25-063 rvs Kredietaanvraag uitvoeringsagenda Gebiedsfonds Veerse Meer

raadsvoorstel volgnummer

22 mei 2025 25-063

onderwerp

Kredietaanvraag uitvoeringsagenda Gebiedsfonds Veerse Meer

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Rutger Schonis Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing m.herrmann@middelburg.nl 06 46344450

datum vergadering

programma e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. In te stemmen met een kredietaanvraag van € 585.000,- ten behoeve van de uitvoering van de Gebiedsvisie Veerse Meer 2. Dit krediet te dekken uit de beschikbare middelen Gebiedsinvesteringen Netten op Zee (GNOZ). Aanleiding

In de door de raad op 30 september 2021 vastgestelde gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030 is de gewenste ontwikkeling van dit gebied vastgelegd. Dit is gebeurd in een proces onder regie van de Provincie Zeeland in het kader van een gebiedsgerichte aanpak. De visie is dan ook in stand gekomen in samenwerking met onder meer de gemeentes Goes, Noord-Beveland en Veere en het waterschap en Rijkswaterstaat. Voor de uitvoering van deze gebiedsvisie is een gebiedsfonds opgericht, waar partijen gezamenlijk middelen hebben ingebracht. Dekking van de middelen voor het gebiedsfonds is de bijdrage vanuit het Rijk van Gebiedsinvesteringen Netten op Zee (GNOZ). Op 19 maart 2024 heeft het college een memo in het kader van de actieve informatieplicht hierover aan de raad gestuurd. De Provincie is aangewezen als regiokassier. Om uitbetaling van de middelen aan de gemeente mogelijk te maken, moet er een overeenkomst worden gesloten tussen gemeente en provincie. Deze is in januari 2025 ondertekend. Middelburg gebruikt de GNOZ-middelen voor: • Fonds verduurzamen particuliere woningen • Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid eerste fase (fietspad Pietweg) • Gebiedsfonds Veerse Meer Dit raadsvoorstel betreft de bijdrage aan het Gebiedsfonds Veerse Meer.

In de afgelopen periode is in samenwerking met de partners gekeken welke projecten een impuls kunnen geven aan de uitvoering van de gebiedsvisie en is een uitvoeringsagenda opgesteld (zie bijlage 1). Criteria op grond waarvan projecten opgevoerd kunnen worden is als zij voldoen aan de volgende voorwaarden: • Verbeteren en beschermen waterkwaliteit zoet en zout • Verbeteren Ontsluiting • Verbeteren verblijfsrecreatie en lokale economie • Herstel natuur • Volhoudbare en duurzame landbouw Voor de gemeente Middelburg heeft dit geleid tot een (extra) impuls voor een drietal concrete projecten: 1. Natuurontwikkeling de Piet (natuurovergangszone) 2. Kwaliteitsverbetering fietspad Waterpark-Veere 3. Natuurontwikkeling gebiedsontsluiting In bijlage 2 zijn meer achtergronden te vinden over deze projecten. 1

Effect

Met dit besluit kan de beoogde uitvoering gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030 concreet vorm krijgen. Argumenten

1.1 het voorgestelde scenario helpt de huidige beleidskaders te realiseren, zoals: • verbinding met het Veerse Meer, zoals opgenomen in de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie Middelburg 2050; • stimulans langzaam verkeer, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie; • vergroening van de leefomgeving, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie. 1.2 het gaat om zowel onderzoeks- als uitvoeringsmiddelen Met de gevraagde middelen zullen niet alleen plannen gemaakt of uitgewerkt worden, maar is meteen ook uitvoeringsgeld beschikbaar. Hierdoor zal het resultaat ook concreet zichtbaar zijn. 1.3 goede afstemming samenwerkingspartners De projecten zijn en worden voorbereid met de samenwerkingspartners zoals de gemeente Veere en het Waterschap over de verbetering fietsverbinding. Kanttekeningen

1.1 de beschikbare middelen zijn beperkt Inzet is om binnen een afzienbare termijn een kwaliteitsimpuls te realiseren. De beschikbare middelen geven alleen mogelijkheden voor beperkte ingrepen en verbeteringen. 1.2 onzekerheid in de medewerking Niet alle grond is in eigendom van de gemeente. Dit betekent dat bij gewenste ontwikkelingen op andermans grond medewerking van de eigenaren nodig is. Dit kan tot vertraging en/of wijzigingen van de plannen leiden. 1.3 termijnen GNOZ-middelen De beschikking over de gelden van Netten op Zee is in november besproken in de ministerraad, later dan oorspronkelijk gepland. In januari heeft het ministerie een beschikking vastgesteld voor toekenning aan provincie Zeeland. Daarna hebben we een overeenkomst getekend. In die overeenkomst is bepaald dat de provincie de middelen aan Middelburg betaalt. De projecten schuiven hierdoor op, maar de einddatum staat wel vast. Realisatie wordt 2028/2029, maar Q1 2026 moet duidelijk zijn hoe we het geld gaan besteden. 1.4 afstemming lopende trajecten Er lopen diverse projecten in en rondom het Veerse Meer. De uitwerking van de drie deelprojecten zal hiermee worden afgestemd. Financiën

Cofinanciering is niet nodig bij deze middelen. Indien bij de uitwerking extra middelen wenselijk blijken, zal dit separaat aan de raad worden voorgelegd. Wat mag het kosten? In totaal is een bedrag van € 585.000,- nodig. Voor de projecten zijn dit de volgende taakstellende bedragen: 1. Natuurontwikkeling de Piet (natuurovergangszone): € 335.000,2. Kwaliteitsverbetering fietspad Waterpark-Veere: € 100.000,3. Natuurontwikkeling gebiedsontsluiting: € 150.000,Hoe gaan we dat financieren? De benodigde middelen zijn inmiddels beschikbaar gesteld vanuit de GNOZ-gelden aan de gemeente door het Rijk via de Provincie. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? 2

Nee. Duurzaamheid

Duurzaamheid en natuurontwikkeling is een belangrijk uitgangspunt bij de gebiedsvisie Veerse Meer. Het huidige beleid zal hierbij als kaderstellend worden meegenomen. Hier zal bij de verdere planuitwerking aandacht aan worden besteed. Communicatie en participatie

Per deeltraject wordt dit op een verschillende wijze ingevuld: • voor de natuurovergangszone de Piet loopt een apart participatie-traject • voor de Kwaliteitsverbetering fietspad Waterpark-Veere zal een participatieplan in overleg met de gemeente Veere opgesteld worden • voor de gebiedsontsluiting Veerse Meer loopt een apart participatie-traject Uitvoering

Na besluitvorming zal de uitvoering van de projecten opgepakt worden. Gedurende het proces zullen we u continu blijven informeren over de voortgang en eventuele bijzonderheden / ontwikkelingen middels de uitvoeringsagenda van de Omgevingsvisie Middelburg 2050. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Nvt Bijlagen

1. Uitvoeringsagenda Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030. 2. Uitwerking 3 projectfiches: a) Fiche 1 - natuurovergangszone de Piet b) Fiche 2 - impuls langzaam verkeer Veere-Middelburg c) Fiche 3 - natuurontwikkeling Gebiedsontsluiting

Middelburg, 15 april 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3