25-120 Bijlage 1. Eindverslag inspraak

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 75 - Zaaknummer 863652 Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid om mijn zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg.

86

Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, wil ik mijn ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel ik de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer. ben ik van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de bin11enstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport mijns inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers. Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot v�jf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn.

In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad. Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstadsondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot is beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen. Ik roep u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen zo blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen.

87

U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit. Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 76 - Zaaknummer 863841 Hierbij maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens de Vereniging Ondernemers Middelburg uiten wij onze diepe teleurstelling en ernstige zorgen over het door u gepresenteerde conceptrapport ‘Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg’. Hoewel wij de doelstellingen rond vergroening en leefbaarheid op zichzelf ondersteunen, achten wij de in het rapport voorgestelde koerswijziging – waarbij bezoekers parkeren vrijwel volledig uit de binnenstad wordt geweerd – onacceptabel en onverantwoord. Het plan is in onze ogen een ernstige bedreiging voor de economische vitaliteit van Middelburg. Het rapport bagatelliseert op onverklaarbare wijze de impact op ondernemers. In plaats van oog te hebben voor de noodzakelijke balans tussen leefbaarheid en economische activiteit, kiest u vrijwel eenzijdig voor restricties zonder concrete en tijdige alternatieven. U erkent zelf dat de benodigde parkeerfaciliteiten aan de rand van de stad pas over drie tot vijf jaar gerealiseerd kunnen worden, maar stelt tegelijkertijd voor om op korte termijn al parkeerplaatsen in de binnenstad te schrappen.

Dit getuigt van een onbegrijpelijke onzorgvuldigheid en veronachtzaming van de belangen van honderden mensen die direct of indirect afhankelijk zijn van een levendige, goed bereikbare binnenstad. De ondernemers in Middelburg worden nu al dagelijks geconfronteerd met toenemende leegstand, hoge lasten en veranderend consumentengedrag. Het wegnemen van bereikbaarheid per auto – zonder adequate alternatieven – zal funest zijn voor winkels, horeca, diensten én evenementen in de stad. De toeristische sector, die volgens uw eigen rapport een essentieel onderdeel vormt van het economische draagvlak van Middelburg, zal eveneens zwaar getroffen worden. Wij stellen dat geen enkele parkeervoorziening in de binnenstad mag worden opgeheven voordat nieuwe randparkeerplaatsen volledig gerealiseerd én operationeel zijn. Daarnaast vinden wij dat economische impactanalyses verplicht moeten zijn voordat besluiten worden genomen die zulke ingrijpende gevolgen hebben. Uw rapport biedt vrijwel geen onderbouwingen van de te verwachten omzetdalingen en werkgelegenheidsverliezen. Verder zijn wij van mening dat ondernemers structureel en proactief betrokken moeten worden bij de verdere uitwerking van het parkeerbeleid, en niet slechts reactief.

Ook vinden wij dat bezoekers parkeren in de binnenstad behouden moet blijven, met name de winkel- en horecazones, totdat is bewezen dat de nieuwe randvoorzieningen functioneel, veilig, aantrekkelijk en van voldoende capaciteit zijn. Tot slot benadrukken wij dat parkeren geen losstaand probleem is, maar een essentiële randvoorwaarde vormt voor een gezonde en aantrekkelijke binnenstad. Onze organisatie is bewust onderdeel van de binnenstad en heeft gekozen voor een zichtlocatie die laagdrempelig te bezoeken is voor alle werkzoekenden. We zijn er voor kandidaten zonder én met een 88

achterstand tot de arbeidsmarkt. We kiezen er heel bewust niet voor om ergens op een bedrijven/fabrieksterrein buitenaf te zitten (3 hoog). Wij willen deel uitmaken van een leefbare binnenstad en dat geeft ons een mooie zichtbaarheid. Offline aanwezig zijn in een werkgebied met een vestiging, en zeker niet alleen investeren in een online strategie (clicks en bricks). Vanuit onze organisatie is (beperkt) budget vrijgemaakt om activiteiten te steunen, zoals de aanschaf van verlichting in de wintermaanden en sponsoring van ijsbaan en/of Santa Run. We zien dat de binnenstad veel meer leeft dan voorheen en dat is waardevol. Dat horen we van nieuwe Middelburgers (of nieuwe in Gemeente Middelburg) bij het inschrijven en in de gesprekken aan de balie. We zijn van mening dat juist de aantrekkelijkheid bijdraagt aan wonen, werken en leven in onze stad. Dat is goed voor het bedrijfsleven in en om Middelburg, onze economie en daarmee vestigingsklimaat van Zeeland. Een toekomstscenario met alle faciliteiten gericht op met name toeristen en dagjesmensen willen we zeker ondersteunen en toejuichen. Mits juiste tempo, fasering en inspraak. Het beleid zoals het nu is voorgesteld ondermijnt niet alleen het ondernemerschap maar ook de culturele en sociale functies van Middelburg.

Wij verzoeken u dringend het conceptbeleid grondig te herzien en alsnog in echte samenwerking met ondernemers, bewoners en bezoekers te zoeken naar een evenwichtige, realistische en toekomstbestendige oplossing. Graag lichten we onze zorgen persoonlijk toe en wensen u wijsheid met de te nemen besluiten die impact hebben en gevolgen die nu niet wenselijk zijn voor onze stad. Wij ervaren dagelijks in onze stad dat samenwerking en constructief actief aan de slag gaan werkt! Daar zijn we trots op en we hebben vertrouwen in een goede uitkomst voor de toekomst. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. We zijn het met u eens dat een juiste fasering van belang is.

We willen dan ook benadrukken dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. We verwachten dat we hier 3 tot 5 jaar nodig hebben om deze alternatieven te ontwikkelen. Het tempo is daarmee vrij laag. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. 89

Zienswijze 77 - Zaaknummer 863857 Deze brief schrijf ik als bewoner van het centrum van Middelburg. Niet namens een organisatie, maar als iemand die hier leeft, werkt en graag thuiskomt. Middelburg is mijn stad – en juist daarom voel ik me geroepen te reageren op het conceptrapport over het parkeerbeleid. De plannen zoals ze er nu liggen maken ons oprecht bezorgd. Ze voelen niet als vooruitgang, maar als een stap achteruit – voor bewoners, ondernemers en de stad als geheel. Het voornemen om parkeerplekken in de binnenstad drastisch te verminderen, bezoekers naar de randen te sturen en bewoners aan te moedigen verderop te parkeren, raakt iets heel basaals: de dagelijkse leefbaarheid. Want wat in beleidsstukken als logisch of wenselijk wordt gepresenteerd, pakt in het echte leven vaak heel anders uit. Voor ouderen, gezinnen, zorgverleners en werkende mensen is de auto geen luxe, maar een noodzaak. Wat in dit beleid ontbreekt, is het gevoel voor de menselijke maat. Het lijkt alsof autobezit iets is om je voor te schamen – iets dat uit het straatbeeld moet verdwijnen. Maar voor veel bewoners is het simpelweg onmisbaar. Als je straks je eigen huis niet meer kunt bereiken, als je verder moet lopen, meer moet betalen, en tegelijk minder krijgt, dan raak je iets kwijt dat moeilijk te herstellen is: vertrouwen. Vertrouwen in eerlijk beleid, vertrouwen in de gemeente.

En dan is er nog de vraag: waar zijn de beloofde alternatieven? De randparkeerplaatsen bestaan nog niet, zijn afhankelijk van complexe processen en zullen niet op korte termijn beschikbaar zijn. Toch worden er nú al maatregelen genomen die onze situatie verslechteren. Dat voelt niet alleen onzorgvuldig, maar ook onrealistisch. Daarnaast maak ik me zorgen over de gevolgen voor de binnenstad. Ondernemers die deze stad kleur geven, zien hun bereikbaarheid afnemen. Als bezoekers wegblijven, raakt dat niet alleen winkels en horeca, maar uiteindelijk ons allemaal. Want ook de aannemer, de kapper en zelfs de huisarts leven mee van een stad die leeft. En eerlijk is eerlijk: wij als bewoners van het centrum ervaren die ‘overlast’ van toeristen helemaal niet. Integendeel – het geeft sfeer, gezelligheid, leven in de straat. Dat is precies waarom we hier graag wonen. En parkeren? Dat gaat nu prima. Zelfs buren met meerdere auto’s redden zich. Dus waar is die noodzaak voor deze ingreep? Daarom roep ik u dringend op om het beleid te herzien. Niet door de ambities voor duurzaamheid los te laten – daar zijn we het over eens. Maar wél door ze in balans te brengen met wat deze stad nodig heeft om leefbaar, bereikbaar en eerlijk te blijven. Ik vraag u dan ook: 1. 2. 3.

Schrap geen parkeerplaatsen zolang er geen werkend, betaalbaar alternatief beschikbaar is. Bescherm het recht van bewoners om dicht bij hun woning te kunnen parkeren. Voer pas beleid uit na onafhankelijke toetsing en echte, open participatie van bewoners.

We hebben behoefte aan een Middelburg dat toekomstbestendig én menselijk blijft. Waar vergroening samengaat met bereikbaarheid. Waar beleid niet over mensen wordt uitgerold, maar samen met hen wordt vormgegeven. Reactie college van burgemeester en wethouders

De Omgevingsvisie Middelburg 2050 zet in om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Daarbij is ook de beleidsuitspraak gedaan om bewoners te stimuleren om buiten de

90

binnenstad te parkeren. Vooral dit laatste onderdeel baart u zorgen, u ziet praktische bezwaren omdat de loopafstanden hiermee zouden toenemen. Het geactualiseerde beleidsplan handhaaft de huidige parkeerregeling voor bewoners en hun bezoek. Wel vindt er een uitbreiding plaats van de tijden, naar zeven dagen per week van 6 tot 24 uur. Dit heeft tot doel om juist de woonstraten vrij te houden van bezoekers van de binnenstad. In grote delen van de binnenstad komt het parkeerrecht van bezoekers van de binnenstad te vervallen. Parkeercapaciteit die hiermee vrijkomt bedelen we eerst toe aan bewoners en hun bezoek. Restruimte die vervolgens overblijft kan ingezet worden voor vergroening en/of andere functies. Vooral in woonstraten met nu een hoge parkeerdruk verbetert hierdoor het parkeercomfort van de bewoner. Bezoekers parkeren op de randen van de binnenstad in bestaande én nieuwe voorzieningen. Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar.

Zienswijze 78 - Zaaknummer 863720 Hierbij maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens de Vereniging Ondernemers Middelburg uiten wij onze diepe teleurstelling en ernstige zorgen over het door u gepresenteerde conceptrapport 'Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg'. Hoewel wij de doelstellingen rond vergroening en leefbaarheid op zichzelf ondersteunen, achten wij de in het rapport voorgestelde koerswijziging-waarbij bezoekers parkeren vrijwel volledig uit de binnenstad wordt geweerd onacceptabel en onverantwoord. Het plan is in onze ogen een ernstige bedreiging voor de economische vitaliteit van Middelburg. Het rapport bagatelliseert op onverklaarbare wijze de impact op ondernemers. In plaats van oog te hebben voor de noodzakelijke balans tussen leefbaarheid en economische activiteit, kiest u vrijwel eenzijdig voor restricties zonder concrete en tijdige alternatieven. U erkent zelf dat de benodigde parkeerfaciliteiten aan de rand van de stad pas over drie tot vijf jaar gerealiseerd kunnen worden, maar stelt tegelijkertijd voor om op korte termijn al parkeerplaatsen in de binnenstad te schrappen.

Dit getuigt van een onbegrijpelijke onzorgvuldigheid en veronachtzaming van de belangen van honderden mensen die direct of indirect afhankelijk zijn van een levendige, goed bereikbare binnenstad. De ondernemers in Middelburg worden nu al dagelijks geconfronteerd met toenemende leegstand, hoge lasten en veranderend consumentengedrag. Het wegnemen van bereikbaarheid per auto - zonder adequate alternatieven - zal funest zijn voor winkels, horeca, diensten én evenementen in de stad. De toeristische sector, die volgens uw eigen rapport een essentieel onderdeel vormt van het economische draagvlak van Middelburg, zal eveneens zwaar getroffen worden. Wij stellen dat geen enkele parkeervoorziening in de binnenstad mag worden opgeheven voordat nieuwe randparkeerplaatsen volledig gerealiseerd én operationeel zijn. Daarnaast vinden wij dat economische impactanalyses verplicht moeten zijn voordat besluiten worden genomen die zulke ingrijpende gevolgen hebben. Uw rapport biedt vrijwel geen onderbouwingen van de te verwachten omzetdalingen en werkgelegenheidsverliezen. Verder zijn wij van mening dat ondernemers structureel en proactief betrokken moeten worden bij de verdere uitwerking van het parkeerbeleid, en niet slechts reactief.

Ook vinden wij dat bezoekers parkeren in de binnenstad behouden moet blijven, met name de winkel- en horecazones, totdat is bewezen dat de nieuwe randvoorzieningen functioneel, veilig, aantrekkelijk en van voldoende capaciteit zijn. Tot slot benadrukken wij dat parkeren geen losstaand probleem is, maar een essentiële randvoorwaarde vormt voor een gezonde en aantrekkelijke binnenstad. Het beleid zoals het nu is voorgesteld ondermijnt niet alleen het ondernemerschap maar ook de culturele en sociale functies van Middelburg. Wij verzoeken u dringend het

91

conceptbeleid grondig te herzien en alsnog in echte samenwerking met ondernemers, bewoners en bezoekers te zoeken naar een evenwichtige, realistische en toekomstbestendige oplossing. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 79 - Zaaknummer 863883 Hierbij maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens de Vereniging Ondernemers Middelburg uiten wij onze diepe teleurstelling en ernstige zorgen over het door u gepresenteerde conceptrapport ‘Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg’. Hoewel wij de doelstellingen rond vergroening en leefbaarheid op zichzelf ondersteunen, achten wij de in het rapport voorgestelde koerswijziging – waarbij bezoekers parkeren vrijwel volledig uit de binnenstad wordt geweerd – onacceptabel en onverantwoord. Het plan is in onze ogen een ernstige bedreiging voor de economische vitaliteit van Middelburg. Het rapport bagatelliseert op onverklaarbare wijze de impact op ondernemers. In plaats van oog te hebben voor de noodzakelijke balans tussen leefbaarheid en economische activiteit, kiest u vrijwel eenzijdig voor restricties zonder concrete en tijdige alternatieven. U erkent zelf dat de benodigde parkeerfaciliteiten aan de rand van de stad pas over drie tot vijf jaar gerealiseerd kunnen worden, maar stelt tegelijkertijd voor om op korte termijn al parkeerplaatsen in de binnenstad te schrappen.

Dit getuigt van een onbegrijpelijke onzorgvuldigheid en veronachtzaming van de belangen van honderden mensen die direct of indirect afhankelijk zijn van een levendige, goed bereikbare binnenstad. De ondernemers in Middelburg worden nu al dagelijks geconfronteerd met toenemende leegstand, hoge lasten en veranderend 92

consumentengedrag. Het wegnemen van bereikbaarheid per auto – zonder adequate alternatieven – zal funest zijn voor winkels, horeca, diensten én evenementen in de stad. De toeristische sector, die volgens uw eigen rapport een essentieel onderdeel vormt van het economische draagvlak van Middelburg, zal eveneens zwaar getroffen worden. Wij stellen dat geen enkele parkeervoorziening in de binnenstad mag worden opgeheven voordat nieuwe randparkeerplaatsen volledig gerealiseerd én operationeel zijn. Daarnaast vinden wij dat economische impactanalyses verplicht moeten zijn voordat besluiten worden genomen die zulke ingrijpende gevolgen hebben. Uw rapport biedt vrijwel geen onderbouwingen van de te verwachten omzetdalingen en werkgelegenheidsverliezen. Verder zijn wij van mening dat ondernemers structureel en proactief betrokken moeten worden bij de verdere uitwerking van het parkeerbeleid, en niet slechts reactief. Ook vinden wij dat bezoekers parkeren in de binnenstad behouden moet blijven, met name de winkel- en horecazones, totdat is bewezen dat de nieuwe randvoorzieningen functioneel, veilig, aantrekkelijk en van voldoende capaciteit zijn. Tot slot benadrukken wij dat parkeren geen losstaand probleem is, maar een essentiële randvoorwaarde vormt voor een gezonde en aantrekkelijke binnenstad.

Het beleid zoals het nu is voorgesteld ondermijnt niet alleen het ondernemerschap maar ook de culturele en sociale functies van Middelburg. Wij verzoeken u dringend het conceptbeleid grondig te herzien en alsnog in echte samenwerking met ondernemers, bewoners en bezoekers te zoeken naar een evenwichtige, realistische en toekomstbestendige oplossing. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

93

Zienswijze 80 - Zaaknummer 863721 Als oud ondernemer, verhuurder en adviseur van diverse ondernemers in de binnenstad van Middelburg wil ik graag een reactie geven op de vooringenomen plannen omtrent het fiets- en autoparkeerbeleid. In februari 2022 heb ik als voorzitter van de VOM het meerjaren perspectief verandering & vernieuwing 2022-2026 geschreven ten behoeve van de verkiezingen maart 2022. Één van de aspecten die hierin naar voren kwam was het fiets- en autoparkeerbeleid in de binnenstad van Middelburg. Wij kwamen net uit de tijd dat corona nog het gesprek van de dag was. Hoeveel van onze ondernemers zouden deze zware jaren niet overleven? of zouden ze nodig hebben om weer op het oude niveau terug te keren. Wat gaat de tijd na corona doen met onze toeristische stad en haar toeristen die de weg voor corona al hadden gevonden? In deze periode, na corona, kwam er ook een rapport uit van het NBTC dat Zeeland rekening moest houden met een toename van het toerisme en dagjesmensen. Want werd er gesteld; door de invloed van corona zal Zeeland ook in trek komen van Nederlanders die vakantie in eigen land stelden boven het buitenland. Dit heeft destijds de VOM voor de vraag gesteld hoe houden wij de binnenstad, met haar inwoners, leefbaar en hoe kunnen de ondernemers ondernemen en van die toename profiteren.

Want groei is niet het doel maar een visie voor inwoners en ondernemers! In dit meerjaren perspectief, wat alle politieke partijen hebben ontvangen, heeft de VOM het nieuw te vormen college na maart 2022 de handreiking gegeven om samen een oplossing te bedenken voor de problematiek die ons misschien wel te wachten zou staan. U stelt het autoluw maken van de binnenstad als een grote prioriteit en de daarbij vervangende mogelijkheden in een termijn van 3-5 jaar te kunnen realiseren. Maar hoe die realisatie eruit komt te zien zit nog in de onderzoeksfase. Wenselijk doch van levensbelang voor de ondernemers is dat eerst het gehele plan klaar is en door iedereen goedgekeurd is om vervolgens de uitvoer van buiten naar binnen te laten plaatsvinden. Concreet bedoel ik hiermee, eerst de uitbreiding aan de randen realiseren om vervolgens als laatste de binnenstad "autoluw te maken. Ook mis ik in uw plannen onderzoek naar eventuele fietsparkeerkelders onder pleinen in de binnenstad en ik verwacht in dit stadium, dus voor de besluitvorming, hier eerst onderzoek naar te doen. U geeft aan door dit beleid inkomsten aan parkeren te zullen mislopen, de hoogte is u nog niet bekend evenmin als de dekking. Het baart ondernemers grote zorgen dat autoluw maken boven financiële dekking wordt gesteld.

De algemene verwachting is dat deze rekening bij ondernemers en inwoners zal worden gelegd d.m.v belastingverhoging. Daarbij is de mening dat uw werkwijze bij onze bezoekers als niet erg klantvriendelijk zal worden ervaren, iets dat de ondernemers juist wel hoog in het vaandel hebben staan. Een klantonvriendelijke benadering betekend dat je de klant kwijt bent en niet meer terugziet, als oud ondernemer weet ik dat maar als te goed. Wat zijn hiervan dan de eventuele gevolgen?

94

Dat door eventuele verhoging van de gemeentelijke belastingen de bestaande ondernemers investeringen zullen uitstellen of niet laten plaatsvinden. Ondernemers zullen beslissen om niet verder te ondernemen waardoor Middelburg ook met meer leegstand te maken zal krijgen. De culturele sector en ons cultureel erfgoed, welk uw college een zeer warm hart toedraagt, in haar vorm nu bedreigd gaat worden of zal moeten inkrimpen. Dit zal mede ten koste gaan van het welzijn van onze inwoners en de specifieke toerist die hiervoor naar onze stad komt. Denk hierbij bijv. aan Façade en ZNF en de folkloristische dagen. De weekmarkt, een wekelijkse gang voor eigen inwoners en bewoners van Walcheren en een trekpleister voor de Toerist. Nu is het op donderdag nog een goed gevuld Marktplein maar met het doorvoeren van uw plannen zal dit zeker geen zekerheid meer zijn. In breder perspectief zal dit zelfs schade opleveren aan het gehele eiland Walcheren. Kort- en lang verblijvende toeristen zullen minder hun focus zetten om hier naartoe te komen. Helaas kom ik tot de conclusie, na vele gesprekken te hebben gehad met diverse ondernemers, dat de gemeente Middelburg dit traject van het begin af aan niet serieus met hun heeft opgepakt. Terwijl het college participatie bovenaan heeft staan. In het meerjaren perspectief is duidelijk te lezen dat een fiets- en autoluwe binnenstad bespreekbaar is.

Dit wel door samen op te trekken met een luisterend oor voor elkaar. Vele suggesties zijn destijds al gegeven te weten: • • • • • • • • • •

Goede betaalde parkeerruimte op max. 10 minuten loopafstand Goede betaalde parkeerruimte tegen gereduceerd tarief op 10-15 minuten loopafstand Goede gratis parkeerruimte zonder betaling op 20 minuten loopafstand Bewoners krijgen 1 betaalde vergunning Blauwe zones aan de rand van d binnenstad zullen worden uitgebreid i.v.m. wild parkeren Goede mogelijkheid om te parkeren voor de dagelijkse boodschappen max. 2 uur Genoeg ruimte voor invalide en mindervalide Duurzame shuttlebus van de dorpen naar Middelburg en weer terug Een snelle verbinding tussen de Mortiere en de binnenstad. In de zomerperiode parkeerterreinen net buiten het centrum goed benutten

Ook wat betreft de fiets in de binnenstad zijn diverse opties gegeven: • • • •

Zusterplein autovrij en compleet fietsparkeren maken eventueel i.c.m. betaald parkeren Alle optische voorzieningen in de straten verwijderen zodat het niet uitnodigt om te parkeren. Fietswrakken labelen maar daarna ook verwijderen Fietsen in het gehele winkelgebied verbieden

De voorgestelde suggesties van het fiets- en autoparkeren is alleen maar haalbaar indien er ook gehandhaafd gaat worden. Helaas lees ik daar niets over in uw vooringenomen plannen. Door de gesprekken die ik heb gehad is de gedachte dat het eerder slechter dan beter zal gaan worden. Alle plannen en suggesties uit het meerjarenperspectief zijn mede onderbouwd met het feit dat er meer vergroening in de stad moet plaatsvinden, meer ruimte aan terrassen moet worden geboden en dat de straten die toegang bieden naar het centrum deugdelijk en vrij van obstakels dienen te zijn. Zodat voetgangers, invaliden en mindervaliden bezoekers er veilig kunnen komen. Dit alleen al is een omvangrijke klus maar van wezenlijk belang. Nergens lees ik dat als aanbeveling van uw zijde. Middelburg, waarvan de binnenstad de grootste werkgever is en Walcheren waar de toerist de grootste bron van inkomsten voor is zien met grote vrees deze plannen tegemoet. 95

Ondernemers van de ons omringende dorpen zien hun voortbestaan in het gevaar komen. Hierdoor schaadt u niet alleen de toerist maar ook de plaatselijke bevolking. Wij hebben met elkaar de afgelopen decennia hard gewerkt om deze regio toeristisch succesvol te maken. Want van alle toeristen die hiernaar toekomen bezoekt minimaal 95% de stad Middelburg. Het is een bekend gegeven dat afbraak vele malen sneller gaat dan het opbouwen. Mijn oproep aan u, college van B&W, breng uw plannen terug naar de tekentafel, doe goed onderzoek naar uw plannen en ga serieus in gesprek met alle belanghebbenden. Stel daarbij iemand aan die de taal en gevoelens van de ondernemers snapt en spreekt. Neem geen onnodige risico's door de tijdsdruk die u zichzelf oplegt maar koester datgene wat wij met elkaar hebben gerealiseerd. Door meer tijd te nemen ben ik ervan overtuigd dat de plannen beter worden en omarmd worden door degene die ervan moeten leven. Ik wens u veel wijsheid toe en wacht daarmee van uw zijde op een duidelijk financiële onderbouwing en uitgebreide beantwoording van de geschetste zorgen. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Dit is geheel in lijn met uw zienswijze op uitvoer; buiten naar binnen. Mede door deze randvoorwaarde is het uitvoeringstempo vrij laag. We verwachten 3 tot 5 jaar nodig te hebben voor realisatie van de nieuwe parkeervoorzieningen. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. Hierbij heeft de VOM een actieve samenwerking van de hand gewezen. Ze stelde een juist een reactieve werkwijze voor. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden. De voorliggende actualisatie bevat reeds een groot deel van de suggesties die u in het verleden heeft gegeven. In eerste instantie richten we ons op parkeerlocaties die op zichzelf kunnen functioneren, dus op korte loopafstand van de binnenstad. Locaties die we willen onderzoeken liggen op kortere loopafstand en zijn dan ook voor de binnenstadsbezoeker interessant. De inzet van natransport 96

(shuttlebus) vinden we minder interessant. Daarentegen heeft u ons wel op het idee gebracht om de mogelijkheden te verkennen het parkeerterrein van de Ontmoetingskerk tijdens evenementen in te kunnen zetten. Evenzo zullen we met de provincie (nu grote afnemer van parkeerplaatsen Oude Veerseweg) in gesprek gaan of het parkeerterrein van de Ontmoetingskerk voor hen een interessante optie is. We werken dit onderdeel verder uit in het implementatieplan. Middelburg heeft een bovengemiddeld hoog fietsgebruik. Daar zijn we trots op. We willen fietsers beter bedienen door op de randen van het winkengebied meer fietsparkeerplaatsen te maken. De locatie van uitbreiding is cruciaal. We richten ons eerst op locaties daar waar hoofdfietsroutes het winkelgebied kruisen en/of raken. Dit verhoogt de kans dat fietsers de voorziening ook daadwerkelijk gaan gebruiken. Uitbreiding van het verbod op fietsen is voorlopig geen richting waarin we denken. Dit heeft alles te maken dat we juist de concurrentiepositie van de fiets (ten opzichte van de auto) willen verbeteren. Daarbij is handhaving geen sinecure.

Zienswijze 81 - Zaaknummer 863886 Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, wil ik mijn ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel ik de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer, ben ik van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn essentiële voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn een eindje te lopen. Toch onderschat het rapport mijns inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, verliest snel aantrekkingskracht, met directe gevolgen voor de waarde en verhuurbaarheid van panden en daarmee voor de economische dynamiek van de stad. Tevens is het voor onze winkel vaak van belang dat de consument in de buurt, al is het kort, toch kan parkeren voor het ophalen van zwaardere artikelen zoals meubels.

Dit gebeurt door toeristen maar ook door bewoners die lokaal kopen. Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Geen oude schoenen weggooien voordat je nieuwe hebt, m.a.w. zorg eerst voor voldoende nieuwe parkeerplaatsen (in het centrum) voordat het bestaande verdwijnt. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact op de vastgoedmarkt in de binnenstad. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan investeringswaarde, huurinkomsten en werkgelegenheid wordt nauwelijks meegenomen. Klanten zullen hun grote aankopen niet meer in het centrum doen. Hiermee wordt het online shoppen verder gepromoot, wat ten koste gaat van de fysieke winkels. Om een leefbaar Middelburg te houden is dit zeer zeker van belang. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid, de aantrekkelijkheid én de economische kracht van de stad.

Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat adequate randvoorzieningen volledig zijn gerealiseerd. Daarnaast is het essentieel dat er serieuze economische 97

effectstudies worden uitgevoerd naar de gevolgen voor pandeigenaren en de vastgoedwaarde in de binnenstad. Ook moet er in de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Verder is beter overleg en actieve participatie met pandeigenaren, ondernemersverenigingen en vastgoedeigenaren noodzakelijk bij het verder uitwerken van de plannen. Ik roep u op om het beleid zodanig aan te passen dat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen op die manier blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, bezoekers en investeerders. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 82 - Zaaknummer 863719 Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid om mijn zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, willen wij onze ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel wij de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer, zijn wij van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen.

98

De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport ons inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers. Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad.

wij pleitten er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstadsondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot is beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen. Wij roepen u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen zo blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. 99

Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 83 - Zaaknummer 863906 Met deze zienswijze wil ik mijn grote bezorgdheid en ongenoegen uitspreken over het conceptrapport 'Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg'. Als inwoner van de binnenstad ervaar ik dit voorstel als een ernstige verslechtering van de leefomstandigheden, waarbij het belang van bewoners ondergeschikt wordt gemaakt aan abstracte beleidsdoelen en onrealistische toekomstvisies. De voornemens om het straat parkeren sterk te beperken, bezoekers te verdrijven naar de randen van de stad en bewoners te "stimuleren" elders te parkeren, zijn in mijn ogen niet alleen ondoordacht, maar ronduit asociaal. Het beleid mist draagvlak en realiteitszin. De situatie voor bewoners wordt op alle fronten verslechterd: minder parkeerruimte, grotere loopafstanden, hogere kosten, en afnemende toegankelijkheid van de eigen woning. Ik constateer dat dit beleid in feite een vorm van gedwongen verplaatsing inhoudt voor bewoners met een auto, alsof het autobezit iets beschamends is dat uit het straatbeeld moet verdwijnen. Dit is een stigmatiserende en polariserende benadering van inwoners die een praktische noodzaak hebben aan gemotoriseerd vervoer, zoals ouderen, zorgverleners, of gezinnen met kinderen.

Daarbij ontbreekt elke garantie dat de aangekondigde alternatieven - zoals parkeerplaatsen aan de rand van de stad - daadwerkelijk gerealiseerd zullen worden, laat staan op redelijke termijn. De genoemde locaties zijn onzeker, afhankelijk van derden, en technisch en juridisch gecompliceerd. Toch wordt alvast voorgesorteerd op maatregelen die de huidige situatie voor bewoners drastisch zullen verslechteren. Dat is onverantwoord beleid. Daarnaast wijs ik op de negatieve economische gevolgen voor de binnenstad: bezoekers ontmoedigen, ondernemers opzadelen met slechtere bereikbaarheid, en de binnenstad verarmen ten koste van een dogmatische visie op autoluwheid en vergroening. Die balans is zoek. Mijn eisen zijn dan ook: 1.

Staak de afbouw van bestaande parkeerplaatsen totdat er aantoonbaar, functioneel en betaalbaar alternatief aan de rand van de stad is gerealiseerd.

2.

Respecteer het belang van bewoners als primaire doelgroep en handhaaf het recht op parkeren dicht bij de woning.

3.

Voer geen beleid dat ten koste gaat van bereikbaarheid zonder serieuze participatie en onafhankelijke toetsing van de gevolgen.

Dit beleid is niet toekomstgericht, maar toekomstvijandig. Het jaagt bewoners weg, frustreert het dagelijks leven en ondermijnt het vertrouwen in de gemeente. Ik verzoek u met klem dit rapport grondig te herzien. Reactie college van burgemeester en wethouders

De Omgevingsvisie Middelburg 2050 zet in om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Daarbij is ook de beleidsuitspraak gedaan om bewoners te stimuleren om buiten de binnenstad te parkeren. Vooral dit laatste onderdeel baart u zorgen, u ziet praktische bezwaren omdat de loopafstanden hiermee zouden toenemen. Het geactualiseerde beleidsplan handhaaft de huidige parkeerregeling voor bewoners en hun bezoek. Wel vindt er een uitbreiding plaats van de tijden, naar zeven dagen per week van 6 tot 24 uur. Dit heeft tot doel om juist de woonstraten vrij te houden van bezoekers van de binnenstad.

100