25-160 Bijlage 3. Opbrengst participatie bouwhoogtes

Opbrengst participatie Bouwhoogtevisie Op 22 mei 2025 stelde uw raad de kaders vast voor de participatie over de bouwhoogtevisie. De trede is raadplegen. In de kaders staan de volgende kernvragen genoemd voor participatie: Hoe past hoogbouw in onze omgevingsvisie? Wat is onze visie op het 'verdichten' van de stad door middel van hoogbouw? Op welke wijze kan hoogbouw waarde toevoegen aan onze stedelijke omgeving? Hoe borgen we dat hoogbouw op een kwalitatieve manier wordt ingepast en ontworpen? Hoe gaan we om met onder andere: de skyline, zichtlijnen, de relatie van ‘hoogbouw' tot omwonenden, inpassing van parkeren, schaduwwerking, windhinder, privacy, en de programmatische invulling van hoogbouw en sociale cohesie? Als belanghebbenden zijn vastgesteld: alle inwoners van de gemeente Middelburg, ervaringsdeskundigen (huidige bewoners van hoogbouw in de gemeente Middelburg en mensen die daar vlakbij wonen) en in elk geval de volgende belangengroepen: Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg en de wijkteams, provincie Zeeland en het Zeeuws Architecten Platform.

1. Wat hebben we gedaan? Enquête Tussen 26 mei en 16 juni 2025 stond de enquête open over bouwhoogtes-hoger bouwen in Middelburg. Mensen zijn op de enquête gewezen via de gebruikelijke kanalen (gemeentelijke pagina in de Bode, socials, de website en Middelburg Ontmoet). Daarnaast was er extra aandacht voor ervaringsdeskundigen. In totaal zijn zo’n 1600 flyers verspreid onder de bewoners van de appartementen en de woningen die er direct naast liggen. Dit was op locaties in de binnenstad, Dauwendaele, Park Veldzigt en de Griffioen. 254 mensen hebben gereageerd, waarvan 218 naar aanleiding van de flyer, de Bode leverde 32 reacties op en social media vier reacties. Alle uitkomsten van de enquête vindt u in bijlage 1. Verdiepende sessie Deelnemers aan de enquête konden zich opgeven voor de verdiepende sessie. In de enquête gaven 89 deelnemers aan hieraan deel te willen nemen. Deze mensen hebben een uitnodiging gekregen. Daarop hebben 23 mensen zich aangemeld. Uiteindelijk waren hiervan 13 mensen ook daadwerkelijk aanwezig. De deelnemers konden aangeven over welke onderwerpen ze wilden doorpraten. Dit hebben we gecombineerd met de uitkomst van de enquête en de kernvragen. Dit heeft samen geleid tot de volgende thema’s voor de verdiepende sessie: 1. Toekomstbestendig bouwen (windhinder, schaduw, privacy, hittestress, duurzaamheid) 2. Verkeer en parkeren 3.

Gemeenschappen bouwen (sociale cohesie) 4. Silhouet van de stad 5. Groen en openbare ruimte Alle thema’s zijn in kleine groepen besproken met de participanten. Het verslag van deze gesprekken vindt u in bijlage 2.

2. Wat heeft het opgeleverd? Hieronder een samenvatting van participatie per thema. De uitkomst van de enquete en de verdiepende sessie zijn hierin verwerkt. Toekomstbestendig bouwen In de enquête gaven veel respondenten aan zorgen te hebben over windhinder, schaduwvorming en verlies van privacy door hoge gebouwen. Daarnaast werd duurzaamheid en de mogelijke problemen van hittestress benoemd. Respondenten zagen voordelen in duurzame voorzieningen zoals gedeelde zonnepanelen en warmtepompen, maar waren kritisch over mogelijke negatieve milieueffecten. Tijdens de verdiepende sessie is dit verder uitgediept met de nadruk op flexibel bouwen zodat woningen in de toekomst aangepast kunnen worden aan veranderende behoeften. Ook werd het belang van een goede balans tussen kwaliteit en duurzaamheid benadrukt, waarbij aspecten als hittestress en privacy expliciet aan de orde kwamen. Kenmerk Parkeerdruk

Hoogbouw Hoger

Laagbouw Lager

Privacy Schaduw

Lager Meer hinder

Hoger Minder hinder

Windhinder

Meer hinder

Minder hinder

Mening over hoogbouw

Positiever

Negatiever

Opmerking Hoogbouwbewoners ervaren meer parkeerdruk Privacy is vaker een issue in hoogbouw Hoogbouwbewoners ervaren meer overlast van schaduw Hoogbouwbewoners ervaren minder hinder van wind Hoogbouwbewoners zijn positiever over hoogbouw dan laagbouwbewoners

Verkeer en parkeren Uit de enquête bleek dat verkeersdrukte en parkeerdrukte als belangrijkste nadelen van hoogbouw worden ervaren door veel deelnemers. Er werd gewezen op de noodzaak van een goede parkeerplanning en verkeersveiligheid rondom nieuwe hoogbouwprojecten. In de verdiepende sessie is dit aangevuld met ideeën over parkeren onder de gebouwen (onderdeks parkeren) of groene daken om ruimte te besparen. Verder werd benadrukt dat verkeer en parkeren integraal moeten worden meegenomen in plannen om overlast te voorkomen. Ook waarschuwt men in de open vragen en de verdiepende sessie voor rekenmodellen met deelverkeer: die zouden een verkeerd beeld geven. Gemeenschappen bouwen (sociale cohesie) In de enquête gaven respondenten aan dat hoogbouw negatieve invloed kan hebben op sociale veiligheid en de sociale cohesie binnen wijken. Sommige reacties wezen erop dat hoogbouw de saamhorigheid kan verminderen en sociale problemen kan vergroten. Tegelijkertijd werden gemeenschappelijke ruimtes en binnentuinen genoemd als mogelijke oplossingen om binding tussen bewoners te bevorderen. Tijdens de verdiepende sessie werd dit verder besproken waarbij het belang van het creëren van sociale interactie binnen gebouwen werd onderstreept.

Ook werd het idee van een gemengde bewonerssamenstelling (jong en oud, huur en koop) gezien als belangrijk om leefbare, veerkrachtige gemeenschappen te bouwen.

Kenmerk Verbondenheid met wijk (0-50)

Hoogbouw 30,2

Laagbouw 34,1

Verbondenheid met buren (0-50)

33,7

38,2

Woning aanraden (%)

85%

95%

Opmerking Laagbouwbewoners voelen zich iets meer verbonden met de wijk Sociale cohesie is iets sterker in laagbouw Laagbouwbewoners zouden hun woning vaker aanraden.

Silhouet van de stad De enquête liet zien dat een groot deel van de deelnemers bezorgd is over veranderingen in het silhouet en de horizon van Middelburg door hoogbouw. Respondenten noemden mogelijke vervuiling van het stadsbeeld en verlies van het karakter van de historische stad. Tijdens de verdiepende sessie kwamen deze zorgen terug, met nadruk op het belang van stedenbouwkundige inpassing en het respecteren van cultuurhistorische waarden, aandacht voor het beschermde stadsgezicht (Middelburg en Lange Noordweg). Het behoud van zichtlijnen en een harmonieuze overgang van hoogbouw naar laagbouw werd als cruciaal ervaren. Groen en openbare ruimte Respondenten in de enquête zagen een groot voordeel van hoogbouw in het creëren van meer ruimte voor groen en een betere benutting van de beschikbare ruimte. Tegelijkertijd was er zorg dat inbreiding met hoogbouw ten koste zou gaan van directe leefruimte, zoals tuinen en kleine parken. In de verdiepende sessie werd dit thema uitgebreid besproken met aandacht voor het integreren van groen, zoals groene daken en gemeenschappelijke buitenruimten, om zo de leefkwaliteit te behouden of verbeteren. Er werd benadrukt dat hoogbouw niet mag leiden tot verstikking van groen in de stad maar juist kansen moet bieden voor een aantrekkelijkere leefomgeving.

Zo schrijft een respondent: “Ik woon drie hoog, maar door de bomen om het gebouw voelt het niet zo.”