24-154 rvs Strategisch Huisvestingsplan

raadsvoorstel volgnummer

17 december 2024 24-154

onderwerp

Kaderstellende nota herijking Strategisch Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting (SHP)

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Willemien Treurniet Onderwijs Ricardo Dorst r.dorst@middelburg.nl 0118-675322

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting vastgesteld door de raad op 7 juli 2021 (SHP) te laten herijken. 2. In aanvulling op het vigerende SHP de volgende beleidsmatige kaders toe te voegen: a) aandacht voor kansengelijkheid; b) aandacht voor inclusief onderwijs; c) aandacht voor clustering in de wijken; d) aandacht voor bewegingsonderwijs; e) aandacht voor toelatingsbeleid. 3. T.b.v. de herijking van het SHP het college opdracht te geven een participatietraject te starten op het niveau van adviseren, met als doel het ophalen van de juiste informatie bij de schoolbesturen om tot een toekomstbestendig huisvestingsplan voor het onderwijs in Middelburg te komen. Aanleiding

Op 7 juli 2021 heeft uw raad het vigerende SHP vastgesteld. Sinds dat moment is door schoolbesturen en gemeente in gezamenlijkheid gewerkt aan de uitvoering van het SHP. Zoals bij plannen gebruikelijk is, verandert de dagelijkse praktijk ten opzichte van de aangenomen situatie bij het maken van een plan. Om deze beweging structureel op te kunnen vangen is periodieke herijking van die plannen nodig, vooral als hiermee grote investeringen gevraagd worden. Een herijking geeft meteen aanleiding om te toetsen of beleidsuitgangspunten uit het huidige plan gehaald zijn en nieuwe aandachtspunten toe te voegen. Effect

We willen bereiken dat er een bestuurlijk gedragen basis is voor onze wettelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting. Hierbij trekken wij gezamenlijk op met de schoolbesturen. Het herijkte SHP zal een financiële vertaling bevatten van te verwachten investeringen. Argumenten

1.1 De wereld verandert Bij het opstellen van een plan worden er aannames gedaan over hoe de omgeving waarin dat plan is gesitueerd zich zal ontwikkelen. In het geval van een SHP zijn dat onder andere leerlingenontwikkeling, keuzevrijheid van ouders, woningbouwontwikkeling, demografische ontwikkeling en relevante wet- en regelgeving. Deze parameters veranderen in de loop der tijd. Het is verstandig om een plan dat gebaseerd is op een “oude werkelijkheid” periodiek te herijken naar de huidige werkelijkheid. Daarmee sluit de behoefte aan onderwijshuisvesting beter aan bij de gevraagde praktische situatie. 1.2 Niet alles is anders Het vigerende SHP wordt gebruikt als basis. Dit doen wij om te toetsen in hoeverre wij beleidsdoelen hebben 1

behaald, maar ook om te voorkomen dat wij dubbel werk doen. Als teksten in het vigerende SHP nog onverkort van toepassing zijn en blijven, dan is er geen directe aanleiding om die te veranderen. Het vigerende SHP als brondocument dwingt gemeente en schoolbesturen om te reflecteren op gevoerd beleid en dit waar nodig aan te scherpen. Tevens zorgt herijking voor een zorgvuldig besluitvormingsproces in een beleidsterrein waar veel investeringen zijn gedaan en nog gedaan moeten worden. Kanttekeningen

Bij het herijken van het SHP kunnen nieuwe zaken naar voren komen, waarmee alsnog rekening gehouden dient te worden. Financiën

De geraamde kosten voor de herijking bedragen 21.000 euro inclusief BTW. In de begroting 2025 (Incidentele baten en lasten – Programma Onderwijs) is 30.000 euro opgenomen. Duurzaamheid

Onderdeel van de herijking is een toets op de mate van duurzaamheid van de onderwijsgebouwen. Communicatie en participatie

Het herijken van het SHP gebeurt actief, samen met de schoolbesturen op het niveau van adviseren. Op die manier ontstaat een vanzelfsprekende vorm van participatie. Na een positief besluit door uw raad zullen wij dit besluit aan de schoolbesturen mededelen. Uitvoering

Na een positief besluit door uw raad krijgt de externe adviseur die het vigerende SHP heeft opgesteld opdracht voor de herijking. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing Bijlagen

N.v.t.

Middelburg, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

2