25-083 rvs Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland

raadsvoorstel datum vergadering

2 juli 2025

volgnummer

25-083

onderwerp

Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Willemien Treurniet Volksgezondheid en milieu Anne Vogel a.vogel@middelburg.nl 0118-675643

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsvoorstel. 2. Op grond van artikel 1, vierde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming te verlenen aan het college om eveneens te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsvoorstel. Aanleiding

Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van kracht geworden. Deze wijziging is doorgevoerd om de democratische controle en sturingsmogelijkheden van gemeenteraden bij samenwerking in gemeenschappelijke regelingen te verbeteren. Gemeenteraden krijgen daarmee meer handvatten om hun controlerende taak goed te vervullen. Als gevolg van deze wetswijziging is het noodzakelijk om de bestaande Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland uit 2019 aan te passen. Tijdens uw vergadering van 13 maart heeft u besloten geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de ‘Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland’. Het voorliggende wijzigingsvoorstel is aangepast naar aanleiding van enkele niet-inhoudelijke opmerkingen van raadsleden. Deze aanpassingen zijn verwerkt in het aangepaste wijzigingsvoorstel (bijlage 2) en de aangepaste was-wordt-lijst (bijlage 3). De aangepaste regeling is op 11 april 2025 door het Algemeen Bestuur van de GGD Zeeland vastgesteld als het definitieve wijzigingsvoorstel. Conform de wettelijke procedure dienen de deelnemende gemeenteraden nu toestemming te verlenen voor deze wijziging. Effect

Met dit voorstel wordt beoogd de democratische legitimiteit van de samenwerking binnen de GGD Zeeland te versterken. Door de regeling in overeenstemming te brengen met de gewijzigde Wgr wordt invulling gegeven aan de rol van gemeenteraden als kaderstellend en controlerend orgaan. Argumenten

1.

De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. De huidige Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland uit 2019 voldoet niet meer aan de eisen die voortvloeien uit de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Met het vaststellen van de aangepaste regeling wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot actualisatie.

1

2.

Relevante wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland. Zoals in het wijzigingsvoorstel is verwoord, heeft de GGD per in de Wgr opgenomen thema een verwijzing naar de artikelen in het wijzigingsvoorstel opgenomen, inclusief een korte toelichting. Wijzigingen op basis van de gewijzigde Wgr betreffen onder andere de volgende thema's: • Participatie door inwoners (artikel 28). • Planning-en-controlcyclus (artikel 24). • Uittredingsregeling (artikelen 29 tot en met 32). • Voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling (artikel 33). Overige wijzigingen betroffen (zoals eerder genoemd) onder andere de thema's Nationale Ombudsman (artikel 7) in verband met de opheffing van de Zeeuwse ombudsman en de samenstelling van het Algemeen Gestuur (artikel 8). Conform het VZG-model is in de nieuwe regeling het college degene die de leden en plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur (AB) aanwijst. In artikel 19 zijn regels toegevoegd die zorgen voor extra informatieverstrekking aan de raden.

Kanttekeningen

Enkele gemeenteraden hebben verzocht om in het wijzigingsvoorstel specifiek aandacht te besteden aan het actief stimuleren, ondersteunen en faciliteren van een regionale raadsadviescommissie. De GGD wijst erop dat gemeenteraden hiertoe ten allen tijden een verzoek kunnen indienen bij het Algemeen Bestuur, mits dit door alle gemeenteraden gezamenlijk gebeurt. Aangezien dat op dit moment niet aan de orde is, is er geen aanleiding om een verdere uitwerking van een (al dan niet toekomstige) raadsadviescommissie op te nemen in het wijzigingsvoorstel. Financiën

Niet van toepassing. Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie

Na vaststelling in het Algemeen Bestuur wordt de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland bekendgemaakt in het gemeenteblad van de gemeente Goes en op wetten.overheid.nl gepubliceerd (artikel 37, lid 1). Tegelijkertijd wordt de oude regeling uit 2019 formeel ingetrokken. Uitvoering

Indien uw raad instemt met de voorgestelde wijziging, zal het college deze instemming overnemen. De besluiten worden vervolgens doorgegeven aan het Algemeen Bestuur van de GGD Zeeland. Na instemming van alle Zeeuwse gemeenteraden en colleges wordt de gewijzigde regeling officieel vastgesteld tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 12 september 2025. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing. Bijlagen

Bijlage 1. Aanbiedingsbrief GGD Bijlage 2. Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025 Bijlage 3. Was-wordt lijst Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025 Middelburg, 20 mei 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink 2

de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3