25-103 rvs Wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2027

raadsvoorstel volgnummer

2 juli 2025 25-103

onderwerp

Zienswijzeprocedure wijziging GR Zeeuws Archief 2027

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Carla Doorn Sport, cultuur en recreatie Renske Brandhoff r.brandhoff@gmail.com 0118-675388

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling het Zeeuws Archief na inwerkingtreding van de nieuwe Archiefwet. Aanleiding

Uittreding van het Rijk uit de Gemeenschappelijke Regeling (GR): Op 18 februari 2025 is de Archiefwet 2021 aangenomen in de Tweede Kamer. Na inwerkingtreding van deze wijziging van de Archiefwet zal de minister van OCW als deelnemer uittreden uit alle RHC's (regionale historische centra), waaronder uit de GR Zeeuws Archief. Daarvoor is een wijziging van de GR Zeeuws Archief vereist. Deze uittreding is in 2018 aangekondigd door de toenmalig minister. OCW heeft wel de intentie om een langdurige samenwerking met de RHC’s te behouden en ook de bekostiging voor een lange termijn beschikbaar te stellen en heeft dat ook vastgelegd in een bestuurlijk convenant. Nu er binnen korte tijd twee GR-wijzigingen op stapel staan, is er met het ministerie van OCW voor gekozen om de beide wijzigingen gelijktijdig aan de raden voor te leggen. De GR-wijziging waaraan het ministerie van OCW niet langer deelneemt (‘versie 2027'), is daarbij de eindversie. Voor de periode van 1 januari 2026 tot het uittreden van OCW is een overgangsregeling opgesteld. Dit voorstel gaat over de eindversie van de GR, waarin OCW niet langer deelnemer is. Wijziging gemeenschappelijke regeling 2027 (bijlage 1 en 2): In de GR-tekst 2027 is een aantal wijzigingen opgenomen. De wijzigingen zijn te vinden in de ontwerpwijzigingsregeling. De belangrijkste wijzigingen zijn als volgt: 2.

De tekst is gebaseerd op de inwerkingtreding van de Archiefwet 2021 met de bijbehorende bepalingen en uittreding van de minister van OCW uit de gemeenschappelijke regeling. 3. Artikel 6: stemverhouding. In de regeling is voor het algemeen bestuur een stemverhouding opgenomen. De stemverhouding is gebaseerd op de financiële bijdrage van de deelnemers. Middelburg heeft in deze variant hetzelfde aantal stemmen als de gemeenten Terneuzen en Schouwen-Duiveland. Effect

De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om bij wijziging van een gemeenschappelijke regeling een zienswijze in te dienen. De aan u voorgelegde wijzigingen zijn benodigd in het proces van uittreding van OCW uit de GR het Zeeuws Archief. Argumenten

1. Het Rijk blijft ook na uittreden langdurig betrokken: In aanvulling op de taakopdracht in de Archiefwet is een bestuurlijk convenant vastgesteld tussen besturen van de RHC’s en de staatssecretaris van OCW. Daarin wordt benadrukt dat OCW de intentie heeft om een langdurige 1

samenwerking aan te gaan met de RHC’s en daarmee ook de bekostiging voor een lange termijn beschikbaar te stellen. Het convenant is op 1 februari 2024 getekend en bevestigd in een side letter. 2. Financiële bijdrage blijft gelijk: De wijziging van de GR heeft geen gevolgen voor de Middelburgse financiële bijdrage. De bijdrage per GR-deelnemer is opgenomen in bijlage 3. Kanttekeningen

1. Tegelijk met deze wijziging van de GR ontvangt u een voorstel voor de zienswijzeprocedure bij de wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2026. De regeling per 2027 is een actualisering van de regeling per 2026. Financiën

Wat mag het kosten? Deze wijziging heeft geen gevolgen voor de hoogte van de financiële bijdrage. De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd. Hoe gaan we dat financieren? De bijdragen aan het Zeeuws Archief zijn opgenomen in de meerjarenbegroting. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? n.v.t. Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie en participatie

n.v.t. Uitvoering

Naar aanleiding van eventuele zienswijzen zal met het Zeeuws Archief overlegd worden over de te nemen vervolgstappen. In het najaar van 2025 zal een voorstel aan de raad worden gedaan om toestemming te verlenen voor het tweemaal wijzigen van de regeling ('versie 2026' en 'versie 2027'). Zodra alle stappen doorlopen zijn, kan de nieuwe regeling wordt vastgesteld en gepubliceerd worden. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

De regeling is opgesteld met behulp van advocatenkantoor Boels Zanders. Daarbij is een ambtelijk participatietraject doorlopen waarbij zowel de huidige deelnemers zijn betrokken, als de gemeenten, de provincie en het waterschap die voornemens zijn toe te treden. Bijlagen 1. GR-tekst per 1-1-2027 (integraal) 2. Ontwerpwijzigingsregeling 2027 3. Financieel bijdragenoverzicht 2027 Middelburg, 3 juni 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt 2