26-015 rvs Aanpassingen huisvesting UCR

raadsvoorstel volgnummer

29 januari 2026 26-015

onderwerp

Aanpassingen studentenruimtes UCR als gevolg van huisvesting Sterrenwacht aan de Helm

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Willemien Treurniet Onderwijs Pieter Stroo p.stroo@middelburg.nl 0118-675245

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het UCR te compenseren voor het verlies van de gehuurde ruimte van ca. 600m2 aan de Helm 3. 2. Daartoe een krediet beschikbaar te stellen voor de renovatie en aanpassing van de panden Lange Noordstraat 1 en Stadhuisstraat 2 ter hoogte van € 600.000 en de bijbehorende kapitaallasten € 45.000 op te nemen in de Kadernota 2027-2030. 3. Daartoe ook een bijdrage te verstrekken aan het UCR voor de realisatie van nieuwe studentenruimtes in het pand Sint Sebastiaanstraat 12 voor maximaal € 600.000 en deze bijdrage te dekken uit de algemene reserve. Dit pand is eigendom van de Stichting Roosevelt Academy Fonds (SRAF). 4. Het college te vragen de uitvoering van dit project op te pakken volgens de planning onder Uitvoering in dit voorstel, met als doel afronding in het vierde kwartaal van 2026. Aanleiding

Het University College Roosevelt (UCR) en de Sterrenwacht (SW) maken gezamenlijk gebruik van het complex Stadhuis. De gemeente Middelburg verhuurt hiervoor aan het UCR de Lange Noordstraat 1, Helm 3 en Stadhuisstraat 2. Door onderverhuur via het UCR is de Sterrenwacht gehuisvest in het deel aan de Helm. Het contract voor onderverhuur door UCR aan de Sterrenwacht loopt af op 1 oktober 2027. Het UCR heeft aangegeven dit contract niet te willen verlengen omdat ze dringend behoefte heeft aan deze ruimte voor onderwijs. De huisvesting van de Sterrenwacht aan de Helm is meermaals intensief besproken in de commissie en in de raad. Hierin werd een duidelijke voorkeur uitgesproken om de Sterrenwacht op die locatie te blijven huisvesten. Dit is het uitgangspunt geweest bij het zoeken naar een oplossing voor het UCR. Hierna zijn er diverse gesprekken geweest met UCR waarbij zij uiteindelijk hebben aangegeven mee te willen werken en het deel aan de Helm af te willen staan, maar hiervoor gecompenseerd wil worden, omdat SW in de nieuwe situatie direct huurt van gemeente Middelburg en UCR daarmee studentenruimten verliest. Het college heeft de raad hierover op 1 juli 2025 geïnformeerd met het Actieve informatie MZ 2025.09.10 Memo actieve informatie inzake huisvesting Sterrenwacht en UCR Gemeente Middelburg Effect

Met dit voorstel willen we bereiken dat de Sterrenwacht gehuisvest kan blijven aan de Helm en het UCR aanpassingen kan doen in de huisvesting aan de Lange Noordstraat 1, Stadhuisstraat 2 en Sint Sebastiaanstraat 12 om het verlies aan m2 in de Helm te compenseren en de flexibiliteit in de onderwijsruimten te verhogen met het oog op de toekomst. Argumenten

Voor beide organisaties is de afgelopen tijd gekeken naar alternatieve locaties voor huisvesting. Helaas zijn er geen passende locaties voor beide organisaties gevonden. Na bestuurlijk overleg heeft het UCR aangeboden om een oplossing te zoeken binnen haar huisvesting zodat UCR en Sterrenwacht gebruik kunnen blijven maken van de huidige locatie. 1

Het UCR heeft behoefte aan duidelijkheid op korte termijn om te kunnen plannen, de studenten zekerheid te bieden en financieel verantwoord te opereren. Wat voor de UCR geldt, geldt ook voor de Sterrenwacht. Ook zij hebben op korte termijn behoefte aan duidelijkheid. Door duidelijkheid te geven over de standpunten van de gemeente met betrekking tot het programma van eisen en de financiële bijdrage aan het UCR kunnen we op korte termijn verder met het proces. Kanttekeningen

De bijdrage voor verbouwing van maximaal 1,2 miljoen is bestemd voor de drie locaties die het UCR nu in gebruik heeft te weten: Sint Sebastiaanstraat 12, Stadhuisstraat 2 en Lange Noordstraat 1.De bijdrage is bedoeld voor de aanpassingen van bestaande gebouwen, om daarmee de beschikbare ruimte aan de Helm te vervangen en daarbij gelijk de flexibiliteit te verhogen van de onderwijsruimten voor de toekomst van het UCR. Belangrijk hierbij is om te realiseren dat het pand aan de Sint Sebastianstraat 12 niet in eigendom is van de gemeente Middelburg maar van de stichting Roosevelt Academy Fonds (SRAF). Stadhuisstraat 2 en Lange Noordstraat 1 zijn dat wel. Voordat er begonnen kan worden zal met de eigenaar van de Sint Sebastianstraat 12, de SRAF, moeten worden afgestemd over het doen van aanpassingen aan het pand. Het UCR is een kleine organisatie. Dat brengt risico’s met zich mee op het gebied van financiën en continuïteit in het proces. Om dit risico te beperken is binnen de ambtelijke organisatie tijd vrij gemaakt voor begeleiding. Daar waar nodig zal externe expertise worden ingehuurd. In de nieuwe verhuursituatie aan de SW heeft de Helm een huurwaarde van € 38.373 op basis van de berekening naar m2 bvo. Deze huurverhoging kan SW niet opbrengen en dat kunnen wij ook niet van ze verwachten. Zeker niet als ook de lasten van energie ca € 10.000 worden doorberekend.

Op dit moment betaalt SW € 9.000 huur inclusief energie. Hiervoor zullen we in gesprek gaan met de SW om te bepalen hoever de SW kan bijdragen. Eventuele derving aan huurinkomsten die hierdoor ontstaan komen ten laste van de gemeente. Financiën

Onderstaand een overzicht van de totale bijdrage van € 1,2 mln. inclusief btw voor aanpassingen huisvesting UCR om daarmee de beschikbare ruimte aan de Helm te vervangen en daarbij tegelijkertijd de flexibiliteit te verhogen van de onderwijsruimten voor de toekomst van het UCR: Aanpassing huisvesting UCR Omschrijving

Bedrag

Aanpassingen/renovatie t.b.v. extra kantoorcapaciteit

€ 185.000

Aanpassing/renovatie college- en studieruimtes

€ 415.000

Realisatie collegezalen, studie-, vergader- en sociale

€ 600.000

Krediet Stadhuisstraat 2 – huisvesting medewerkers i.v.m. verhuizing uit Sint Sebastianstraat 12 Lange Noordstraat 1 – nieuwe onderwijs/studieruimtes Bijdrage Sint Sebastianstraat 12 – nieuwe studentenruimtes

ruimtes Totaal

€ 1.200.000

Daarnaast zijn de interne en externe projectbegeleiding opgenomen. De totale investering in de bestaande gebouwen Lange Noordstraat 1 en Stadhuisstraat 2, € 600.000, dienen geactiveerd te worden, de jaarlijkse kapitaallasten hiervan bedragen € 45.000, uitgaande van een annuïtaire afschrijvingstermijn van 15 jaar. 2

De gemaximaliseerde bijdrage voor de realisatie van nieuwe studentenruimtes in het pand Sint Sebastiaanstraat 12 dienen in één keer ten laste van de exploitatie verantwoord te worden. De insteek is dat UCR de aanpassingen uit gaat voeren in het pand Sint Sebastiaanstraat 12 (eigendom van de SRAF). Aan deze bijdrage zullen vanzelfsprekend voorwaarden verbonden worden. De kapitaallasten van de investeringen voor de panden Lange Noordstraat 1 en Stadhuisstraat bedragen € 45.000 en voorgesteld wordt om deze structurele lasten te verwerken in de Kadernota 2027-2030. We stellen voor om de gemaximaliseerde bijdrage, € 600.000, aan de UCR te dekken uit de algemene reserve. Het weerstandsvermogen wordt niet significant geraakt door een onttrekking van € 600.000 aan de algemene reserve. Duurzaamheid

De locaties Stadhuisstraat 2, Lange Noordstraat 1 (inclusief Helm 3) zijn opgenomen in de routekaart voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed. De aanpassingen van de panden zullen hiermee afgestemd worden. In de bijdrage onder Financiën is rekening gehouden met de kosten voor het aanbrengen van een luchtbehandelingssysteem in het gedeelte van de te verbouwen ruimten binnen de bestaande UCR gebouwen. Dit draagt bij aan de verduurzaming van de gebouwen. Communicatie en participatie

In het op te stellen projectplan zal uitdrukkelijk aandacht zijn voor communicatie en participatie. We zoeken daarbij ook afstemming met de verantwoordelijken voor de werkzaamheden van de restauratie van de gevel van het Gotisch deel van het stadhuis. UCR is als grootste belanghebbende vanaf het begin betrokken en vertegenwoordigd in de stuur- en projectgroep. Uitvoering

Start uitvoering zo snel als mogelijk. Oplevering uiterlijk Q4 2026. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Bij de voorbereiding en uitvoering laat de gemeente Middelburg zich bijstaan door externe deskundigen voor adviezen en opstellen van benodigde documenten. Gelet op de monumentale status zal, indien nodig, de ARK voor advies worden gevraagd. Bijlagen -

Middelburg, 16 december 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3