25-096 rvs Restauratie kademuren aan de flanken van de Dokbrug

raadsvoorstel volgnummer

2 juli 2025 25-096

onderwerp

Restauratie kademuren aan de flanken van de Dokbrug

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Wethouder C. Doorn Verkeer, vervoer en Waterstaat A. Commelin a.commelin@middelburg.nl 0118- 675 795

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit; 1. Om krediet beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering “Restauratie kademuren aan de flanken van de Dokbrug”; 2. Bij het project de volgende kaders in acht te nemen: a. Constructief herstellen van de kademuren; b. Cultuurhistorische uitstraling zo veel mogelijk intact houden door de kademuren te restaureren. Enkel herstelwerk uitvoeren daar waar nodig; c. Maatregelen te nemen voor behoud- en stimulatie van bijzondere muurvegetatie op de kademuren; d. Het restauratiewerk uit te voeren in samenwerking met het herstel aan de steigers van watersportvereniging De Arne; 3. De investering te dekken via bijgevoegd Investerings- en dekkingsoverzicht en hierbij, in afwijking van de vigerende afschrijvingsrichtlijn, een afschrijvingstermijn van 50 jaar te hanteren. Aanleiding

Uit inspecties is gebleken dat de kademuren aan de flanken van de Dokbrug in slechte staat verkeren. De muren bestaan uit grote oppervlakken met hol, los en instabiel metselwerk. Het totaal oppervlak van de muur is ongeveer 290 m2. Circa 55% van het muuroppervlak gaan we herstellen. De Dokbrug zelf hoort niet bij het te restaureren deel. Dit voorstel is een vervolgstap van de Meerjareninvesteringsplanning uit de “notitie beleidskaders beheer en onderhoud civieltechnische kunstwerken” (24-169 RM). De kademuren maken onderdeel uit van de Middelburgse buitenhaven en zijn gesitueerd binnen het beschermd stadsgezicht. Ze dateren in basis van de 17e eeuw. Bij de flora en fauna inventarisatie zijn er bijzondere soorten muurplanten waargenomen. Deze planten zijn wettelijk niet beschermd maar wel behoudens waardig. Voor de kademuren aan de flanken van de Dokbrug bevinden zich vaste steigers. Deze zijn eigendom van watersportvereniging de Arne. De Arne wil een deel van haar steigers herstellen. Constructief herstel van de kademuren vormt de primaire opgave binnen dit project samen met behoud van de cultuurhistorische waarde en de muurvegetatie. Effect

1. Een constructief veilig en inzetbare kademuur; 2. Behoud van Middelburgs erfgoed; 3. Stimuleren van de biodiversiteit en stadsecologie op- en rond de kademuren.

1

Argumenten

2.a. Civieltechnische kunstwerken met cultuurhistorisch waardevolle horen in goede staat te verkeren. Volgens de beleidskaders “beheer en onderhoud civieltechnische kunstwerken” hanteren we voor deze kademuren een goede staat als ondergrens. Uit inspecties blijkt echter dat de staat van deze kademuren slecht is. Om verder verval, bijkomende veiligheidsrisico's te voorkomen dienen we de kademuren constructief te herstellen. 2.b. De kademuren zijn uit cultuurhistorisch oogpunt waardevol. De kademuur maakt onderdeel uit van het Middelburgs erfgoed. Door de kademuren te restaureren gaan we zorgvuldig met ons erfgoed om. Door te restaureren zorgen we dat deze oude kademuren en haar historie voor de toekomst bewaard blijven. 2.c. Behouden van bijzondere muurvegetatie zijn beleidsuitgangspunten. In het groenbeleidsplan 2016-2026 staat als uitgangspunt opgenomen: ‘Beschermen van muurvegetaties en vegetaties aan kades’. Daarmee zetten we ons in voor ‘biotopen voor insecten en vogels bevorderen” zoals beschreven het coalitieakkoord 2022-2026. De keuze van de gemeenteraad voor ambitieniveau 2 “vooruitstrevend” bij het vaststellen van de beleidskaders voor beheer en onderhoud civieltechnische kunstwerken sluit hierbij aan. “Instandhouden van bestaande bijzondere muurvegetatie” is een belangrijk onderdeel van het besloten ambitieniveau.

Dit doen we door maatregelen te nemen die ten goede komen van bestaande vegetatie en groeiomstandigheden bevorderen. Zoals het maken van groenplekken in de kademuur en de omgeving ervan. 2.d. Door het werk samen met WSV De Arne uit te voeren, maken we werk met werk. Voor het uitvoeren van het restauratiewerk dienen we de steigers van de watersportvereniging de Arne te demonteren. De Arne is van plan om deze te herstellen. Door herstelwerken tegelijkertijd uit te voeren, maken we werk met werk. We voorkomen daarmee dat de Arne twee keer haar steigers niet kan benutten. Kanttekeningen

2.b. & 3. Restauratie van kademuren is een kostbare aangelegenheid. We willen echter dat de cultuurhistorie van Middelburg behouden blijft. Restaureren is een duurzame manier van herstel, zowel op duurzaamheids- als historisch vlak. Goede en ook oude delen van de kademuren behouden we hier namelijk mee. Financiën

Wat zijn de kosten? Zie bijlage dekkingsplan. Hoe worden de kosten gedekt? Zie bijlage dekkingsplan. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? Niet van toepassing.

Duurzaamheid

1. 2.

Door de kademuren constructief te herstellen, voorkomen we schade aan omliggende infrastructuur en creëren we een veiligere leefomgeving. De restauratie van de kademuren voeren we uit op een zo duurzaam mogelijke wijze. Uitgangspunt is dat we goed metselwerk handhaven en dat we stenen hergebruiken, daar waar mogelijk. Ook treffen we maatregelen voor behoud- en stimulatie van muurvegetatie. Hiermee zetten we ons in voor een groene en bio diverse leefomgeving.

2

Communicatie en participatie

Tijdens het project communiceren we met de belanghebbenden. In gelijke lijn met eerdere kademuur restauraties (Korendijk-Kinderdijk, et cetera) stemmen we vroegtijdig af met de watersportvereniging over het herstel van de steigers. In algemene zin informeren we de omwonenden en havengebruikers voorafgaand aan- en tijdens het project over de planning en voortgang.

Uitvoering

Zodra het besluit is genomen gaan we verder met het aanbestedingstraject van de kademuur restauratie. De daadwerkelijke uitvoering van het restauratiewerk staat vooralsnog gepland in het 4e kwartaal van 2025 en 1e kwartaal van 2026. Na oplevering van de kademuur restauratie gaan we aan de slag met de inrichting van het aangrenzende kadeterrein. Dit inrichting daarvan willen we aanpassen, door parkeervakken en groen anders in de richten. We pakken die herinrichting integraal op en betrekken de belanghebbenden daarbij. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Voor de restauratie van de kademuren hebben we advies ingewonnen bij het Adviesteam Ruimtelijke Kwaliteit (welstandcommissie). Bijlagen

1. Investerings- dekkingsoverizcht (geheim). 2. Inventarisatie gebreken en herstelplan (openbaar). 3. Inventarisatie flora en fauna (openbaar). Middelburg, 3 juni 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3