26-055 rvs beslissing bezwaar dhr. Wiessenberg

raadsvoorstel volgnummer

28 mei 2026 26-055

onderwerp

Beslissing op bezwaar heer Wiessenberg

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Yvonne van Mastrigt Bestuur en ondersteuning Suzanne Tevel s.tevel@middelburg.nl (0118) 675 140

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. het bezwaarschrift van de heer B. Wiessenberg tegen de reactie op de ingebrekestelling niet ontvankelijk te verklaren, overeenkomstig het advies van de commissie bezwaarschriften Middelburg. Aanleiding

Aan de beslissing op bezwaar is het één en ander voorafgegaan, dit wordt hierna kort toegelicht. Op 13 juli 2024 heeft de heer Wiessenberg op grond van de Wet open overheid (hierna: Woo) een verzoek ingediend tot openbaarmaking van alle stukken met betrekking tot alle (her)benoemingen van de per 1 januari 2023 vertrokken Zeeuwse ombudsman. Gelet op het feit dat deze stukken zijn ondergebracht bij het Zeeuws Archief is het verzoek afgewezen bij besluit van 15 augustus 2024, aangezien de Woo niet van toepassing is op stukken die zich bij het Zeeuws Archief bevinden. Tegen dit besluit van 15 augustus 2024 heeft de heer Wiessenberg bezwaar aangetekend. Het college heeft bij besluit van 4 februari 2025 het bezwaar ongegrond verklaard. Op 22 november 2025 heeft de heer Wiessenberg uw raad in gebreke gesteld wegens het niet tijdig beslissen op het bezwaar - zie bijlage 1 -. Hij stelt hierbij dat niet het college op het bezwaar had moeten beslissen, maar dat uw raad dit had moeten doen. Daarmee is de beslissing op bezwaar volgens de heer Wiessenberg in strijd met het recht. Door de griffier en de voorzitter van uw raad is op 2 december 2025 middels een brief (geen besluit) gereageerd op de ingebrekestelling - zie bijlage 2 -. De ingebrekestelling wordt afgewezen, omdat na de beslissing op bezwaar de heer Wiessenberg zes weken de tijd had om in beroep te gaan bij de rechtbank.

Dit heeft hij niet gedaan. Door het verstrijken van de beroepstermijn is de beslissing op bezwaar onherroepelijk geworden. Zelfs als het is genomen door het onbevoegde bestuursorgaan dan wordt dit besluit onaantastbaar door de onherroepelijkheid. Beslissing op bezwaar Het bezwaar tegen de ingebrekestelling is gericht tegen uw raad. Als reactie hierop is een concept beslissing op bezwaar opgesteld waarin het bezwaar niet ontvankelijk wordt verklaard - zie bijlage 3 -. De concept beslissing is conform het advies van de Commissie Bezwaarschriften van de gemeente Middelburg. De Commissie heeft geadviseerd het bezwaar niet ontvankelijk te verklaren, omdat de reactie op de ingebrekestelling geen besluit betreft zie bijlage 4 -. Gelet hierop en op het voorgaande wordt uw raad geadviseerd het bezwaar niet ontvankelijk te verklaren in een beslissing op bezwaar. Vernietigingsverzoek Provincie De heer Wiessenberg heeft ook een vernietigingsverzoek van de beslissing op bezwaar bij de Provincie ingediend op dezelfde grond als in de ingebrekestelling. Gebleken is dat ook de Provincie de beslissing op bezwaar van het college niet heeft vernietigd. 1

Contact met de heer Wiessenberg Omdat het college het belangrijk vindt dat burgers en inwoners zo goed mogelijk worden geholpen is al in een vroeg stadium, tijdens de behandeling van het Woo verzoek, door een ambtenaar van de gemeente geprobeerd om de heer Wiessenberg informeel te helpen met zijn verzoek, middels telefonisch contact. Ook is in de reactie op de ingebrekestelling aangeboden om met de heer Wiessenberg in gesprek te gaan. Helaas heeft hij beide pogingen afgewezen. Gelet hierop dient er nu met een beslissing op het bezwaar te worden gereageerd. Effect

Met een beslissing op het bezwaar wordt er door uw raad op een juridisch juiste manier gereageerd op het bezwaar van de heer Wiessenberg. Argumenten

Zie aanleiding. Kanttekeningen

Niet van toepassing. Financiën

Niet van toepassing.

Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie

Niet van toepassing. Uitvoering

Na uw besluit wordt de beslissing op bezwaar aan de heer Wiessenberg verzonden. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing.

Bijlagen

Bijlage 1 - Ingebrekestelling Bijlage 2 – Reactie op ingebrekestelling Bijlage 3 - Bezwaarschrift Bijlage 4 - Advies commissie bezwaarschriften Middelburg d.d. 27 januari 2026 Bijlage 5 - concept beslissing op bezwaar

Middelburg, 14 april 2026 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt 2