24-157 rvs Herziening exploitatieopzet Sint Laurens Noord november 2024

raadsvoorstel volgnummer

19 december 2024 24-157

onderwerp

Herziening exploitatieopzet Sint Laurens Noord november 2024

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Rutger Schonis Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Ad van den Kieboom a.van.den.kieboom@middelburg.nl 0118-675202

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. In te stemmen met de herziene exploitatieopzet Sint Laurens Noord november 2024 2. Het krediet voor deze ontwikkeling op basis van deze opzet te verhogen (met € 2.577.000,-) 3. Kennis te nemen van het besluit van het College om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de exploitatieopzet tot het project is afgerond Aanleiding

Exploitatieopzetten worden conform het Besluit Begroting en Verantwoording jaarlijks herzien of zoveel vaker als nodig is. Het plan wordt nu uitgebreid met twee aan te kopen percelen. Om de aankopen te kunnen doen is aanvullend budget nodig, vandaar dat al kort na de 3e herziening op 4 juli 2024 nu opnieuw een herziening wordt aangeboden. Door aankoop van een van deze percelen kan de tweede ontsluitingsweg zuidelijker worden aangelegd. Daarmee wordt het probleem opgelost wat de familie Abrahamse heeft aangekaart in hun brief die op 4 juli. Deze brief is door de gemeenteraad betrokken bij de besluitvorming over de herziene exploitatieopzet en de samenwerkingsovereenkomst met Heijmans en Woongoed. Met aankoop van het tweede perceel kan het plan ruimtelijk geoptimaliseerd worden en wordt voorkomen dat midden in een woongebied een klein perceel met een agrarische bestemming blijft liggen.

Effect

Een zo optimaal mogelijke uitvoering van het woningbouwplan Argumenten

1.

Door het vaststellen van de opzet en het beschikbaar stellen van extra krediet kunnen de noodzakelijke gronden worden aangekocht

Kanttekeningen

1.

2.

Als de opzet niet wordt vastgesteld en geen budget beschikbaar komt kunnen de benodigde gronden niet worden aangekocht. In dat geval wordt het in de raadsvergadering van 4 juli aangekaart probleem van mogelijke schade aan bestaande woningen niet opgelost en blijft er een vreemd agrarisch perceel in een woonwijk liggen. Uit jurisprudentie is gebleken dat mogelijk rekening gehouden moet worden met een spuitzone voor het perceel gelegen ten westen van het woningbouwplan. In het verleden golden dergelijke zones voor fruitteelt. De GGD stelt dat er, weliswaar zonder dat een causaal verband is aangetoond, aanwijzingen zijn voor een mogelijke relatie tussen blootstelling aan gewasbeschermingsmiddelen en een aantal ziektes. Gelet ook op de jurisprudentie adviseert de GGD om uit voorzorg uit te gaan van een zone van 50 meter van alle percelen 1

met een agrarische bestemming tot de perceelsgrenzen van woningen. Dit tenzij aannemelijk gemaakt kan worden dat er geen beschermingsmiddelen gebruikt zullen worden (bijvoorbeeld als het gebruik voor gras/weide is en de gronden niet geschikt zijn voor akkerbouw) of aannemelijk gemaakt kan worden dat met maatregelen de risico’s opgevangen kunnen worden. Dit wordt momenteel nader onderzocht en er zijn besprekingen gestart met de eigenaar van het perceel over hoe hier mee omgegaan kan worden. Financiën

Wat mag het kosten? Zie de exploitatieopzet die vanwege de vertrouwelijke informatie (geraamde kosten, grondprijzen, etc.) geheim wordt aangeboden. De nu voorliggende exploitatieopzet sluit op eindwaarde met een verwacht winstsaldo van € 3,7 mln, hetgeen € 0,2 mln lager ligt dan de laatst vastgestelde herziening van de exploitatieopzet (juni 2024). De kosten liggen op een hoger niveau veroorzaakt door kosten van aankoop van extra grond en inrichtingskosten ten behoeve van deze grond). Als gevolg van de kostenstijging dient het krediet met € 2.577.000,- verhoogd te worden naar € 13.157.000. De opbrengsten worden ook hoger maar net iets minder dan de kosten zodat sprake is van een kleine resultaatverslechtering t.o.v. de laatst vastgestelde exploitatieopzet uit juni 2024. Hoe gaan we dat financieren? De nu voorliggende exploitatieopzet sluit met een positief saldo. Dit betekent dat de totale kosten binnen het plan volledig gedekt worden vanuit de verkoopopbrengsten. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? Het winstsaldo komt in de nu voorliggende herziening € 0,5 mln lager uit ten opzichte van de meest recente doorrekening grondbedrijf (februari 2024). Dit heeft een licht drukkend effect op de ontwikkeling van de weerstandsratio maar leidt niet tot significant andere uitkomsten dan gepresenteerd in de begroting 2025. Duurzaamheid

De woningen moeten voldoen aan de wettelijke duurzaamheidsvereisten. Duurzaamheid is een belangrijk aandachtspunt in het plan. Communicatie en participatie

In eerste instantie met de verkopers van aan te kopen percelen. Verder worden deze percelen meegenomen in het reeds lopende participatietraject met de omgeving. Uitvoering

Als de gemeenteraad het krediet beschikbaar stelt worden de twee percelen gekocht en toegevoegd aan het plangebied Sint Laurens Noord. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing Bijlagen 1) Herziening exploitatieopzet Sint Laurens Noord november 2024 Middelburg, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt 2