25-003 rvs Subsidie renovatie tennisbanen MLTC-De Veste

raadsvoorstel volgnummer

30 januari 2025 25-003

onderwerp

Subsidie renovatie tennisbanen MLTC/ De Veste

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Jeroen Louws Sport, cultuur en recreatie Dennis Winne d.winne@middelburg.nl 0118 - 675676

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het via de kadernota 2025 - 2028 en de begroting 2025 beschikbaar gestelde krediet van € 60.000, - voor de renovatie van de tennisbanen van Tennisvereniging Dauwendaele beschikbaar te stellen voor een deel van de financiering van de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste; 2. De overige benodigde kosten voor de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste à € 90.000, - te dekken vanuit de post onvoorzien.

Aanleiding

Op 8 november 2024 hebben Stichting De veste en tennisvereniging MLTC een subsidieverzoek ingediend bij de gemeente voor het bedrag van €150.000,- om de 20 jaar oude 6-tal kunstgrasbanen te kunnen vervangen. Stichting De Veste De in 1952 opgerichte stichting De Veste heeft ten doel het geven van gelegenheid tot sportbeoefening in het algemeen en tot de uitoefening van de tennissport in het bijzonder. De stichting tracht haar doel te verwezenlijken door o.a. het ter beschikking stellen van de tennisaccommodatie. Hiervoor is onder andere een gebruiksovereenkomst afgesloten met de in 1948 opgerichte Middelburgse Lawn Tennis Club (MLTC). Leden van MLTC hebben de mogelijkheid om zowel op recreatief als prestatief niveau te sporten. Daarbij voert het recreatieve deel de boventoon. Ongeveer 44 seniorenteams komen uit in de voorjaarscompetitie van de KNLTB en de tennislessen worden verzorgd door een tennisschool. MLTC kan steunen op een groot team van vrijwilligers en de betrokkenheid van leden bij de vereniging is groot. Bij de uitvoering van de vele activiteiten wordt de club geholpen door diverse leden. MLTC is een voor Zeeuwse begrippen grote sportvereniging. Het ledenaantal is de afgelopen jaren flink toegenomen.

Enerzijds is dit toe te schrijven aan het 'Corona-effect', tijdens deze fase waren team-/zaalsporten niet toegestaan en tennissen wel, een deel van deze sporters is blijven 'hangen’. Anderzijds is MLTC de eerste en enige tennisvereniging in Middelburg met padelbanen. Het tennispark van MLTC wordt door Stichting De Veste geëxploiteerd en is gelegen aan de Griffioenpad 1 te Middelburg. Naast de tennisclub bevinden zich hier geen andere sportverenigingen. De stichting is eigenaar van de banen en opstallen. Het clubhuis dateert uit 2010 en verkeert in een goede staat van onderhoud.

1

Nadat in 2021 twee padelbanen zijn aangelegd wil de stichting het tennispark uitbreiden met nog eens twee padelbanen en wil de stichting een noodzakelijk geluidscherm aanschaffen en plaatsen i.v.m. geluidsoverlast voor de buren. De vereniging en de stichting hebben hiervoor al verschillende acties ondernomen. De volledige investering van in totaal bijna € 400.000, - voor de aanschaf en plaatsing van de geluidswal en de eventueel te realiseren 2 extra padelbanen zullen voor rekening komen van de Stichting en de vereniging. Eerdere besluitvorming over paddel en geluidswal bij stichting de Veste en MLTC: Op 26 november 2024 heeft het college besloten een gemeentegarantie te verlenen aan stichting De Veste en de Middelburgse Lawn Tennis Club (MLTC) voor 50% van het totaal door de stichting te lenen bedrag van € 200.000, voor de investering in de uitbreiding van 2 padelbanen en de aanschaf en het plaatsen van een geluidsscherm op tennispark De Veste in Middelburg. De overige kosten zullen gefinancierd worden met eigen liquide middelen en een BOSA-subsidie van het rijk. Er is besloten de gemeentegarantie uitsluitend te verlenen als stichting De Veste en de Middelburgse Lawn Tennis Club (MLTC) aan verschillende voorwaarden zouden voldoen, deze waren: • Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is bereid voor een voor de financiering passende borgstelling c.q.

garantie voor de overige 50% af te geven; • Stichting De Veste dient een positieve-/negatieve hypotheekverklaring af te geven aan de gemeente en SWS; • De BOSA-subsidie van minimaal € 77.393 euro dient definitief te zijn toegekend door DUS-I; • Alle benodigde vergunningen moeten zijn verleend; • De notulen van de ALV van de vereniging, waar het besluit in is opgenomen dat er wordt ingestemd met de investering en de financiële gevolgen hiervan, dient te worden overlegd aan de gemeente en SWS; • De verleende gemeentegarantie voldoet aan de beleidsregels garanties van de gemeente (1 juli 2013); Tenslotte zijn ook alle overige gewenste bescheiden ontvangen, zoals een afschrift van de statuten, een opgave van de bestuurssamenstelling, de inschrijving bij de Kamer van Koophandel, een gespecificeerde investeringsbegroting, de vastgestelde jaarrekeningen over de twee vorige boekjaren, de vastgestelde begroting voor het huidige boekjaar, het komende boekjaar en bij voorkeur een meerjarenbegroting, afschriften van toezeggingen van bijdragen/subsidies door derden, en een concept aanbieding van de Rabobank van een te garanderen geldlening. Inmiddels is aan alle voorwaarden voldaan en is de gemeentegarantie verleend.

Eerdere besluitvoring tennisbanen Tennisvereniging Dauwendaele Op 3 December 2024 heeft het college besloten om het erfpachtrecht van de tennisvereniging in Dauwendaele per 31 maart 2025 te beëindigen en de tennisverenging niet te houden aan het volledig ontruimd opleveren van de grond zoals opgenomen in de algemene bepalingen behorende bij de erfpachtovereenkomst. Het huidige terrein bestaande uit een viertal tennisbanen met omheining zal na het beëindigen van het erfpachtrecht openbaar beschikbaar worden gesteld voor de wijk Dauwendaele zo lang er nog geen nieuwe bestemming voor is. De leden van TV Dauwendaele hebben op 31 oktober 2024, tijdens een algemene ledenvergadering besloten tot ontbinding van de vereniging per 31 december 2024. Het bestuur van de vereniging zag zich genoodzaakt dit besluit voor te leggen aan haar leden omdat zij geen perspectief meer zag voor een toekomstbestendige vereniging. Het bestuursvoorstel tot ontbinding van de vereniging is met een ruime meerderheid aangenomen.

Vervanging kunstgrasbanen stichting De Veste/ MLTC Door het aanschaffen en plaatsen van de geluidswal, welke onverwachts kwamen maar strikt noodzakelijk zijn vanwege de geluidshinder en klachten van omwonenden, hebben de vereniging en de stichting onvoldoende financiële ruimte meer om ook de financiering van de noodzakelijke vervanging van de 6 kunstgrasbanen voor haar rekening te nemen. Vandaar dat de Stichting de Veste en MLTC een dringend beroep doen op de gemeente Middelburg, vooral ook omdat de banen vanwege een te lage vezelhoogte in 2025 dreigen afgekeurd te worden. De totale kosten bedragen ongeveer € 166.000 waarvan de vereniging en de stichting zelf nog €16.000 kunnen bijdragen en het subsidieverzoek aan de gemeente €150.000, - bedraagt. Bijgevoegd een offerte met hierin opgenomen de indicatieve kosten voor de renovatie van de tennisbanen. 2

Effect

Goede sportaccommodaties dragen bij aan het aantrekkelijk maken en houden van sporten. De rol van de gemeente hierin is van faciliterende en ondersteunende aard. Pas dan kunnen we invulling geven aan het realiseren van maatschappelijke doelen zoals verwoord in ons programma sport, cultuur en recreatie. Door akkoord te gaan met het verstrekken van een subsidie van € 150.000, - blijven de bijna 1.000 leden van de tennisvereniging in staat om op een veilige manier tennis te blijven beoefenen, helpen we de vereniging en de Stichting en geven we uitvoering aan ons vastgestelde beleid. Argumenten

1.1 Tennisvereniging Dauwendaele houdt vanaf 2025 op te bestaan. De leden van TV Dauwendaele hebben op donderdagavond 31 oktober 2024 tijdens een algemene ledenvergadering besloten tot ontbinding van de vereniging per 31 december 2024. In vervolg hierop heeft de vereniging het verzoek bij de gemeente ingediend om de overeenkomst per 31 maart 2025 te beëindigen. Het college heeft hier op 3 december 2024 mee ingestemd. Ook heeft het college ingestemd om de tennisbanen in de wijk Dauwendaele nog wel openbaar beschikbaar te houden voor de wijk tot zolang er meer duidelijk is over de herinrichting van het complex Kruitmolen. Dit betekent dat de voor de begroting van 2025 gereserveerde € 60.000, - voor de renovatie van de tennisbanen van TV Dauwendaele niet zal worden aangewend. Door deze te herbestemmen voor de renovatie van de tennisbanen bij de Veste/MLTC kan al een aanzienlijk deel van de kosten worden bekostigd en blijft deze nog enigszins bestemd voor het doel waar deze voor bedoeld waren, namelijk de tennissport en verschillende tennisleden die van TV Dauwendaele naar MLTC zullen overstappen.

2.1 Vanwege de onverwachtse geluidshinder op het tennispark dit jaar bij MLTC en Stichting de Veste en de noodzakelijke maatregelen die genomen moeten worden om hier iets aan te doen, is er niet eerder noodzaak geweest om via de reguliere wijze zoals de kadernota financiering te organiseren. Eind 2024 hebben verschillende buren uit de directe omgeving van het tennispark geklaagd over geluidsoverlast. Om hier als Stichting en vereniging zo snel mogelijk iets voor te ondernemen is besloten een geluidswal aan te schaffen en deze te plaatsen waardoor de geluidshinder zal worden aangepakt. Hiervoor is inmiddels een vergunning verleend door de gemeente. Echter, de kosten hiervoor zijn volledig voor rekening van de Stichting en de vereniging gekomen. Vanwege de urgentie, zowel voor de omwonenden als voor de spelende leden en de vereniging, is besloten hier voorrang aan te geven. Het gevolg hiervan is echter dat zowel de Stichting als de vereniging gereserveerde middelen die bestemd waren voor de renovatie van de banen heeft moeten aanwenden voor de aanschaf en plaatsing van de geluidswal. Een ander gevolg is dat deze onverwachtse kosten er ook voor hebben gezorgd dat we hier als gemeente niet tijdig op hebben kunnen anticiperen waardoor een verzoek om financiering vanuit de algemene middelen nu noodzakelijk is.

2.2 De huidige staat van de banen laat niet toe langer te wachten met de benodigde renovatie van de banen. De huidige tennisbanen kunnen niet langer mee, ze worden grotendeels afgekeurd waardoor op een veilige manier sport beoefenen in gevaar komt. Kanttekeningen

2.1 De middelen zijn niet beschikbaar, vandaar het verzoek voor de post onvoorzien. De cyclus voor de begroting 2025 is inmiddels afgerond waarmee aanmelden voor de kadernota 2025-2028 niet langer tot de mogelijkheden behoort. Een jaar langer wachten is door de huidige staat van de banen niet wenselijk omdat hiermee de veiligheid van de leden in gevaar komt en er geen georganiseerde wedstrijden mogen plaatsvinden op afgekeurde tennisbanen. Eerder aanvragen voor de kadernota behoorde ook niet tot de opties omdat de stichting en de vereniging voornemens waren om de vervanging zelf te financieren. Echter, vanwege de geluidshinder is de noodzaak voor het aanschaffen en plaatsen van een geluidswal nog urgenter. Hiermee heeft de stichting haar gereserveerde middelen moeten inzetten waardoor financiering voor de renovatie van de banen op eigen kracht niet langer mogelijk is. Vanwege het opheffen van de tennisvereniging Dauwendaele komt er wel € 60.000, - bij de gemeente vrij welke gereserveerd stonden in de begroting 2025 voor de renovatie van de tennisbanen daar. 3

Als de gemeenteraad hiermee instemt ontstaat er nog slechts een tekort van € 90.000, - om de renovatie van de banen mogelijk te maken. Vandaar het verzoek voor de post onvoorzien waar nog geld beschikbaar is. Financiën

De totale kosten, uitgaande van bijgevoegde offerte in bijlage 2., voor de tennisbanen bedragen € 166.375, - inclusief 21% btw. De Stichting is zelf in staat om € 16.375, - in te brengen. De overige € 150.000, - zijn voor rekening van de gemeente Middelburg. Het verzoek is de gemeentelijke bijdrage deels te financieren via de € 60.000, - die voor de begroting 2025 beschikbaar is gesteld voor de renovatie van de tennisbanen van tennisvereniging Dauwendaele. Voor het andere deel van € 90.000, - is het verzoek deze eenmalig via de post onvoorzien beschikbaar te stellen. De post onvoorzien bedraagt momenteel nog € 198.686, -. Na het betalen van deze € 90.000, - blijft er nog € 108.686, beschikbaar. De gevolgen voor het weerstandsvermogen zijn hierdoor minimaal.

Duurzaamheid

N.v.t. Communicatie en participatie

Indien de gemeenteraad besluit om het gewenste krediet voor de renovatie van de tennisbanen beschikbaar te stellen zullen de stichting De Veste en de tennisvereniging MLTC hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte worden gebracht zodat beiden zo snel mogelijk kunnen starten om de uitvoering nog in 2025 te realiseren. Uitvoering

Indien de gemeenteraad besluit om het via de kadernota 2025 - 2028 en de begroting 2025 beschikbaar gestelde krediet van € 60.000, - voor de renovatie van de tennisbanen van TV Dauwendaele beschikbaar te stellen voor een deel van de financiering van de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste en ook besluit om de overige benodigde kosten voor de renovatie van de tennisbanen à € 90.000, - te dekken vanuit de post onvoorzien dan zal zo snel mogelijk gestart worden met de benodigde renovatie van de huidige 6 tennisbanen zodat de bijna 1000 tennisleden op een veilige manier hun sport kunnen blijven uitoefenen. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Nee Bijlagen

Bijlage 1. Rapportage SWS inzake borgstelling padel en geluidswal (vanwege NAW gegevens) - GEHEIM Bijlage 2. Offerte renovatie 6 tennisbanen

Middelburg, 17 december 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

4