24-155 rvs Wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2024

raadsvoorstel volgnummer

17 december 2024 24-155

onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2024

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Eduard Smit Sport, cultuur en recreatie Renske Brandhoff r.brandhoff@middelburg.nl 0118-675388

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. In te stemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum ‘Zeeuws Archief'. Aanleiding

Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Het Zeeuws Archief is een gemeenschappelijke regeling waarin de gemeenten Middelburg, Veere en het Rijk (de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)) deelnemen. Om te kunnen voldoen aan de Wgr is de huidige gemeenschappelijke regeling van het Zeeuws Archief aangepast. Op 18 april 2024 is deze gr-tekst voor een zienswijze aan u voorgelegd. U besloot tot deze zienswijze: • Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van het Zeeuws Archief in te brengen dat akkoord gegaan kan worden met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief per 1 juli 2024, als gevolg van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022. Overeenkomstig de Wgr doen wij u nu de definitieve regeling voor besluitvorming toekomen. Aan u wordt geadviseerd akkoord te gaan met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief per 1 juli 2024. Effect

Het Zeeuws Archief beheert en bewaart de archieven en collecties van Zeeuwse overheden, particulieren en bedrijven. Met een gewijzigde gemeenschappelijke regeling wordt voldaan aan de Wgr, krijgen gemeenteraden meer invloed op de besluitvorming en blijft het Zeeuws Archief in staat om uitvoering te geven aan de werkzaamheden. Argumenten

1. Voldoen aan de Wgr 2022: Door de gemeenschappelijke regeling te wijzigen, voldoen we aan de Wgr die sinds 1 juli 2022 van kracht is. 2. De financiële situatie blijft onveranderd: De wijzigingen hebben geen gevolgen voor de hoogte van de financiële bijdrage. De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd. Kanttekeningen

1. Aanpassing n.a.v. zienswijzeprocedure: De partners in de gemeenschappelijke regeling hebben de mogelijkheid gehad zienwijzen in te dienen op de wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2024. Volgend op die procedure heeft het DB besloten enkele aanpassingen in de definitieve tekst aan te brengen. Het betreft één inhoudelijke wijziging:

1

• In artikel 36 is een vierde lid toegevoegd: ‘Als uittreding door de minister plaatsvindt onder gelijktijdige voortzetting van de financiering van het beheer van het rijksarchief op basis van een specifieke uitkering, is het tweede lid niet van toepassing op de uittreding door de minister.’ Na wijziging van de Archiefwet 20xx treedt het Rijk uit de gemeenschappelijke regelingen van de Regionale Historische Centra (RHC's) in Nederland. De financiële bijdragen blijven wel gelijk. Hiervoor is voor onbepaalde tijd een bestuursconvenant afgesloten. Met de toevoeging van artikel 36.4 wordt een dubbele betalingsverplichting van het Rijk voorkomen. Daarnaast is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Die wijzigingen hebben geen inhoudelijke gevolgen. Een overzicht van de aanpassingen is te vinden op pagina 1 van de bijlage ‘tekst gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2024’. 2. Wijziging na inwerkingtreding Archiefwet: Door vertragingen bij de behandeling van de Archiefwet in de Tweede Kamer is op dit moment is nog niet bekend wanneer de uittreeding van het Rijk uit de RHC's zal plaatsvinden. In Zeeland heeft de uittreding gevolgen voor de bestuurlijke basis van het Zeeuws Archief. Daarom is eerder onderzocht of nieuwe lokale overheden tot de gr kunnen toetreden.

Om recht te doen aan de Zeeuwse situatie verdient het de aanbeveling om nu akkoord te gaan met een wijziging per 2024 (voldoen aan de wet) en op een later moment de gr-tekst opnieuw te wijzigen, passend bij de Zeeuwse situatie na inwerkingtreding van de nieuwe Archiefwet. Daarvoor ontvangt u op een later moment een separaat voorstel. Financiën

Wat mag het kosten? Deze wijziging heeft geen gevolgen voor de hoogte van de financiële bijdrage. De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd. Hoe gaan we dat financieren? De bijdrage aan het Zeeuws Archief is opgenomen in de meerjarenbegroting. Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie en participatie

Na besluitvorming worden de betrokken partijen geïnformeerd. Uitvoering

Na alle besluitvorming over aanpassing van de gemeenschappelijke regeling dient de regeling gepubliceerd te worden en treedt deze met terugwerkende kracht per 1 juli 2024 in werking. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Werkgroep verbonden partijen VZG, Boels Zanders advocaten. Bijlagen

1. Tekst Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum ‘Zeeuws Archief' Middelburg, 5 november 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt 2