25-145 rvs Sociaal beheer wijkcentra

raadsvoorstel datum vergadering

13 november 2025

volgnummer

25-145

onderwerp

Sociaal beheer wijkcentra

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Carla Doorn

programma

Sociaal Domein

behandeld door

Otto Recourt

e-mail

o.recourt@middelburg.nl 0118 675373

telefoon Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Te blijven werken aan het versterken van laagdrempelige voorzieningen in de wijk gericht op het stimuleren van ontmoeting tussen inwoners door voor de 5 bestaande ontmoetingsplekken die de gemeente beheert, zijnde Het Palet, Het Getij, Hof van Buren, Van Cittershoff, Dorps’uus op d’n oek, het beheer te organiseren en financieren en hiertoe; a. de beschikbare zalen van Hof van Buren in overleg met de huidige gebruikers aantrekkelijker te maken; b. naast dagopenstelling ook avondopenstelling van Hof van Buren mogelijk te maken door hiervoor het beheer te organiseren; c. voor Dorps’uus op d’n oek het sociaal beheer te introduceren; 2. de hiervoor benodigde extra financiële ruimte op te nemen in de begroting 2026 en verder, erin resulterend dat bij goedkeuring door de raad van de begroting er voor de 5 locaties tezamen voor 2026 €615.000 en voor 2027 en verder €640.000 begroot is.

Aanleiding

Grand Café Willem Op 28 augustus 2024 is de gemeente door Philadelphia schriftelijk op de hoogte gesteld dat zij per 1 januari 2025 stopt met de exploitatie en dagbestedingsactiviteiten in Grand Café Willem. De exploitatie en het beheer van Grand Café Willem vallen op dat moment onder de verantwoordelijkheid van Philadelphia. Zij huren de ruimte van Woongoed en bieden door middel van de exploitatie van Grand Café Willem dagbestedingstrajecten aan hun cliënten. De gemeente heeft hier geen bemoeienis mee. Wijkcentrum Hof van Buren De gemeente huurt de aan Grand Café Willem grenzende zalen van Woongoed. Dit is het wijkcentrum ‘Hof van Buren’. Deze zalen worden gebruikt voor verhuur aan derden voor sociaal/culturele activiteiten. De gemeente heeft op dat moment een overeenkomst met Philadelphia om deze zalen te beheren. Deze beheerovereenkomst zegt Philadelphia (met inachtneming van de daarover afgesproken opzegtermijn) met ingang van 1 januari 2025 op. Motie art 36 RvO GroenLinks/PvdA, Hart voor Middelburg, SP, Forum voor Democratie, ChristenUnie. Tijdens de raadsvergadering van 17 december 2024 neemt de raad een motie over het openhouden van Grand Café Willem (24-172) unaniem aan. In deze motie wordt het college verzocht om: 1. Zich ondubbelzinnig uit te spreken voor het openhouden van G.C. Willem, c.q. het behoud van de buurthuisfunctie van Hof van Buren; 2.

Daarvoor samen met Woongoed op zoek te gaan naar een nieuwe beheerder voor G.C. Willem; 3. Als daar financiële consequenties aan zijn verbonden, de raad een voorstel voor te leggen zodat zij zich daarover uit kan spreken, bij voorkeur in de vorm van een minimum-, maximum- en medium-optie; 1

4.

En in het algemeen uitgangspunten voor beheer en exploitatie van welzijnslocaties in de wijken voor te leggen aan de raad.

Effect

Ontmoetingsplekken waar inwoners elkaar in de buurt kunnen ontmoeten, dragen bij aan het mentaal welbevinden van inwoners en de sociale cohesie in de wijk. Het gemeentelijk beleid is erop gericht om dit op een efficiënte wijze te stimuleren en faciliteren. Argumenten

Het college is ervan overtuigd dat door middel van het goed beheren en inrichten van de 5 bestaande ontmoetingsplekken Het Palet, Het Getij, Hof van Buren, Van Cittershoff, Dorps’uus op d’n oek er een goede infrastructuur van laagdrempelige voorziening in de gemeente beschikbaar is. Deze infrastructuur kunnen we in de komende jaren verder versterken. Met deze 5 laagdrempelige voorzieningen verspreid over onze gemeente, dragen we eraan bij dat inwoners elkaar kunnen ontmoeten en faciliteren we de sociale binding tussen inwoners. Daarbij merken wij op dat er naast deze 5 door de gemeente beheerde voorzieningen ook een breed scala aan andere voorzieningen in Middelburgse wijken en buurten beschikbaar is, dat hier mede aan bijdraagt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan Het Pennywafelhuis, Tabadila, diverse woon/zorg locaties met een welzijnsruimte. Op verschillende van deze locaties levert de gemeente ook een bijdrage, bijvoorbeeld door het subsidiëren van inloopactiviteiten op deze locaties. Wij zijn blij met de samenwerking die we hierin in de afgelopen jaren hebben kunnen opbouwen met verschillende van onze maatschappelijke partners. Want, het bevorderen van goed samenleven in wijken en buurten, doen we als gemeente niet alleen maar in samenspel met inwoners en een veelheid aan maatschappelijke organisaties.

Voor het versterken van de genoemde 5 bestaande ontmoetingsplekken acht het college het van belang dat er extra financiële ruimte gemaakt wordt op de begroting 2026 en verder. Dit gaat met name om het versterken van de beheerfunctie. Op deze locaties wordt het ‘sociaal beheer’ geïntroduceerd. Hierbij worden beheertaken uitgevoerd door professionele beheerders in samenwerking met vrijwilligers, de prijzen voor consumpties zijn laag en er is speciale aandacht voor kwetsbare inwoners. Dit verwerkt het college in het begrotingsvoorstel aan uw raad. Om het sociaal beheer te organiseren heeft het college besloten om te starten met een tijdelijke stichting. Deze stichting kan de noodzakelijke vergunningen aanvragen. Indien gewenst kan deze stichting later een structureel karakter krijgen. Op basis van de ervaringen die we met het beheer op deze 5 locaties in het komende maanden opdoen, kunt u van ons in de zomer 2026 een voorstel verwachten met daarin een structurele organisatievorm voor het sociaal beheer. Wij constateren dat ten tijde van de exploitatie door Philadelphia van Grand van Café Willem als dagbestedingslocatie voor hun cliënten, het aantal bezoekers aan Grand Café Willem beperkt was. Dit was voor Philadelphia een belangrijke reden om te stoppen met Grand Café Willem.

Het college is daarom van mening dat het openhouden van Grand Café Willem niet de beste manier is om ontmoeting in dit gebied te faciliteren. Wij denken dat we met overige ontmoetingsplekken voldoende alternatieven bieden voor laagdrempelige ontmoeting aan Middelburgse inwoners. Ten aanzien van de genoemde motie over Grand Café Willem, heeft het college besloten: • Verzoek 1 deels niet uit te voeren, tot gevolg hebbende dat het college zich niet uitspreekt voor het open houden van Grand Café Willem, maar wel voor het behoud van de buurthuisfunctie van Hof van Buren; • Verzoek 2 niet uit te voeren, tot gevolg hebbende dat het college niet op zoek gaat naar een nieuwe beheerder voor Grand Café Willem; • Aan het verzoek 3 met betrekking tot het voorleggen van financiële consequenties aan de raad voor het openhouden en in beheer nemen van Grand Café Willem invulling te geven door een overzicht van de kosten aan te bieden middels een bijlage bij dit raadsvoorstel; • Aan het verzoek 4 met betrekking tot de uitgangspunten voor beheer en exploitatie van welzijnslocaties, invulling te geven door in de zomer 2026 een voorstel voor beleid sociaal beheer aan de raad voor te leggen.

2

Het college werkt wel aan maatregelen om ontmoeting in de buurt mogelijk te maken c.q. te verbeteren. Hiertoe zijn in de afgelopen periode al een aantal maatregelen genomen die in de komende periode verder zullen worden aangevuld. Dit gaat om het volgende: • Hersteltalent neemt het beheer Hof van Buren over (overdag) en maakt de eigen inloopvoorziening toegankelijk voor buurtbewoners. Dit is reeds gebeurd. • Bij goedkeuring van de begroting ontstaat er financiële ruimte om: • Beheer te organiseren voor de avondopenstelling van Hof van Buren; 3. De inrichting en de akoestiek in de zalen van Hof van Buren te verbeteren. Daarmee kunnen de zalen onder andere geschikt gemaakt worden als startpunt en afsluiting van de wandelgroepen. Kanttekeningen

Financiën

Dit raadsvoorstel leidt tot de volgende beschikbare middelen: deze zijn opgenomen in de huidige begroting en aangevuld bij het vaststellen van de kadernota 2026–2029. Met het vaststellen van de programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027 – 2029 worden deze verder aangevuld.

Duurzaamheid

n.v.t.

3

Communicatie en participatie

Uitvoering

Nadat het besluit is genomen om Grand Café Willem niet te heropenen, zullen op zeer korte termijn in samenspraak met de wandelgroepen, extra maatregelen worden genomen om de zaal in Hof van Buren voor deze groepen geschikt te maken. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Nee Bijlagen

Bijlage 1: ‘Consequenties en kosten bij (beperkte) openstelling van Grand Café Willem en gemeentelijke exploitatie’.

Middelburg, 7 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de waarnemend secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

4