25-148 rvs Toestemming geven voor wijzigen gemeenschappelijke regeling OLAZ

raadsvoorstel volgnummer

13 november 2025 25-148

onderwerp

Toestemming geven voor wijzigen gemeenschappelijke regeling OLAZ

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Carla Doorn Volksgezondheid en milieu D.J.B. (Jeroen) Sakko J.Sakko@Middelburg.nl 0118 675212

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. toestemming te geven voor aanpassen van de tekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ), overeenkomstig bijgevoegde concepttekst (bijlage 2).

Aanleiding

Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet ook de tekst van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland worden aangepast. Op 20 februari 2025 heeft het Algemeen Bestuur van OLAZ ingestemd met de gewijzigde concepttekst van de gemeenschappelijke regeling. Deze is vervolgens op 26 februari 2025 aan de colleges aangeboden, om voor te leggen aan de gemeenteraden voor een zienswijze. Op 17 april jl. heeft u OLAZ te kennen gegeven dat de gemeenteraad een positieve zienswijze heeft gegeven. OLAZ heeft diverse inhoudelijke zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding van de in de zienswijzen gemaakte opmerkingen heeft OLAZ de concepttekst van de gemeenschappelijke regeling aangepast en voorgelegd aan het algemeen bestuur. Voor de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland (OLAZ) ontvangt OLAZ graag voor 18 november toestemming van de gemeenteraad (op grond van artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen) en vervolgens van het college (artikel 31 van de Gemeenschappelijke regeling afvalstoffenverwijdering Zeeland). De procedure en bijbehorende termijnen vindt u hieronder bij het kopje uitvoering.

Effect

Een actuele en werkbare GR die aan de wettelijke eisen van Wet gemeenschappelijke regelingen voldoet. Argumenten

1.1 De ingebrachte zienswijzen zijn verwerkt. Het algemeen bestuur heeft kennisgenomen van de ingediende zienswijzen en besloten de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen en voor te leggen aan de Zeeuwse gemeenten voor toestemming. De reactie van OLAZ op de ingediende zienswijzen is ook voor u inzichtelijk gemaakt in bijgevoegd overzicht ingediende zienswijzen met verwerking (bijlage 3) en de aangepaste was-wordt-lijst gewijzigde regeling OLAZ (bijlage 4). 1.2 Extra artikel opgenomen ter verduidelijking van de werkwijze van het algemeen bestuur. Aanvullend is na het besluit van het algemeen bestuur OLAZ ter verduidelijking van de werkwijze van het algemeen bestuur (artikel 12 in voorliggende tekst van de gemeenschappelijke regeling) nog een lid toegevoegd. Het betreft artikel 12 lid 11 gemeenschappelijke regeling OLAZ: “Besluiten worden genomen met gewone meerderheid van stemmen, rekening houdend met artikel 13 (stemverhoudingen). 1

Als de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen”. Deze werkwijze als nu weergegeven in artikel 12 lid 11 van de gemeenschappelijke regeling OLAZ wordt normaliter altijd al gehanteerd tijdens vergaderingen van het algemeen bestuur. OLAZ is daarom van mening dat artikel 12 lid 11 tussentijds toegevoegd kan worden in de tekst van de gemeenschappelijke regeling zonder dat hiervoor een nieuwe procedure moet worden gestart.

Kanttekeningen

-

Financiën

Niet van toepassing. De wijziging brengt geen verandering in de wijze van financieren. Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie Uitvoering

Datum:

Actie:

Actor:

22 augustus 2025-18 november 2025

Termijn voor: - Het behandelen van de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke regeling door de gemeenteraden; - Het verlenen van toestemming door alle gemeenteraden (zie artikel 1 lid 4 van de Wgr)*; - Het besluiten tot wijziging van de gemeen-schappelijke regeling door ten minste twee-derde van de colleges van B&W (artikel 31 van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) - Het in kennis stellen van het dagelijks bestuur van OLAZ

Gemeenteraden en colleges van B&W

18 december 2025

Vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Openbaar lichaam Afvalstoffenver-werking Zeeland (OLAZ)

algemeen bestuur OLAZ

Na besluitvorming 18 december 2025

Bekendmaking in het gemeenteblad van de gemeente Kapelle (artikel 41), alsmede publicatie op wetten.overheid.nl en intrekking van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalstoffenverwijdering Zeeland (O.L.A.Z.)

Gemeente Kapelle namens de Zeeuwse gemeenten

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

De Vereniging van Zeeuwse Gemeenten heeft een juridische werkgroep ingesteld. Deze heeft naar aanleiding van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen een nieuw model voor de Zeeuwse gemeenschappelijke regelingen opgesteld. De eerdere concept tekst van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland is op dit model gebaseerd. De concept tekst is opgesteld door een werkgroep van de Begeleidingscommissie OLAZ, de gemeentejurist van gemeente Goes (als afvaardiging van de juridische werkgroep VZG) en getoetst door een externe jurist.

2

Bijlagen

1. Aanbiedingsbrief vervolgproces wijziging Gemeenschappelijke regeling OLAZ 2. Nieuwe gemeenschappelijke regeling OLAZ 3. Overzicht ingediende zienswijzen met verwerking 4. Was-wordtlijst nieuwe gemeenschappelijke regeling OLAZ

Middelburg, 30 september 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de waarnemend secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3