25-114 Bijlage 2. Advies ASD

Advies aan de gemeente Middelburg inzake regierol wonen, zorg en welzijn De gemeente Middelburg neemt met het uitvoeringsprogramma woon, zorg- en welzijnsvisie de regie op het brede terrein van wonen, zorg en welzijn. Dat is positief en ambitieus. Het instellen van een regiegroep met bestuurders van de belangrijkste partijen en het formuleren van een integrale visie op zowel inhoud als organisatie bieden een sterke basis om samenhang te creëren en doelgericht te werken. 1. Verduidelijking van de regierol Het is wel wenselijk dat de gemeente concreet omschrijft wat zij verstaat onder het “pakken van de regierol”. Tevens adviseren wij helder te beschrijven hoe de uitvoering van de voorgenomen projecten wordt georganiseerd en geborgd, zodat partners weten wat zij van elkaar en van de gemeente mogen verwachten. 2. Focus op de doelgroep ouderen Gezien de dubbele vergrijzing in Middelburg verdient deze doelgroep prioriteit. Door integraal in te zetten op wonen, zorg en welzijn kan de gemeente vroegtijdig inspelen op uitdagingen en toekomstige problemen beperken. Hierin kan de gemeente echt leidend zijn. 3. Benutten van cijfers en analyses Op dit moment ontbreken cijfermatige gegevens die nodig zijn voor gerichte sturing:   

Inzicht in lacunes en overschotten in het huidige aanbod van woonvormen, welzijnsactiviteiten en zorgvoorzieningen voor specifieke doelgroepen. Analyse van de input van TIM, dat waarschijnlijk waardevolle gegevens heeft over tekorten en overschotten. Kwantitatieve onderbouwing van prestatie-indicatoren. Hoewel indicatoren zijn genoemd, ontbreekt een nulmeting en een duidelijke kwantitatieve doelstelling, behalve de uitbreiding van het aantal sociale huur- en koopwoningen tot 2024.

Wij adviseren deze gegevens te verzamelen en te integreren in het traject, zodat voortgang objectief kan worden gemeten. 4. Voorkomen van bureaucratische belemmeringen De aanwezigheid van verschillende overlegstructuren met overlappende opdrachten kan leiden tot vertraging. Wij adviseren kritisch te kijken naar deze structuren, doublures te vermijden en besluitvorming te stroomlijnen. De actieve regierol vereist immers overzicht, tijd, kennis en kunde van de gemeente. 5. Wijkcentra als sleutelvoorziening De wijkcentra worden nu in abstracte termen benoemd, maar hebben veel potentieel als laagdrempelige ontmoetingsplekken. Omdat de gemeente algemene voorzieningen kan financieren zonder indicatieplicht, kan dagbesteding hier laagdrempelig worden aangeboden. Wij raden aan te onderzoeken hoe wijkcentra breder kunnen worden opgezet, met sociaal beheer door vrijwilligers en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Samenwerking met Vizita, zorgaanbieders en Orionis kan daarbij leiden tot een verantwoorde exploitatie. Conclusie De gemeente heeft met haar regie-aanpak een kans om samen met partners een duurzaam en toekomstbestendig stelsel van wonen, zorg en welzijn op te bouwen.

Door de regierol scherp te definiëren, de focus te leggen op ouderen, cijfers en analyses beter te benutten, bureaucratische hobbels te voorkomen en wijkcentra optimaal in te zetten, kan deze ambitie daadwerkelijk worden waargemaakt.

Adviesraad Sociaal Domein – 14 augustus 2025