26-010 rvs strategische aankoop perceel grond Sint Laurens Oost

raadsvoorstel volgnummer

29 januari 2026 26-010

onderwerp

strategische aankoop perceel grond Sint Laurens Oost

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Jeroen Louws Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Ad van den Kieboom a.van.den.kieboom@middelburg.nl 0118-675202

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 305.000 voor de strategische aankoop van een perceel grond van 602 m² aan de Noordweg in Sint Laurens ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van het gebied Sint Laurens Oost 2. De kosten van de aankoop t.z.t. te dekken uit de opbrengst van woningbouw in het gebied Sint Laurens Oost Aanleiding

De gemeente heeft in het verleden (periode 2007-2008) diverse gronden aangekocht in het gebied Sint Laurens Oost met de bedoeling deze in de toekomst te ontwikkelen met woningbouw (zie bijlage 1). Dit blijkt ook uit de stedenbouwkundige visie op de totale uitbreiding van Sint Laurens welke is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan uitbreiding Sint Laurens fase 1, vastgesteld op 11 maart 2021. De visie is ook verwerkt in de Omgevingsvisie Middelburg 2050 van de gemeente Middelburg. Voor het gebied Sint Laurens Oost beslaat deze visie de gronden die de gemeente al in eigendom heeft en een klein perceel van een derde wat nodig is om het gebied goed te kunnen ontsluiten (zie bijlage 2). Omdat eerst Sint Laurens Zuid en Noord worden ontwikkeld en mogelijk het gebied van Amarantis, kan het nog even duren eer er sprake is van ontwikkeling in Sint Laurens Oost en was er geen urgentie om het perceel snel te verwerven. Eerder, medio 2017, zijn hier wel contacten over geweest, maar daarna niet meer. De huidige eigenaar heeft nu recent zelf aangegeven bereid te zijn om het perceel aan de gemeente te verkopen. Voor het gebied Sint Laurens Oost biedt dit een mooie kans. Wij hebben met de eigenaar overeenstemming bereikt over de aankoop. Effect

Met de aankoop wordt bereikt dat het gebied Sint Laurens Oost goed ontsloten kan worden waardoor het in de toekomst ontwikkeld kan worden als woongebied. Argumenten

1. Door de aankoop van het toekomstige woningbouwgebied Sint Laurens Oost goed ontsloten worden. Het ligt aan de Noordweg en op een zeer gunstige plek meteen tegenover de Boudaenlaan waardoor een optimale kruising kan worden gemaakt. Zonder dit perceel wordt het heel moeilijk om hier een goed plan te maken. 2. In de stedenbouwkundige visie uitbreiding Sint Laurens is voor Sint Laurens Oost ook op deze plaats de ontsluiting opgenomen. deze aankoop past dus volledig binnen de realisatie van deze visie. De visie is tevens opgenomen in de Omgevingsvisie Middelburg 2050. Kanttekeningen

1. De aankoopprijs is gebaseerd op de waarde die het perceel, zonder ontwikkeling van het achterliggende gebied, zou kunnen hebben als bouwkavel voor een vrijstaande woning. Gelet op de ligging en het belang van de locatie zit de prijs daarbij aan de bovenkant. Mocht er uiteindelijk geen ontwikkeling in Sint Laurens Oost tot stand komen 1

dan zou overwogen kunnen worden om deze kavel als woningbouwkavel te verkopen waardoor het risico van deze aankoop heel beperkt is. 2. De boekwaarde van het complex Sint Laurens Oost stijgt door deze aankoop naar een bedrag van € 7,25 per/m². Dit is nog steeds aanzienlijk onder de huidige agrarische waarde. Indien er geen ontwikkeling komt en het gehele complex als agrarische grond verkocht zou worden wordt de boekwaarde nog steeds meer dan terugverdiend zodat er eigenlijk geen risico is. Financiën

Wat zijn de kosten? De aankoop kost € 300.000,- te vermeerderen met kosten van notaris en kadaster, vooralsnog begroot op maximaal € 5.000,Hoe worden de kosten gedekt? De kosten worden geactiveerd op het complex Sint Laurens Oost in het grondbedrijf en uiteindelijk terugverdiend door de uitgifte van bouwgrond. Omdat in 2019 de eerder aangekochte gronden conform de voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) zijn afgewaardeerd (omdat het nog lang zou duren eer ze in exploitatie zouden kunnen komen) zal deze exploitatie altijd winstgevend zijn. Zelfs in de situatie dat er geen ontwikkeling tot stand komt en alle gronden in het complex als landbouwgrond worden verkocht zal een positief resultaat. In de meest recente doorrekening grondbedrijf (2025-2045) is opgenomen dat medio 2029 een exploitatieopzet kan worden voorgelegd en in de jaren daarna de eerste gronden kunnen worden uitgegeven. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? Er zijn geen significante gevolgen voor het weerstandsvermogen. Het risico dat het gebied niet ontwikkeld zou kunnen worden omdat het gebied niet goed kan worden ontsloten wordt door deze aankoop teniet gedaan zodat eerder sprake is van een positief effect. Duurzaamheid

T.z.t. zal het woningbouwplan moeten voldoen aan de eisen die gelden op het gebied van duurzaamheid. Communicatie en participatie

Niet van toepassing Uitvoering

Als de gemeenteraad het krediet heeft vastgesteld zal de grond via de notaris geleverd worden. Deze kan dan worden betrokken in het plan en t.z.t. kan de gewenste ontsluitingsweg worden aangelegd. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Geen advies ingewonnen bij een adviesorgaan Bijlagen 1) Situatietekening gebied Sint Laurens Oost met daarop de aanduiding van het aan te kopen perceel 2) Structuurschets en schetsontwerp stedenbouwkundige visie uitbreiding Sint Laurens zoals opgenomen in toelichting bestemmingsplan “Uitbreiding Sint Laurens fase1, vastgesteld door de gemeenteraad op 11 maart 2021

Middelburg, 16 december 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

2

Yvonne van Mastrigt

3