26-012 rvs Aanvraag investeringsbudget Maatregelen Doorgaande route Arnemuiden

raadsvoorstel datum vergadering

29 januari 2026

volgnummer

26-012

onderwerp

Aanvraag investeringsbudget Maatregelen Doorgaande route Arnemuiden

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Carla Doorn

programma

Verkeer, vervoer en waterstaat

behandeld door

Rob Vermeer

e-mail

r.vermeer@middelburg.nl 0118-675317

telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De verbetermaatregelen op de Doorgaande route in Arnemuiden uit te voeren volgens het door het college vastgestelde Definitieve Ontwerp; 2. Voor voorbereiding, uitvoering van de verbetermaatregelen en de aankoop en het amoveren van de woning het gevraagde krediet beschikbaar te stellen à € 2.663.000; 3. De hiermee gepaarde jaarlijkse kapitaallasten € 146.465 te dekken uit de middelen die hiervoor bij de begroting 2022 voor zijn gereserveerd. 4. Het restant van de beschikbare kapitaallasten, ad. € 38.535, te reserveren voor investeringen verkeersveilige inrichting van het kruispunt Muidenweg-Calandweg en fietsoversteek Muidenweg – Steigerweg. Aanleiding

Het strategisch project Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid is een samenwerking van het Waterschap Scheldstromen, de gemeente Goes, Gemeente Borsele en de gemeente Middelburg. De Provincie Zeeland is ambtelijk vertegenwoordigd in de projectgroep en bestuurlijk in het Bestuurlijk Overleg (BO), ProRail en Rijkswaterstaat zijn aangehaakt en nemen ad hoc deel aan de projectgroep en het BO. Het totale project is verdeeld in 3 fasen. • Fase 1: maatregelen ten behoeve van een veilige afwikkeling van het bouwverkeer voor Waterpark Veerse Meer • Fase 2: maatregelen voor de korte en middellange termijn ter verbetering van de verkeersveiligheid en Leefbaarheid in de kern van Arnemuiden. (Uitwerking Amendement Voorstel nummer 21-144/ agendapunt 6.a.1) • Fase 3: Een robuuste ontsluiting van het gebied Veerse Meer Zuid Via de Actieve Informatie Gemeenteraad wordt uw raad geïnformeerd over de voortgang van het project Dit raadsvoorstel betreft Fase 2 van het project. Het betreft de verbetermaatregelen in de kern van Arnemuiden. Inwoners van Arnemuiden ervaren al langere tijd de negatieve gevolgen van de toename van het verkeer door de kern. In het kader van het project Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid012 werken we aan voorstellen voor een robuuste ontsluiting van het gebied waarbij ook oplossingen worden geboden aan de verkeersproblematiek in de kern van Arnemuiden.

Realisatie van nieuwe weginfrastructuur kent echter lange doorlooptijden, mogelijk langer dan 15 jaar. Om die reden heeft uw raad met motie 20-83 /11.m.2 en amendement 21-144/ 6.a.1 aan het college de opdracht gegeven en structurele middelen, ad. € 185.000, gereserveerd om voorstellen uit te werken die voor de korte en middellange termijn een verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in Arnemuiden opleveren.

1

Effect

Met de voorgestelde maatregelen willen we leefbaarheid en de verkeersveiligheid voor alle verkeer, maar in het bijzonder de fietsers en voetgangers verbeteren en daarmee de periode tot een gerealiseerde robuuste ontsluiting voor het Veers Meer Zuid gebied op verkeersveilige wijze overbruggen. Argumenten

1

Op de doorgaande route rijden veel auto’s en door de autonome groei van het verkeer wordt het elk jaar drukker. Op sommige momenten van de dag past de hoeveelheid verkeer niet meer bij de functie, het gebruik en de inrichting van de weg, vooral tijdens de ochtend- en de avondspits en als de scholen beginnen of uitgaan. Door de autonome groei van het verkeer en ook toekomstige ontwikkelingen in het Veerse Meer Zuid-gebied nemen de verkeersproblemen steeds verder toe. Daarom is het belangrijk om nu maatregelen te nemen. Met de voorgestelde maatregelen verbeteren we de verkeersveiligheid en de doorstroming van het verkeer op de doorgaande route. De positie van de fietsers op de weg wordt verbeterd door de aanleg van rode fietsstroken. Voetgangers verbeteren we de oversteekbaarheid van de doorgaande route.

Kanttekeningen

1

De gemeente werkt samen met alle wegbeheerders in het Veerse Meer-gebied aan een robuust verkeersplan dat oplossingen biedt voor huidige en toekomstige knelpunten. Deze maatregelen zijn echter complex en niet op korte of middellange termijn uitvoerbaar. Om die reden is het belangrijk om nu al maatregelen te realiseren die de verkeersveiligheid in Arnemuiden verbeteren, vooral voor langzaam verkeer. De voorgesteld maatregelen hebben positief effect op de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in de kern van Arnemuiden. De verkeerdrukte in de kern van Arnemuiden wordt echter niet minder. De maatregelen in Arnemuiden vormen geen eindoplossing, maar zijn een tussenstap richting een structurele verbetering van de verkeerssituatie in Arnemuiden en het omliggende Veerse Meer-Zuidgebied. Een robuuste oplossing die bijdraagt aan een goede ontsluiting van het Veerse Meer zuid gebied en aan het verminderen van het verkeer in de kern van Arnemuiden blijft nodig.

2

Naast de verbetermaatregelen voor de Doorgaande route in Arnemuiden omvat Fase 2 van de Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid ook een reconstructie van het kruispunt Calandweg-Muidenweg en het veiliger maken van de fietsoversteek Steigerweg-Muidenweg. Deze twee projectonderdelen zijn niet opgenomen in de uitwerking van deze projectfase. De herinrichting van het kruispunt Calandweg-Muidenweg vindt plaats na de realisatie van het Waterpark Veerse Meer. De wegbeheerder, Waterschap Scheldestromen, acht het wenselijk om deze werkzaamheden pas uit te voeren na voltooiing van het Waterpark vanwege de te verwachten schade aan het kruispunt door bouwverkeer (over circa 8 tot 10 jaar). De plannen voor de fietsoversteek zijn gekoppeld aan het project ‘Kwaliteitsimpuls langzaamverkeer Veere-Middelburg’. Dit project wordt mede uitgevoerd in het kader van de Gebiedsvisie Veerse Meer, een project van de provincie Zeeland en wordt mede gefinancierd met subsidie vanuit het project ‘Netten op Zee’ en de gereserveerde middelen voor Fase 2 Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid. Dit project omvat maatregelen op de fietsroute langs het Veerse Meer, tussen de aansluiting bij de Jachthaven Oranjeplaat en de sluizen bij Veere. Het verbeteren van de fietsoversteekplaats over de Muidenweg wordt integraal in dit project meegenomen. De uitvoering van de maatregelen starten naar verwachting in 2027.

Voor de realisatie van deze twee projectonderdelen zullen wij te zijner tijd uw raad verzoeken om de benodigde middelen beschikbaar te stellen. Wij verzoeken uw raad het resterende deel van de kapitaalslasten hiervoor te reserveren.

3

Een belangrijk onderdeel van de verbetermaatregelen op de doorgaande route is de reconstructie van het plein Nieuwlandseweg-Zuidwal-Burg. Langebeekestraat-Schuttershof. Om het plan uit te kunnen voeren is de aankoop en sloop van de woning Schuttershof 1 in Arnemuiden essentieel. Door de vrijkomende ruimte kunnen we een grote verbeterslag maken in een verkeersveilige inrichting van het winkelplein. In 2019 was voor ons al duidelijk dat om de verkeerssituatie te verbeteren aankoop en sloop van deze woning noodzakelijk zou zijn. Op dat moment was er nog geen concreet plan voor verkeersmaatregelen en ook geen krediet. Driestar was bereid om proactief te anticiperen op het nog vast te stellen gemeentelijk beleid en heeft de woning in 2020 gekocht. Voorafgaand aan deze aankoop zijn afspraken gemaakt over de prijs waarvoor de woning t.z.t. zou worden overgenomen en om dit bedrag t.z.t. op te nemen in het krediet voor de verkeersmaatregelen. Met deze afspraken is bij de bepaling van het benodigd krediet rekening gehouden. De woning wordt momenteel gehuurd 2

door de gemeente voor de opvang van Oekraïners. Met de overname van de woning wordt de huur beëindigd doordat de gemeente zelf eigenaar wordt. Zodra de maatregelen daadwerkelijk worden uitgevoerd moet de opvang van Oekraïners in deze woning worden beëindigd.” 5.

De aanpassingen aan de spoorwegovergang worden door ProRail voorbereid en uitgevoerd op kosten van de gemeente Middelburg. Vanwege capaciteitstekort bij ProRail is op dit moment nog geen indicatie te geven wanneer deze werkzaamheden worden uitgevoerd. De werkzaamheden voor aanpassing van de Nieuwlandseweg en het Schuttershof zijn niet direct afhankelijk van de uitvoering van de spoorwegovergang met beperkte tijdelijke maatregelen kunnen deze werkzaamheden gefaseerd worden uitgevoerd.

Financiën

Wat mag het kosten? Het verwacht noodzakelijk investeringsbudget bedraagt € 2.663.000. Een verdeling van de kosten vindt u in bijlage 2 (GEHEIM). Hoe gaan we dat financieren? Binnen de begroting is op basis van amendement 21-144/6.a.1 een jaarlijks kapitaalslast gereserveerd ter grootte van €185.000 voor verkeersmaatregelen in Arnemuiden. Op basis van de huidige ramingen is de jaarlijkse gereserveerde kapitaalslast voldoende om dit project financieel te kunnen dekken. Het restant van de beschikbare kapitaallasten, ad. € 38.535 (€ 185.000 - € 146.465), worden gereserveerd voor investeringen verkeersveilige inrichting van het kruispunt Muidenweg-Calandweg en fietsoversteek Muidenweg – Steigerweg. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t.

Duurzaamheid

Duurzaamheid We willen zo duurzaam mogelijk omgaan met grondstoffen en materialen. De bestaande verharding zal daarom voor een deel worden hergebruikt en voor een deel worden vervangen door nieuwe materialen. Verharding die niet opnieuw kan worden gebruikt, zal worden afgevoerd en ergens anders als nieuwe grondstof worden toegepast. Klimaat Afgelopen zomers hebben we ondervonden dat het klimaat aan het veranderen is: (extreem) warm weer, weinig of juist extreem veel neerslag. De verwachting is dat we dit soort situaties steeds vaker gaan meemaken. Daar moeten we ons in Nederland tijdig op inrichten. We stellen voor om over het gehele tracé een hemelwaterriolering aan te leggen. Aan de noordzijde kan dit lozen op de riolering in de Spoorstraat, aan de zuidzijde via een uitmonding in de Arne. Communicatie en participatie

In het kader van het project ‘Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid’ is uitgebreid overleg gevoerd over de plannen voor verkeersmaatregelen in en rond Arnemuiden. Tijdens drukbezochte informatiebijeenkomsten in wijkgebouw De Arne op 14 en 17 maart en op 27 en 30 mei 2024 zijn de plannen toegelicht en besproken. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd met de Bewonersgroep Arnemuiden, het Actiecomité Arnemuiden en met individuele bewoners en belanghebbenden. Tijdens deze bijeenkomsten is veel waardevolle informatie opgehaald. 3

Volgens artikel 7, derde lid, onder d, van de Participatie- en inspraakverordening Middelburg wordt inspraak verleend over de inrichting of herinrichting van wegen, straten of pleinen. Daarom is een inspraakprocedure gevolgd voor de herinrichting van de doorgaande route Nieuwlandseweg, Schuttershof en spoorwegovergang Van Cittersweg in Arnemuiden. Wat dat betekent leest u hieronder. De inspraaktermijn was mogelijk gedurende zes weken: van woensdag 15 oktober tot en met dinsdag 25 november 2025. Tijdens deze periode heeft het ontwerp ter inzage gelegen in zowel het stadskantoor als digitaal in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl en op de website www.veersemeerzuidbereikbaar.nl. Ingezetenen en belanghebbenden konden in deze periode mondeling of schriftelijk hun zienswijze over het voorlopig ontwerp indienen. Er zijn in totaal tien zienswijzen ingediend. Voor de zienswijzen en de reacties daarop: zie het bijgevoegde eindverslag van de inspraakprocedure. De zienswijzen hebben geleid tot de volgende aanpassingen in het ontwerp.

1. 2. 3. 4.

5. 6.

Aanbrengen van een korte as-markering in de zijstraten ter ondersteuning van het rechts positioneren op de rijbaan voor de aansluiting op de doorgaande route. Aanbrengen van een zebrapad op het Schuttershof ter hoogte van huisnummer 34. Aanpassen van de haaientanden op de aansluiting Noordwal/Schuttershof zodat deze alleen worden aangebracht voor het uitgaande verkeer en niet over de volle breedte van de rijbaan. Aanpassen van het wegprofiel ten noorden van de spoorwegovergang tot de Veerseweg door: a. aanbrengen van fietsstroken vanaf de Singel tot de Veerseweg, in overeenstemming met het wegprofiel op het Schuttershof; b. opheffen van fietsstroken en fietspad vanaf Singel tot de Veerseweg; c. verlagen van de maximumsnelheid op de Van Cittersweg van 50 naar 30 km/uur, van Schuttershof 34 tot en met de aansluiting van de Veerseweg. Op gelijke hoogte aanleggen van het fiets- en voetpad aan de westzijde van de spoorwegovergang, zodat fietsers kunnen uitwijken bij tegemoetkomend verkeer. Realiseren van een doorsteek voor fietsers in de berm tussen rijbaan en fietspad aan de oostzijde van de Van Cittersweg, ter hoogte van de Singel.

Uitvoering

Na de vaststelling van het definitief ontwerp wordt er gestart met de verdere voorbereidingen voor de uitvoering van de herinrichting. De uitvoering van de werkzaamheden moeten nog nader worden ingepland. We streven naar realisatie van de maatregelen in 2027. Via de actieve informatie informeren wij uw raad over de voortgang van dit project. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing Bijlagen`

1. Eindverslag inspraakprocedure herinrichting doorgaande route Nieuwlandseweg–Schuttershof- spoorwegovergang Van Cittersweg Arnemuiden 2. Definitief Ontwerp Verbetermaatregelen Doorgaande route Nieuwlandseweg–Schuttershof- spoorwegovergang Van Cittersweg Arnemuiden 3. Kostenraming (GEHEIM) Middelburg, 16 december 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt 4