24-151 Bijlage 5. Reactie op ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren

Sociale Cliëntenraad Walcheren Mercuriusweg 19 4382 NC VLISSINGEN

datum uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door doorkiesnummer afdeling

: : : : : : :

17 oktober 2024 7 oktober 2024 24U.02995/24U.02995 Judith van de Graaf 0118555219 Maatschappelijke Ontwikkeling

Onderwerp: Ongevraagd advies in verband met gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen - de gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren.

Geachte mevrouw Visschers, geachte leden,

Dank voor uw ongevraagde advies over de concepttekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren (GR). In het advies richt u zich tot het bestuur van Orionis Walcheren (Orionis), en de Walcherse gemeenteraden en colleges. In onderstaande brief gaan we in op de onderdelen die betrekking hebben op de gemeenten. Orionis komt zelf met een reactie.

Orionis waarborgt uw rol op de juiste plek en op de juiste manier U adviseert een andere formulering van het Participatie-artikel in de nieuwe gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren op te nemen. Een formulering waarin de Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW) wordt genoemd. Wij begrijpen uw wens, maar nemen deze niet over. Vanaf 1 juli 2024 is het op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) verplicht om in een gemeenschappelijke regeling op te nemen of burgers betrokken worden en zo ja, op welke wijze en bij welke beslissingen. Om die reden is artikel 13 aan de regeling toegevoegd. Dit artikel wijzigt niets aan de al bestaande verplichtingen uit de Participatiewet over cliëntenparticipatie. Het vaststellen van die verordening hebben de gemeenteraden echter overgedragen aan het algemeen bestuur van Orionis. Het is vanuit juridisch oogpunt dus niet noodzakelijk om uw rol in de gemeenschappelijke regeling vast te leggen.

De gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren wordt vastgesteld door burgemeesters, colleges en raden. Zo hebben de betrokken gemeenten dit afgesproken vastgelegd. Uw raad wordt daarom in de nieuwe GR niet genoemd, zoals u ook niet in de oude GR voorkwam. Het is dus ook niet zo dat u uit de GR wordt verwijderd.

De Verordening Sociale Cliëntenraad Walcheren blijft bestaan De Sociale Cliëntenraad Walcheren vindt haar basis – zoals u zelf ook schrijft – in de Participatiewet. Alle bevoegdheden rondom deze wet hebben de Walcherse gemeenten, zoals hierboven gemeld, overgedragen aan Orionis. Het is dus ook aan het algemeen bestuur van Orionis om nadere invulling aan uw rol te geven. Dit gebeurt in de verordening Sociale Cliëntenraad Walcheren. Deze verordening wordt niet aangepast en blijft gewoon bestaan. De rol van de SCW verandert dan ook niet met de nieuwe gemeenschappelijke regeling: deze blijft ongewijzigd in stand!

De SCW wordt betrokken bij de totstandkoming van de Participatieverordening In de nieuwe GR is opgenomen dat Orionis een Participatieverordening op moet stellen. In deze nog op te stellen verordening neemt Orionis ook de participatie via de SCW op. Zoals eerder gemeld, zal Orionis u hierover nog benaderen. Hierbij kunnen afspraken worden gemaakt over het totstandkomingsproces van de Participatieverordening. Sowieso legt Orionis de conceptverordening nog voor aan uw raad. Ook vraagt Orionis een zienswijze aan de Walcherse gemeenteraden.

Andere gemeenschappelijke regelingen Er zijn verschillende vormen van gemeenschappelijke regelingen. Daarbinnen zijn bevoegdheden steeds anders belegd. Dat kan ertoe leiden dat de cliëntenraad in bepaalde gemeenschappelijke regelingen wel al specifiek in een gemeenschappelijke regeling kan of moet worden genoemd. Bij de gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren is dit dus niet het geval.

Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV) De UOV wordt niet uitgesloten in artikel 13 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling. Het algemeen bestuur kan nog steeds de UOV volgen, zoals ook uit artikel 13 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling blijkt. Het algemeen bestuur is echter niet verplicht om de UOV te volgen. Artikel 13 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling zorgt voor meer flexibiliteit en snelheid als dit nodig is. Artikel 13 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling is in overeenstemming met artikel 10 lid 8 van de nieuwe Wgr.

Tot slot We vertrouwen erop dat we u met deze reactie voldoende hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met Judith van de Graaf, adviseur Sociaal Domein. Haar telefoonnummer is 0683192433. Per mail is ze bereikbaar op j.van.de.graaf@veere.nl.

Met vriendelijke groet, Mede namens de colleges van de burgemeester en wethouders van Middelburg en Vlissingen,

Burgemeester en wethouders van Veere, de secretaris,

de burgemeester,

E.T. Israël

drs. F.J. Schouwenaar