25-143 rvs Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Zeeland 2026-2027

raadsvoorstel volgnummer

13 november 2025 25-143

onderwerp

Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Zeeland 2026-2027

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Yvonne van Mastrigt Veiligheid Marinus Willemsen m.willemsen@middelburg.nl 0118 675 435

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Geen aanvullende zaken mee te geven voor het meerjarenbeleidsplan 2026 -2027 van Veiligheidsregio Zeeland. Aanleiding

Op 11 september 2025 heeft het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) in haar vergadering het meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027 vastgesteld. Voor formele vaststelling van het beleidsplan dient, volgens de Wet veiligheidsregio’s, artikel 14, lid 2a, de burgemeester met de gemeenteraad te overleggen over het ontwerpbeleidsplan. Via dit voorstel wordt hieraan uitvoering gegeven. Meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027 Artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) bepaalt dat het bestuur van de Veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan moet vaststellen. De huidige beleidsperiode eindigt eind 2025. In overeenstemming met de Wvr moet VRZ een nieuw meerjarenbeleidsplan vaststellen. Het algemeen bestuur VRZ heeft 11 april 2025 gekozen voor het met twee jaar verlengen van het huidige beleidsplan 2022-2025. Dit om de volgende redenen: • VRZ ziet nieuwe ontwikkelingen op zich afkomen. In de komende periode wordt duidelijk wat deze ontwikkelingen betekenen voor de organisatie. • De kortere doorlooptijd biedt de mogelijkheid om gesprekken te voeren over deze nieuwe ontwikkelingen met het bestuur, de nieuwe gemeenteraden en de netwerkpartners, in aanloop naar de volgende beleidsplan periode 2028-2031. • Het geeft VRZ de kans aan te sluiten op het nieuwe regionale risicoprofiel, dat ingaat op 1 januari 2027.

• De komende periode wordt meer duidelijk over de financiële ontwikkelingen in relatie tot de voorziene bezuinigingsopgave voortkomend uit de VZG bezuinigings- en indexatierichtlijn. Dit geeft richting aan het niveau van de invulling van de taken van VRZ. Het huidige beleidsplan wordt, samen met de bijbehorende oplegnotitie, vastgesteld als ‘meerjarenbeleidsplan 20262027’. De oplegnotitie geeft een korte terugblik op de beleidsperiode 2022-2025 en schetst de nieuwe ontwikkelingen die VRZ op zich ziet afkomen. Omdat het huidige beleidsplan wordt verlengd, zijn deze nieuwe ontwikkelingen niet opgenomen in het beleidsplan. Het betreft dus een beleidsarm plan. Wanneer ontwikkelingen zich voordoen waarvoor nieuw beleid nodig is, wordt hiervoor een separaat bestuursvoorstel opgesteld en voorgelegd aan het algemeen bestuur. Terugblik meerjarenbeleidsplan 2022-2025 In 2022 is het meerjarenbeleidsplan vastgesteld voor de periode 2022-2025. Op basis van de wettelijke opdracht, Zeeuwse risico’s en alle maatschappelijke ontwikkelingen zijn toen samen met de stakeholders de volgende vier met elkaar samenhangende aandachtsgebieden benoemd: 1

1. Toekomstbestendige brandweerzorg 2. Een voorbereide crisisorganisatie 3. Werken in netwerken 4. Mens en organisatie Deze aandachtsgebieden blijven dus voor de komende twee jaar hetzelfde. Vooruitblik 2026-2027: nieuwe ontwikkelingen Verlenging van het huidige beleidsplan betekent dat nog niet kan worden ingespeeld op de nieuwe ontwikkelingen die op de VRZ afkomen. Regionale economische ontwikkelingen (zoals de energietransitie, kerncentrales, mobiliteit, klimaatverandering, geopolitieke ontwikkelingen en weerbaarheid) vergen vermoedelijk aanvullende financiële middelen om te voorkomen dat deze uitbreiding van taken ten koste gaat van het noodzakelijk niveau van voorbereiding op en optreden bij incidenten en crises. Voor onderwerpen zoals het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid zal de inzet van de VRZ ook afhangen van de landelijke uitwerking hiervan. Effect

Een kortlopend meerjarenbeleidsplan dat recht doet aan de huidige situatie. Argumenten

Het algemeen bestuur heeft ervoor gekozen het huidige beleidsplan te verlengen met twee jaar om de volgende redenen: • VRZ ziet nieuwe ontwikkelingen op zich afkomen. In de komende periode wordt duidelijk wat deze ontwikkelingen betekenen voor de organisatie. • De kortere doorlooptijd biedt de mogelijkheid om gesprekken te voeren over deze nieuwe ontwikkelingen met het bestuur, de nieuwe gemeenteraden en de netwerkpartners, in aanloop naar de volgende beleidsplan periode 2028-2031. • Het geeft VRZ de kans aan te sluiten op het nieuwe regionale risicoprofiel, dat ingaat op 1 januari 2027. • De komende periode wordt meer duidelijk over de financiële ontwikkelingen in relatie tot de voorziene bezuinigingsopgave voortkomend uit de VZG bezuinigings- en indexatierichtlijn. Dit geeft richting aan het niveau van de invulling van de taken van VRZ.

Kanttekeningen

Het verlengen van het huidige beleidsplan 2022-2025 met twee jaar betekent dat het huidige beleid wordt voorgezet in 2026 en 2027. Er staat geen nieuw beleid in het plan, nieuwe ontwikkelingen zijn niet meegenomen. Op dit moment bestaat nog onzekerheid over de door het Rijk voorgenomen korting van 10% (ca. €1 miljoen) op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR). Dit kan leiden tot verdergaande bezuinigingsvoorstellen met keuzes voor (het huidige niveau van) de dienstverlening. Financiën

Dit beleidsplan heeft geen financiële consequenties. Omdat het huidige beleidsplan wordt verlengd, zijn nieuwe ontwikkelingen niet opgenomen in het beleidsplan. Het betreft dus een beleidsarm plan. Wanneer ontwikkelingen zich voordoen waarvoor nieuw beleid nodig is, wordt hiervoor een separaat bestuursvoorstel opgesteld en voorgelegd aan het algemeen bestuur en indien noodzakelijk aan uw raad.

Duurzaamheid

Niet van toepassing Communicatie en participatie

Uw besluit wordt via de bijgevoegde concept brief kenbaar gemaakt aan het DB van de VRZ.

2

Uitvoering

Na verwerking van de input van de raden, vindt definitieve vaststelling van het beleidsplan plaats in de bestuursvergadering van 11 december 2025. U ontvangt vervolgens het definitieve beleidsplan. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing Bijlagen

1. Oplegnotitie meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027 2. Meerjarenbeleidsplan 2022-2025 VRZ 3. Concept brief aan DB VRZ

Middelburg, 7 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de waarnemend secretaris,

Garmt Kolhorn de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3