruimtelijke Kwaliteit (2026) verhuist deze van het tijdelijk deel van het omgevingsplan naar het nieuwe deel. Waarbij de inhoud van addendum behorend bij amendement 25-169 18.a.1. voor zover juridisch mogelijk verwerkt in de huidige Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2016. Argumenten

De gewijzigde nota bevat uitgangspunten die beter aansluiten bij de integrale gedachte van de Omgevingswet en er is tegemoet gekomen aan de wens om het addendum alvast in het beleid op te nemen. Kanttekeningen

De herziene Nota Ruimtelijke Kwaliteit en het beeldkwaliteitsplan Arnestein worden vastgesteld op grond van artikel 4.19 Omgevingswet in het nieuwe deel van het omgevingsplan. Bij de eerstvolgende wijziging van het omgevingsplan zullen de beoordelingsregels in het omgevingsplan daarmee in overeenstemming worden gebracht. Na vaststelling van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Middelburg 2026 wordt, vooruitlopend op de aanpassing van het omgevingsplan, daaraan direct getoetst. De kernprincipes verduurzaming zoals opgenomen in het addendum van amendement 25-169 18.a. is in de huidige nota geen ruimte omdat het geen visiedocument is en er geen toetsbare criteria voor zijn opgesteld. Wel kunnen in de nieuwe nota omgevingskwaliteit meer criteria worden opgenomen om uitvoering te kunnen geven aan het warmteprogramma (eind 2027) en de daaruit voortkomende uitvoeringsplannen. In de NRK is specifiek opgenomen dat ‘grotere voorwerpen’ zoals aircokasten, gevelheaters of het bouwen van een keldertoegang buiten de regeling voor kleine gevelvoorzieningen vallen. Dit betekent dat daar een reguliere 1

omgevingsvergunning voor moet worden aangevraagd. Er kan in welstandsbeleid geen beleidsregel worden opgenomen die leidt tot een verbod. Het omgevingsplan is het aangewezen instrument om dat te regelen. Ook met de gemaakte wijzigingen zal de NRK onvoldoende aansluiten bij de juridische kaders en de integrale benadering van de fysieke leefomgeving zoals vereist onder de Omgevingswet. De raad is middels een memo a.i. naar aanleiding van raadsvoorstel 25-169 op de hoogte stelt dat een nieuwe NRK op zijn vroegst in het vierde kwartaal van 2026 mogelijk pas in het eerste kwartaal van 2027 aan uw raad ter vaststelling zal kunnen worden aangeboden. Financiën

De vaststelling van de nota heeft geen directe financiële consequenties. Eventuele kosten voor communicatie, implementatie en evaluatie worden gedekt binnen bestaande budgetten van de afdeling Leefomgeving. Duurzaamheid

Het doel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit is het behouden van eenvoudige, duidelijke criteria en richtlijnen. Daarnaast biedt de nota meer handvatten voor de verduurzamingsopgave van de gebouwde omgeving. Communicatie en participatie

Na vaststelling van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2026 wordt deze gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen en binnen de ambtelijke organisatie worden verspreid. Uitvoering

Na vaststelling van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2026 wordt, vooruitlopend op de aanpassing van het omgevingsplan, daaraan direct getoetst. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Bijlagen

1. Nota Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Middelburg 2026 2. Beeldkwaliteitsplan Arnestein Middelburg, 14 april 2026 Burgemeester en wethouders van Middelburg De secretaris,

Garmt Kolhorn De burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

2