25-113 Bijlage 2. Advies Adviesraad Sociaal Domein met collegereactie

College van burgemeester en wethouders Postbus 6000 4330 LA MIDDELBURG

Middelburg , 8 mei 2025

BetreG: advies beleidskader jeugd

Geacht college , Wij hebben de (concept)versie van het ‘beleidskader jeugd Middelburg’ ontvangen en vervolgens een toelichRng op het document gekregen Rjdens een mondeling overleg met de betrokken beleidsambtenaar. Hierbij ontvangt u het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Middelburg op de conceptversie Beleidskader jeugd Middelburg. Hieronder geven wij graag enkele adviezen ter overweging. We spreken allereerst onze waardering uit , voor de stappen die gezet zijn. In een relaRef korte Rjd is beschikbare informaRe verzameld (ook vanuit bijeenkomsten met belanghebbenden) en zijn relevante documenten verwerkt. Een gevolg is echter ook , dat er dubbelingen optreden en dat de samenhang tussen de verschillende alinea’s en hoofdstukken soms niet helemaal logisch of duidelijk is. Een consistente en logische structuur van de tekst zal bijdragen aan de bevordering van de leesbaarheid van het document. Dit leidt ons inziens vervolgens ook tot een duidelijker beeld van het

jeugdbeleid. Advies 1: Probeer dubbelingen in de tekst te voorkomen en zorg voor een logische opbouw en interne samenhang in de tekst. Inleiding Context In dit hoofdstuk , wordt het Middelburgs jeugdbeleid in een bredere context geplaatst. Er wordt een historisch perspecRef geschetst en een aantal definiRes omschreven. Een relevante definiRe omtrent het begrip “gezondheid” is een aanvulling. Advies 2: Voeg de definiAe van posiAeve gezondheid zoals omschreven door M. Huber , in. (M.Huber , PosiAeve gezondheid , 2021). De “piramide van Maslow’ is een mythe. Maslow heeG zelf zijn dimensies niet in de vorm van een piramide gezet. Ook is er geen wetenschappelijke onderbouwing. De zin “de piramide van Maslow is volgens westerse normen en waarden steekhoudend” is dan ook niet te onderbouwen. Zie ook het boek van P. de Bruyckere , P. Kirschner & C. Hulshof: Jongens zijn slimmer dan meisjes”. Advies 3: Schrap de piramide van Maslow uit de tekst.

De doelgroep waar dit beleidskader voor is geschreven , betreG kinderen en jongeren in de leeGijd van 9 maanden tot 18 jaar. Advies 4: Benoem ook specifieker de doelgroep 19 tot 23-jarigen. Hoofdstuk 1 , Ambi5e , visie en doelen AmbiRes , visies en doelen zijn breed geformuleerd zoals b. v. in de eerste zin van de ambiRe: “De gemeente Middelburg……. alle kinderen …gezond , veilig en kansrijk opgroeien”. En ook b. v. het (te) ambiReuze doel voor de kwaliteit van dienstverlening: “We werken samen met iedereen die rondom de jongere staat”. Advies 5: Leg de lat voor doelen en ambiAes niet te hoog. En vervolgens hebben inwoners ook een eigen rol. Misschien is er een zin toe te voegen , waaruit blijkt dat er ook van de burgers zelf iets

verwacht mag/kan worden. Hoofdstuk 2. Beleidscontext 2. 2 Trends en ontwikkelingen De eerste alinea van dit stuk (landelijk) bevat informaRe die verder reikt dan het jeugdbeleid. Natuurlijk is er onderling veel samenhang met andere ontwikkelingen en trends , maar het is aan te bevelen hier kriRsch naar de tekst te kijken. Advies 6: Handhaaf de eerste twee zinnen van de eerste alinea , de rest kan verwijderd worden. Hoofdstuk 3. Analyse , onderbouwing en ac5es In dit hoofdstuk worden tal van data gebruikt. Naast het presenteren van de afzonderlijke data , zijn er wellicht ook rode lijnen en samenhangen te ontdekken tussen de afzonderlijke data. Bijvoorbeeld: als er gekeken wordt naar informaRe omtrent jongeren in de jeugdhulp die vervolgens in de WMO komen……zijn er relevante factoren te desRlleren? Advies 7: Gebruik de bekende data om onderlinge samenhang en relevante factoren te ontdekken. Op pagina 19 worden risicofactoren genoemd en geclusterd in ‘the big 5” , maar bij de bullets worden ze uitgewerkt als beschermende factoren. Advies 8: Voeg de term ‘beschermende factoren’ toe , voorafgaand aan de opsomming bij de bullets (support , wonen …. . welzijn). Hoofdstuk 5. SamenvaCng In de inhoudsopgave staat de samenvagng als hoofdstuk 6 genoemd (een hoofdstuk 4 ontbreekt). In dit hoofdstuk staat een doelenboom (5. 1) en een SWOT-analyse (5. 2).

De samenvagng zou aan zeggingskracht winnen , als er kort en krachRg beschreven wordt waar de gemeente Middelburg voor staat in haar jeugdbeleid. Advies 9: Beschrijf hoe aan een willekeurige inwoner van Middelburg in twee à drie zinnen gezegd kan worden , waar het jeugdbeleid van de gemeente Middelburg voor staat. Tensloje: Het is heel mooi dat er in het beleidskader 30 acRepunten geformuleerd zijn. Dat is een fors aantal. Het is wellicht te overwegen hier een bepaalde rangorde in aan te brengen. Advies 10: Breng een prioritering aan in de acAepunten.

Wij

danken

uw

reactie op dit advies af.

Met

vriendelijke groet,

Namens

u voor

het constructieve

overleg

de Adviesraad Sociaal Domein

(geanonimiseerd)

rondom

het

opstellen

van

dit beleidskader

(geanonimise rd)

J.F.M. Vonk

E.J. de

Blok-Vos

Voorzitter

Secretaris

en

wachten

Gemeente Middelburg Samenleving Kanaalweg 3 Postbus 6000 4330 LA Middelburg Tel 14 0118 Fax (0118) 623 717 info @middelburg.nl www. middelburg. nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

bijlage(n)

contactpersoon

doorkiesnummer

datum

datum verzending

Rachel van Egeraat

+31118675433

26 augustus 2025

26 augustus 2025

8 mei 2025

719895

onderwerp

Concept Beleidskader Jeugd Middelburg 2025 - 2028 Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein

,

Hartelijk dank voor uw advies op het concept Beleidskader jeugd Middelburg 2025 uw adviezen en onze reactie.

-

2028. Hieronder staan

Advies 1: Probeer dubbelingen in de tekst te voorkomen en zorg voor een logische opbouw samenhang in de tekst.

en

interne

Reactie: Het klopt dat de versie die u had ontvangen veel dubbelingen kende. Omwille van de tijd is ervoor gekozen de eerste conceptversie waarin alle input is verzameld vanuit de participatie voor te leggen aan de ASD. Dit is ook aangegeven in het gesprek wat is gevoerd met een aantal leden op donderdag 17 april jl. Dit advies van u is overgenomen. De opbouw is gewijzigd en er is interne samenhang aangebracht. ,

,

Advies 2: Voeg de definitie van positieve gezondheid zoals omschreven door M. Huber in. (M.Huber Positieve gezondheid 2021). ,

,

,

Reactie: Dit advies is overgenomen. Dit is opgenomen in bijlage 1 waar achtergrondinformatie in is opgenomen. Dit stond in de conceptversie in de Inleiding. Voor de leesbaarheid is dit verplaatst naar een bijlage. Advies 3: Schrap de piramide van Maslow uit de tekst. Reactie: Dit advies is overgenomen. Advies 4: Benoem ook specifieker de doelgroep 19 tot 23-jarigen. Reactie: We hebben goed nagedacht hoe

we omgaan

met de leeftijdsafbakening. De jeugdwet de wet die ,

Bankrelatie: N. V. Bank voor Ned. Gemeenten (BNG) te Den Haag , banknr. NL14BNGH0285005502 (IBAN) / BNGHNL2G (BIC/SWIFT). Wij verzoeken u bij beantwoording het onderwerp en ons kenmerk te vermelden.

pagina

2 van 3 onderwerp

Beleidskader Jeugd Middelburg 2025 -2028

het meest leidend is geweest voor dit beleidskader gaat uit van de leeftijdgrens tot 18 jaar. Daarnaast zijn er aanpalende wetten (en beleidskaders) die voor een ruimere leeftijd bedoeld zijn. De participatie is gericht geweest op jongeren tot 18 jaar. Het beleidskader richt zich daarom in eerste instantie op minderjarigen. Er komen enkele kaders terug voor de leeftijd van 18 tot 27 jaar. Zie hiervoor met name bijlage 8 9 en 11. Verder staat er één en ander beschreven bij de ‘aanvullende zorg' hoofdstuk 3. 3. ,

,

,

Advies 5: Leg de lat voor doelen en ambities niet te hoog. En vervolgens hebben inwoners ook een eigen rol. Misschien is er een zin toe te voegen waaruit blijkt dat er ook van de burgers zelf iets verwacht mag/kan worden. ,

Reactie: Dit advies is overgenomen en heeft geleid tot een aanpassing van de titel. Ook is er gerichter gesteld dat het opgroeien ‘voldoende goed’ moet gaan. De ambitie ‘kansrijk gezond en veilig opgroeien’ is al eerder vastgesteld en is daarom niet geheel verdwenen uit dit beleidskader. De rol die opvoeders hebben bij het opgroeien komt meerdere keren terug. Dit staat met name beschreven bij teksten die gaan over de sociaal pedagogische basis. ,

Advies 6: Handhaaf de eerste twee zinnen ontwikkelingen beleidscontext))

van

de eerste alinea de rest kan verwijderd worden. (Trends

en

,

,

Reactie: Deze indeling is in het geheel gewijzigd. Er wordt verwezen naar vastgesteld beleid in hoofdstuk 1 bij ‘de ambitie'. Algemene achtergrondinformatie is opgenomen in bijlage 1. Wetten staan toegelicht in bijlage 2. Op deze manier hebben we getracht het brede palet waar we mee van doen hebben te schetsen terwijl het overzichtelijk blijft voor de lezer.

,

Advies 7: Gebruik de bekende data om onderlinge samenhang

en

relevante factoren te ontdekken.

Reactie: De cijfers (lokale data) die bekend zijn staan met name opgenomen in bijlage 2. De samenhang komt terug in hoofdstuk 3 waar staat beschreven wat we al doen en wat we nog meer gaan doen om de stuurdoelen te verwezenlijken. Advies 8: Voeg de term ‘beschermende factoren’ toe voorafgaand wonen welzijn (The big five). ,

….

aan

de opsomming bij de bullets support

.

Reactie: The big five zijn verwijderd en de term beschermende factoren wordt gebruikt. We zijn het met eens dat meer uniformiteit in de tekst meer duidelijkheid geeft.

u

Advies 9: Beschrijf hoe aan een willekeurige inwoner van Middelburg in twee à drie zinnen gezegd kan worden waar het jeugdbeleid van de gemeente Middelburg voor staat. ,

Reactie: Dit advies is voor dit beleidskader jeugd niet overgenomen. Er komt wel mede op basis van uw advies een publieksversie voor inwoners. In de publieksversie wordt gewerkt met een visuele weergave en een aantal beknopte teksten. De publieksversie wordt gemaakt nadat de raad het beleidskader jeugd heeft vastgesteld. ,

,

Advies 10: Breng een prioritering aan in de actiepunten. Reactie: Dit advies is overgenomen. De 30 actiepunten die eerder vermeld stonden zijn gereduceerd tot 14 acties waarvan de meest grote actie de vorming van het stevig lokale team is. ,

,

pagina

3 van 3 onderwerp

Beleidskader Jeugd Middelburg 2025 -2028

Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Middelburg 27 augustus 2025 ,

Burgemeester en wethouders

De loco-secretaris

Mirjam Wisse

,

van

Middelburg

de burgemeester

,

Yvonne van Mastrigt