26-001 Bijlage 3. Was-wordt-tabel

Was

Wordt (burgemeester & wethouders)

Wordt (raads- & commissieleden)

1. Algemene bepalingen 1.Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en wethouders en onder de raad wordt verstaan de gemeenteraad en zijn leden. 2.Deze gedragscode is integraal van toepassing op de leden van de gemeenteraad, de wethouders, de burgemeester, zowel eigenstandig als in zijn hoedanigheid van voorzitter van de raad en van het college, tenzij ondubbelzinnig uit de tekst van de gedragscode blijkt dat een specifieke regeling meer beperkt toepassingsgebied heeft. De gedragscode wordt naar analogie toegepast op leden van raadscommissies, voor zover deze al niet tevens lid zijn van de gemeenteraad. 3.In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het raadspresidium. 4.De code is openbaar en door derden te raadplegen. 5.De leden van het college en de leden van de raad ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code.

Artikel 1.1 Begripsbepaling In deze gedragscode wordt verstaan onder: College: het college van burgemeester en wethouders; Integer handelen: burgemeester en wethouders handelen op een eerlijke, transparante en verantwoorde manier, waarbij persoonlijke en professionele belangen niet in conflict komen met het belang van de gemeente Middelburg en haar inwoners.

Artikel 1.1 Begripsbepaling In deze gedragscode wordt verstaan onder: College: het college van burgemeester en wethouders; Gemeenteraad: vertegenwoordigt de gehele bevolking van de gemeente; Raadsleden: leden van de gemeenteraad, als bedoeld in artikel 7 Gemeentewet; Commissieleden: leden van de raadscommissies als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet. Raadscommissies: commissies als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet; Fractieassistent: iemand die, naast raadsleden, namens een raadsfractie deelneemt aan commissievergaderingen. Integer handelen: raadsleden en commissieleden handelen op een eerlijke, transparante en verantwoorde manier, waarbij persoonlijke en professionele belangen niet in conflict komen met het belang van de gemeente Middelburg en haar inwoners.

Artikel 1.2 Toepassing gedragscode De gedragscode geldt voor de burgemeester en de wethouders van de gemeente Middelburg en richt zich ook tot de bestuursorganen het college respectievelijk de burgemeester. Artikel 7.1 Eenduidige interpretatie De raad bevordert de eenduidige interpretatie van deze gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de raad daarin. Artikel 1.3 Openbaarheid gedragscode De gedragscode is openbaar en via de website van de gemeente Middelburg beschikbaar.

Artikel 1.2 Toepassing gedragscode De gedragscode geldt voor de raadsleden en de commissieleden van de gemeente Middelburg en richt zich ook tot de bestuursorganen de raad en de raadscommissies. Artikel 7.1 Eenduidige interpretatie De raad bevordert de eenduidige interpretatie van deze gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de raad daarin. Artikel 1.3 Openbaarheid gedragscode De gedragscode is openbaar en via de website van de gemeente Middelburg beschikbaar.

2. Belangenverstrengeling en aanbesteding 1.Een raadslid of collegelid doet opgave van zijn financiële belangen in ondernemingen en organisaties. De opgave is openbaar en door derden te raadplegen. 2.Bij samenwerkingsrelaties tussen de gemeente Middelburg en particulieren/bedrijven voorkomt een raadslid of collegelid (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. Dit artikel richt zich in de praktijk hoofdzakelijk op collegeleden. 3.Een oud-collegelid wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente Middelburg. 4.Een raadslid of collegelid dat familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten aan de gemeente Middelburg, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht. 5.Een raadslid of collegelid neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente Middelburg geen faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden.

Artikel 3.1 Onthouden van beraadslaging en stemming 1. De burgemeester dan wel wethouder onthoudt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming over een aangelegenheid die hem/haar rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij/zij als vertegenwoordiger is betrokken, dan wel over de vaststelling of goedkeuring van de rekening van een lichaam waaraan hij rekenplichtig is of tot welks bestuur hij/zij behoort. 2. Bij samenwerkingsrelaties tussen de gemeente en particulieren/bedrijven voorkomt de burgemeester dan wel wethouder de schijn van bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. 3. De burgemeester dan wel wethouder neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten af die zijn/haar onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden. 4. De burgemeester dan wel wethouder kan daarvoor afstemming zoeken met de gemeentesecretaris respectievelijk de burgemeester. Artikel 3.2 Opgaaf financiële belangen, vastgoedbezit en grondbezit 1. De burgemeester en wethouders doen opgaaf aan de gemeentesecretaris van hun (toekomstige) financiële belangen, waaronder aandelen, opties en derivaten, in ondernemingen die een relatie met de gemeente hebben of kunnen krijgen, en van een aannemelijk belang in een onderneming, eventueel samen met een fiscaal partner.

Ook een tussentijds ontstaan financieel belang of aannemelijk belang wordt opgegeven.

Artikel 3.1 Onthouden van beraadslaging en stemming 1. Een raadslid of commissielid onthoudt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming over een aangelegenheid die hem/haar rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij/zij als vertegenwoordiger is betrokken, dan wel over de vaststelling of goedkeuring van de rekening van een lichaam waaraan hij/zij rekenplichtig is of tot welks bestuur hij/zij behoort. 2. Bij samenwerkingsrelaties tussen de gemeente en particulieren/bedrijven voorkomt het raadslid of commissielid (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. 3. Een raadslid of commissielid neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan die zijn/haar onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden. 4. Een raadslid of commissielid kan daarvoor afstemming zoeken met de burgemeester of de griffier.

2.

3.

4.

5.

De informatie betreft in ieder geval een omschrijving van het financiële belang of aanmerkelijk belang, de onderneming waarin het financiële belang bestaat en wat de inkomsten daaruit zijn. De burgemeester en wethouders doen tevens opgaaf aan de gemeentesecretaris van vastgoedbezit en/of grondposities met een commercieel karakter in de gemeente, niet zijnde een eigen woning. De informatie betreft een omschrijving van het vastgoed en/of de grondpositie, de omvang en de waarde ervan. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet te raadplegen.

Artikel 3.4 Vooruitlopen of functie na aftreden 1. De burgemeester en wethouders handelen in de uitoefening van het ambt niet zodanig dat zij vooruitlopen op een functie elders na aftreden. 2. Een wethouder bespreekt het voornemen tot tussentijdse aanvaarding van een functie na aftreden met de burgemeester. 3. De burgemeester bespreekt de tussentijdse aanvaarding van een functie na aftreden met de commissaris van de Koning. Artikel 3.5 Verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente na aftreden 1. De burgemeester dan wel wethouder wordt het eerste jaar na aftreden uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente. 2. De uitsluiting geldt niet bij aanvaarding van een dienstbetrekking bij de gemeente Middelburg. Voor werving, selectie en indiensttreding bij de

3.

gemeente zijn de voor het ambtelijk personeel geldende regels ter zake van overeenkomstige toepassing. De burgemeester en wethouders vragen meerdere offertes aan als bij een offerteaanvraag ook oud-bestuurders en bevriende relaties zijn betrokken.

Artikel 3.6 Benoeming tot commissaris of bestuurslid van een verbonden partij 1. Het college draagt de burgemeester dan wel wethouder niet eerder dan een jaar na aftreden voor als kandidaat voor benoeming tot commissaris dan wel bestuurslid van een verbonden partij van de gemeente Middelburg. 2. Onder verbonden partij wordt verstaan hetgeen hieronder wordt verstaan in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. 3. Nevenfuncties 1.Een raadslid of collegelid vervult geen nevenfuncties waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente Middelburg. 2.Een raadslid of collegelid maakt melding van al zijn nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt. 3.Een collegelid dat een nevenfunctie wil vervullen anders dan uit hoofde van het ambt, stelt het college van zijn voornemen in kennis. Een raadslid stelt het raadspresidium van zijn voornemen in kennis. In de daarop volgende bespreking in het college of het raadspresidium komt tevens aan de orde hoe wordt gehandeld met betrekking tot eventuele vergoedingen en de te maken kosten. Het raadspresidium wordt ingelicht over de uitkomst van de bespreking in het college.

Artikel 3.3 Nevenfuncties 1. De burgemeester dan wel wethouder vervult geen nevenfunctie(s) waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente. 2. De burgemeester dan wel wethouder meldt zijn/haar voornemen tot aanvaarding van een nevenfunctie aan de raad. 3. De burgemeester en wethouders leveren de gemeentesecretaris de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar moeten worden gemaakt, bij aanvang van het ambt, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de nevenfunctie, en geven aan de gemeentesecretaris de wijzingen daarin door. 4. De informatie betreft in ieder geval de omschrijving van de nevenfunctie, de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht, of het al dan niet een nevenfunctie uit hoofde van het ambt betreft (zogenaamde nevenfunctie qualitate

Artikel 3.3 Nevenfuncties 1. Het raadslid of commissielid vervult geen nevenfunctie(s) waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente. 2. Het raadslid of commissielid meldt zijn/haar voornemen tot aanvaarding van een nevenfunctie aan de griffier. 3. De raadsleden en commissieleden leveren de griffier de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar moeten worden gemaakt, bij aanvang van het ambt, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de (neven)functie, en geven aan de griffier de wijzigingen daarin door. 4. De informatie betreft in ieder geval een omschrijving van de nevenfunctie, de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht, of het al dan niet een nevenfunctie betreft uit hoofde van het raadslidmaatschap of commissielidmaatschap

5.

4. Informatie 1.Een raadslid of collegelid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij verstrekt geen geheime en/of vertrouwelijke informatie. 2.Een raadslid of collegelid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. 3.Een raadslid of collegelid maakt niet ten eigen bate of van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.

qua), wat het (verwachte) tijdsbeslag is, of de nevenfunctie bezoldigd of onbezoldigd is, dan wel – voor zover die openbaar gemaakt moeten worden – wat de inkomsten daaruit zijn. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan. Het register is openbaar en via internet raadpleegbaar.

Artikel 4.1 Omgaan met en bewaren van vertrouwelijke en geheime informatie 1. De burgemeester dan wel wethouder gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij/zij uit hoofde van zijn/haar ambt beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke informatie en geheime informatie veilig wordt bewaard. 2. De burgemeester dan wel wethouder houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van de Wet open overheid. Artikel 4.2 Verbod gebruik van niet openbare informatie De burgemeester dan wel wethouder maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.

5. Aannemen van geschenken 1.Geschenken en giften die een raadslid of collegelid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de gemeente Middelburg. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. 2.Indien een raadslid of collegelid geschenken of giften ontvangt die een waarde van minder dan € 50 vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd.

Artikel 5.1 Accepteren en aanbieden van geschenken, faciliteiten en diensten 1. De burgemeester dan wel wethouder accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en/of diensten aan als zijn/haar onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. 2. De burgemeester dan wel wethouder kan, tenzij lid 1 van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van €50 of minder vertegenwoordigen, behouden. 3. Geschenken en giften die de burgemeester dan wel wethouder uit hoofde van zijn/haar functie

5.

(zogenaamde nevenfunctie qualitate qua) en of de nevenfunctie bezoldigd of onbezoldigd is. De griffier legt hiervoor een register aan. Het register is openbaar en via internet raadpleegbaar.

Artikel 4.1 Omgaan met en waarborgen van vertrouwelijke en geheime informatie 1. Het raadslid of commissielid gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij/zij uit hoofde van zijn/haar ambt beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke informatie en geheime informatie veilig wordt bewaard. 2. Het raadslid of commissielid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van de Wet open overheid. Artikel 4.2 Verbod gebruik van niet openbare informatie Het raadslid of commissielid maakt niet te eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie. Artikel 5.1 Accepteren en aanbieden van geschenken, faciliteiten en diensten 1. Een raadslid of commissielid accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten aan als zijn/haar onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. 2. Een raadslid of commissielid kan, tenzij lid 1 van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van €50 of minder vertegenwoordigen, behouden. 3. Geschenken die een raadslid of commissielid uit hoofde van zijn/haar ambt ontvangt en die een

3.Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit gemeld aan het raadspresidium (in het geval van een collegelid via het college), dat vervolgens aan de raad een voorstel doet over de bestemming van het geschenk. 4.

5. 6.

ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan €50 vertegenwoordigen worden, indien deze niet kan worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente Middelburg. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. De gemeentesecretaris legt een register aan van de geschenken met een geschatte waarde van meer dan €50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet te raadplegen. De burgemeester dan wel wethouder ontvangt geen geschenken op het woon-/huisadres. De burgemeester dan wel wethouder gebruikt faciliteiten of diensten van anderen die uit hoofde van of vanwege de functie worden aangeboden niet voor privédoeleinden.

Artikel 5.2 Accepteren van uitnodigingen voor etentjes, recepties, werkbezoeken en netwerkbijeenkomsten 1. De burgemeester dan wel wethouder accepteert geen uitnodigingen voor lunches, diners, recepties, werkbezoeken, netwerkbijeenkomsten en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, tenzij dat behoort tot de uitoefening van de functie en de aanwezigheid kan worden beschouwd als functioneel. 2. Bij twijfel legt de burgemeester dan wel wethouder de uitnodiging ter bespreking voor aan het college. Artikel 5.3 Accepteren van excursies, evenementen, reizen en verblijven voor rekening van anderen 1. Uitnodigingen voor excursies, evenementen, reizen en verblijven voor rekening van anderen

4.

5. 6.

geschatte waarde van meer dan €50 vertegenwoordigen worden, indien deze niet kan worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente Middelburg. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. De griffier legt een register aan van de geschenken met een geschatte waarde van meer dan €50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet te raadplegen. Een raadslid of commissielid ontvangt geen geschenken op het woon-/huisadres. Een raadslid of commissielid gebruikt faciliteiten of diensten van anderen die uit hoofde van of vanwege die functie worden aangeboden niet voor privédoeleinden.

Artikel 5.2 Accepteren van uitnodigingen voor etentjes, recepties, werkbezoeken en netwerkbijeenkomsten 1. Een raadslid of commissielid accepteert geen uitnodigingen voor lunches, diners, recepties, werkbezoeken, netwerkbijeenkomsten en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, tenzij dat behoort tot de uitoefening van de functie en de aanwezigheid kan worden beschouwd als functioneel. 2. Bij twijfel legt een raadslid of commissielid de uitnodiging ter bespreking voor aan de griffier en/of de raad. Artikel 5.3 Accepteren van excursies, evenementen, reizen en verblijven voor rekening van anderen 1. Uitnodigingen voor excursies, evenementen, reizen en verblijven voor rekening van anderen dan de gemeente legt een raadslid of een

2.

3.

4.

5.

6.

6. Bestuurlijke uitgaven 1.Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. 2.Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria gehanteerd. Met de

dan de gemeente legt de burgemeester respectievelijk de wethouder vooraf ter bespreking voor aan het college. Uitgangspunt hierbij is dat de excursies, evenementen, reizen en verblijven een functioneel karakter hebben voor de gemeente. De burgemeester dan wel wethouder informeert het college in ieder geval wat het doel van het bezoek is, de bestemming en de duur van de reis en het verblijf, wat de geraamde kosten zijn en de wijze waarop van het bezoek en/of verblijf verslag wordt gedaan. De burgemeester dan wel wethouder meldt daarbij tevens als hij/zij voornemens is om de reis en/of het verblijf voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij voor eigen rekening. De burgemeester respectievelijk de wethouder maakt de excursies, evenementen, reizen en verblijven die hij/zij heeft aanvaard openbaar uiterlijk binnen één week nadat deze heeft plaatsgevonden, onder vermelding van wie deze kosten voor hun rekening heeft genomen. De informatie is via internet beschikbaar. De informatie over buitenlandse reizen voor rekening van derden wordt uiterlijk één week na terugkeer in Nederland opgenomen in het register, zoals bedoeld in artikel 6.7, derde lid, van deze gedragscode. Van de reis en/of het afgelegde bezoek wordt door de burgemeester of de wethouder verslag gedaan aan het college.

Artikel 6.2 Bestuurlijke uitgaven 1. De burgemeester dan wel wethouder gaat verantwoord om met publieke middelen. Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.

2.

3.

4.

5.

6.

commissielid vooraf ter bespreking voor aan de raad. Uitgangspunt hierbij is dat de excursies, evenementen, reizen en verblijven een functioneel karakter hebben voor de gemeente. Een raadslid of commissielid informeert de raad in ieder geval wat het doel van het bezoek is, de bestemming en de duur van de reis en het verblijf, wat de geraamde kosten zijn en de wijze waarop van het bezoek en/of verblijf verslag wordt gedaan. Het raadslid of commissielid meldt daarbij tevens als hij/zij voornemens is om de reis en/of het verblijf voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij voor eigen rekening. Het raadslid of commissielid verstrekt aan de griffie informatie over de excursies, evenementen, reizen en verblijven die hij/zij heeft aanvaard en verzoekt de griffie deze openbaar te publiceren uiterlijk binnen één week nadat deze heeft plaatsgevonden, onder vermelding van wie deze kosten voor hun rekening heeft genomen. De informatie is via internet beschikbaar. De informatie over buitenlandse reizen voor rekening van derden wordt uiterlijk binnen één week na terugkeer in Nederland opgenomen in het register, zoals bedoeld in artikel 6.7, derde lid, van deze gedragscode. Van de reis en/of het afgelegde bezoek wordt door het raadslid of commissielid verslag gedaan aan de raad.

Artikel 6.2 Bestuurlijke uitgaven 1. Een raadslid of commissielid gaat verantwoord om met publieke middelen. Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.

uitgave is het belang van de gemeente Middelburg gediend en de uitgave vloeit voort uit de functie.

7. Declaraties 1.Het raadslid of collegelid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed. 2.Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure. 3.Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave vermeld. 4.Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden voor zover mogelijk binnen een maand afgerekend. 5.De gemeentesecretaris en de griffier zijn verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties van respectievelijk het college en de raad. Declaraties van raads- en collegeleden worden administratief afgehandeld door (een) daartoe aangewezen ambtena(a)r(en). 6.In geval van twijfel omtrent een declaratie, wordt de declaratie van een raadslid voorgelegd aan de burgemeester in zijn hoedanigheid van voorzitter van de raad, en de declaratie van een collegelid eveneens aan de burgemeester, maar dan in zijn hoedanigheid van voorzitter van het college. Zonodig wordt de declaratie via het raadspresidium ter besluitvorming aan raad voorgelegd.

2.

Ter bepaling van de functionaliteit van de bestuurlijke uitgaven wordt gekeken of de uitgave in het belang is van de gemeente Middelburg en of de uitgave aantoonbaar en direct voortvloeit uit het ambt.

Artikel 6.3 Declaraties 1. De burgemeester dan wel wethouder gaat verantwoord om met publieke middelen. Er worden geen kosten gedeclareerd die reeds op andere wijze worden vergoed. 2. Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure, te weten: a. De declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave gemeld. b. Gemaakte kosten worden uiterlijk binnen zes maanden gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden voor zover mogelijk binnen één maand na indiening van de declaratie afgerekend. c. De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties van de burgemeester of wethouders. Declaraties worden administratief afgehandeld door (een) daartoe aangewezen ambtena(a)r(en). d. In geval van twijfel omtrent een declaratie van een wethouder wordt deze voorgelegd aan de burgemeester in zijn/haar hoedanigheid van voorzitter van het college. Zondig kan de declaratie via

2.

Ter bepaling van de functionaliteit van de bestuurlijke uitgaven wordt gekeken of de uitgave in het belang is van de gemeente Middelburg en of de uitgave aantoonbaar en direct voortvloeit uit het ambt.

Artikel 6.3 Declaraties 1. Een raadslid of commissielid gaat verantwoord om met publieke middelen. Er worden geen kosten gedeclareerd die reeds op andere wijze worden vergoed. 2. Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure, te weten: a. De declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave gemeld. b. Gemaakte kosten worden uiterlijk binnen zes maanden gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden voor zover mogelijk binnen één maand na indiening van de declaratie afgerekend. c. De griffier is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties van raadsleden of commissieleden. Declaraties worden administratief afgehandeld door (een) daartoe aangewezen ambtena(a)r(en). d. In geval van twijfel omtrent een declaratie van een raadslid of commissielid wordt deze voorgelegd aan de burgemeester in zijn/haar hoedanigheid van voorzitter van de raad. Zondig kan de declaratie via het

het raadspresidium ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.

raadspresidium ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.

8. Creditcards 1.De gemeentesecretaris of de griffier draagt zorg voor aanvragen, verstrekken en intrekken van creditcards. Er wordt vastgelegd voor welk soort kosten de creditcard kan worden gebruikt. 2.Bij de afhandeling van betalingen verricht met een creditcard wordt een daartoe vastgesteld formulier ingediend. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave vermeld. 3.Het gebruik van de creditcard kan uitsluitend betrekking hebben op uitgaven die volgens geldende regelingen voor vergoeding in aanmerking komen. 4.Ingeval van twijfel over een correct gebruik van de creditcard wordt dit aan de burgemeester en zo nodig via het raadspresidium ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. 5.Indien met de creditcard kosten zijn betaald die na controle blijken voor rekening van de bestuurder te moeten komen, wordt aan de bestuurder een factuur gezonden ter hoogte van het bedrag dat voor zijn rekening dient te blijven.

-vervallenIn het verleden is door het college besloten dat geen gebruik wordt gemaakt van een gemeentelijke creditcard. Vandaar dat dit artikel wordt verwijderd.

-vervallenVan gebruik van een creditcard is in de praktijk geen sprake. Volstaan wordt met het budget voor uitgaven van fracties en het declareren van onkosten volgens de geldende regels.

9. Gebruik van gemeentelijke voorzieningen 1.Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan. 2.Raadsleden en collegeleden kunnen op basis van een overeenkomst ter zake voor zakelijk gebruik een fax en een computer in bruikleen ter beschikking krijgen. Voor collegeleden is dit uitgebreid met een mobiele telefoon.

Artikel 6.5 Gebruik gemeentelijke voorzieningen 1. Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen te eigen bate of ten bate van derden is niet toegestaan. 2. Burgemeester dan wel wethouder kan op basis van een overeenkomst voor zakelijk gebruik een computer en mobiele telefoon in bruikleen ter beschikking krijgen.

Artikel 6.5 Gebruik gemeentelijke voorzieningen 1. Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen te eigen bate of ten bate van derden is niet toegestaan. 2. Een raadslid of commissielid kan op basis van een overeenkomst voor zakelijk gebruik een computer in bruikleen ter beschikking krijgen.

10. Reizen buitenland 1.Een raadslid of collegelid dat het voornemen heeft om op kosten van en ten behoeve van de gemeente Middelburg een buitenlandse reis te maken, heeft toestemming nodig van het college indien het een

Artikel 6.6 Buitenlandse dienstreis 1. De burgemeester dan wel wethouder meldt het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe aan het college voor besluitvorming. Hij/zij geeft daarbij informatie over

Artikel 6.6 Buitenlandse dienstreis 1. Een raadslid of commissielid meldt het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe aan de raad voor besluitvorming. Hij/zij geeft daarbij informatie over

collegelid betreft en van de raad indien het een raadslid betreft. In het geval van een collegelid wordt de raad via het raadspresidium van het besluit op de hoogte gesteld. 2.Een raadslid of collegelid dat het voornemen van een reis meldt, verschaft informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de geraamde kosten. 3.Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken en dergelijke op kosten van derden worden altijd besproken in het college indien het een collegelid betreft en in het raadspresidium indien het een raadslid betreft. In beide gevallen wordt de raad via het raadspresidium geïnformeerd. Bij de bespreking wordt onder meer getoetst op het risico van belangenverstrengeling. Het belang voor de gemeente Middelburg van de reis is doorslaggevend voor de besluitvorming. 4.Van de reis wordt een verslag opgesteld. 5.Het meereizen van derden op kosten van de gemeente Middelburg is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van het college of de raad betrokken. 6.Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming van het college of de raad. De extra reisen verblijfkosten komen volledig voor rekening van de bestuurder.

7.De in verband met de buitenlandse dienstreis gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht.

2.

3.

4.

5.

het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan. De burgemeester dan wel wethouder meldt daarbij tevens als hij/zij voornemens is om de buitenlandse reis voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij voor eigen rekening. Het meereizen van derden op kosten van de gemeente Middelburg is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van het college betrokken. Het college betrekt alle aspecten in de besluitvorming en informeert de raad via het raadspresidium zo spoedig mogelijk over het genomen besluit. Van de buitenlandse dienstreis wordt door de burgemeester of de wethouder verslag gedaan aan het college.

Artikel 6.7 Verantwoording buitenlandse dienstreis 1. De burgemeester dan wel wethouder legt verantwoording af over afgelegde buitenlandse dienstreizen. Hij/zij maakt in ieder geval openbaar wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse dienstreis is geweest en wat daarvan de kosten waren voor de gemeente. 2. De in verband met de buitenlandse dienstreis gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. 3. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

2.

3.

4. 5.

het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan. Het raadslid of commissielid meldt daarbij tevens als hij/zij voornemens is om de buitenlandse reis voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij voor eigen rekening. Het meereizen van derden op kosten van de gemeente Middelburg is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van de raad betrokken. De raad betrekt alle aspecten in de besluitvorming. Van de buitenlandse dienstreis wordt door het raadslid of commissielid verslag gedaan aan de raad.

Artikel 6.7 Verantwoording buitenlandse dienstreis 1. Een raadslid of commissielid legt verantwoording af over afgelegde buitenlandse dienstreizen. Hij/zij maakt in ieder geval openbaar wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse dienstreis is geweest en wat daarvan de kosten waren voor de gemeente. 2. De in het verband met de buitenlandse dienstreis gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. 3. De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 4. Voor de toepassing van artikel 6.6 en 6.7 wordt onder buitenlandse dienstreis niet verstaan een

4. Voor de toepassing van artikel 6.6 en 6.7 wordt onder buitenlandse dienstreis niet verstaan een dienstreis naar een Europese instelling of een dienstreis naar een zusterstad in het buitenland.

dienstreis naar een Europese instelling of een dienstreis naar een zusterstad in het buitenland.

NIEUW Artikel 2.1 Integer handelen Burgemeester en wethouders handelen integer en gedragen zich zoals een goed ambtsdrager betaamt.

Artikel 2.1 Integer handelen Raadsleden en commissieleden handelen integer en gedragen zich zoals een goed ambtsdrager betaamt.

Artikel 2.2 Bejegening Burgemeester en wethouders bejegenen elkaar en anderen, waaronder raads- en commissieleden, ambtenaren, burgers en vertegenwoordigers van bedrijven en instellingen, waardig, correct en respectvol, zowel in woord, geschrift als in de media en op sociale media.

Artikel 2.2 Bejegening Raadsleden en commissieleden bejegenen elkaar en anderen, waaronder leden van het college, ambtenaren, burgers en vertegenwoordigers van bedrijven en instellingen, waardig, correct en respectvol, zowel in woord, geschrift als in de media en op sociale media.

Artikel 2.3 Uitlatingen over integriteit Burgemeester en wethouders onthouden zich in het openbaar, waaronder tijdens vergaderingen van raad en commissie(s), in de media en op sociale media, van uitspraken waarin twijfels worden geuit over elkaars integriteit of over de integriteit van een raadslid of commissielid. Artikel 2.4 Zorgvuldige besluitvorming Burgemeester en wethouders zijn eerlijk over hun overwegingen, luisteren naar elkaars argumenten en de argumenten vanuit de raad en accepteren deze als bijdragen tot een procedureel zorgvuldige besluitvorming. Artikel 2.5 Onderling gesprek ingeval van onenigheid Bij onenigheid in de onderlinge omgang of de gang van zaken tijdens vergaderingen gaan burgemeester en wethouders onderling het gesprek aan met elkaar, mogelijk onder begeleiding.

Artikel 2.3 Uitlatingen over integriteit Raadsleden en commissieleden onthouden zich in het openbaar, waaronder tijdens vergaderingen van raad en commissie(s), in de media en op sociale media, van uitspraken waarin twijfels worden geuit over elkaars integriteit of over de integriteit van een lid van het college. Artikel 2.4 Zorgvuldige besluitvorming Raadsleden en commissieleden zijn eerlijk over hun overwegingen, luisteren naar elkaars argumenten en die van de leden van het college en accepteren deze als bijdragen tot een procedureel zorgvuldige besluitvorming. Artikel 2.5 Onderling gesprek ingeval van onenigheid Bij onenigheid in de onderlinge omgang of de gang van zaken tijdens vergaderingen gaan raadsleden en commissieleden onderling het gesprek aan met elkaar, mogelijk onder begeleiding van de voorzitter van de raad of een commissie. Artikel 6.1 Administratieve organisatie

Artikel 6.1 Administratieve organisatie 1. Het college van burgemeester en wethouders richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente. 2. De burgemeester en wethouders verantwoorden zich over het gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid en in hieronder vastgestelde regels en procedures. Artikel 7.2 Nadere afspraken Op voorstel van de burgemeester maakt de raad met hem/haar afspraken over de navolgende onderwerpen: a. De periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder; b. De periodieke bespreking van het overzicht van nevenfuncties en neveninkomsten; c. De aanwijzing van contactpersonen of aanspreekpunten integriteit; d. De processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitsschending van een politiek ambtsdrager van de gemeente en die zijn vastgelegd in het ‘Protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers 2024 – gemeente Middelburg’.

Artikel 8.1 Inwerkingtreding gedragscode Deze gedragscode treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van de tot dan toe geldende ‘Gedragscode raadsleden, wethouders en burgemeester’.

1.

2.

Het bestuursorgaan richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven en hanteren heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente. Het raadslid of commissielid verantwoordt zich over het gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid en in hieronder vastgestelde regels en procedures.

Artikel 7.2 Nadere afspraken Op voorstel van de burgemeester maakt de raad met hem/haar afspraken over de navolgende onderwerpen: a. De periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder; b. De periodieke bespreking van het overzicht van nevenfuncties en neveninkomsten; c. De aanwijzing van contactpersonen of aanspreekpunten integriteit; d. De processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitsschending van een politieke ambtsdrager van de gemeente en die zijn vastgelegd in het ‘Protocol integriteitsmeldingen politieke ambtsdragers 2024 – gemeente Middelburg’. Artikel 8.1 Inwerkingtreding gedragscode Deze gedragscode treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van de tot dan toe geldende ‘Gedragscode raadsleden, wethouders en burgemeester’. Artikel 8.2 Citeertitel

Artikel 8.2 Citeertitel Deze gedragscode wordt aangehaald als ‘Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Middelburg 2026’.

Deze gedragscode wordt aangehaald als ‘Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Middelburg 2026’.