24-127 rvs Nota Reserves en Voorzieningen 2024

raadsvoorstel volgnummer

14 november 2024 24-127

onderwerp

Nota Reserves en Voorzieningen 2024

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Rutger Schonis Bestuur en ondersteuning Frank Tillema f.tillema@middelburg.nl 0118-675466

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De nota Reserves en Voorzieningen 2024 vast te stellen, en hiermee de kaders voor: a. de instelling, voeding en opheffing van reserves en voorzieningen; b. de doelstelling van specifieke reserves en voorzieningen; c. de bestedingsdoelen van specifieke reserves en voorzieningen; d. de toepassing van inflatiecorrectie over bepaalde bestemmingsreserves, van toepassing te verklaren; 2. Rentetoevoegingen aan bestemmingsreserves te laten vervallen vanwege aangescherpte voorschriften waarin Commissie BBV adviseert dit niet meer te doen; 3. De nota Reserves en Voorzieningen 2010 in te trekken. Aanleiding

Op 9 november 2023 heeft uw raad besloten over de actualisatie verordening 212 (financieel), 213 (controle) en 213a (onderzoek). In de verordening (212) financieel beleid, beheer en organisatie is onder artikel 12 aangegeven dat het college de raad een nota Reserves en Voorzieningen aanbiedt. Een laatste rapportage aan de gemeenteraad dateert van 2015, toen is volstaan met het actualiseren van een overzicht Reserves en Voorzieningen zoals deze per 2014 aanwezig waren. Een volledig nota Reserves en Voorzieningen is in 2010 voor het laatst vastgesteld. Effect

Een duidelijke kaderstelling zorgt ervoor dat het college van Burgemeester en Wethouders effectief kan omgaan met reserves en voorzieningen. Argumenten

De financiële verordening geeft aan dat het college eens in de vier jaar een nota Reserves en Voorzieningen aanbiedt, en dat deze nota door de raad wordt vastgesteld en behandeld. De nota Reserves en Voorzieningen geeft een verdere uitdieping wat wettelijk in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de stellige uitspraken van de commissie BBV is geregeld. De huidige nota reserves en voorzieningen is niet meer actueel. Dit betekent niet dat uw raad niet op de hoogte bent gebracht van de mutaties binnen de reserves en voorzieningen, immers bij het opstellen van de begroting (verwachting mutaties voor de komende 4 jaar) en de jaarrekening (toelichting op de verschillende mutaties van reserves en voorzieningen) wordt altijd specifiek inzicht gegeven aan deze ontwikkelingen. Desondanks zijn wij ons bewust dat de termijn waarmee deze nota wordt aangeboden ruimschoots is overschreden. Wij zijn van mening dat met het actualiseren van de bovengenoemde genoemde verordeningen een nieuwe nota reserves en voorzieningen noodzakelijk is. In deze nota is uitgegaan van de standen zoals die per 31 december 2023 in de jaarrekening zijn opgenomen. 1

Rentetoevoeging aan reserves en voorzieningen zijn wettelijk niet meer toegestaan en/of de commissie BBV adviseert hierover dit niet meer te doen. In de nota Reserves en Voorzieningen 2010 was hiervoor een volgende uitzondering opgenomen: a. die reserves waar tegenover een geactiveerde investering staat, in dat geval wordt aan de reserve rente toegevoegd naar het percentage dat gebruikt wordt voor de berekening van de lasten van de investering; b. die reserves waarvan de gemeenteraad expliciet besloten heeft dat deze waardevast moeten worden gehouden door toevoeging van rente. N.B. In praktijk werd deze wettelijke regel al wel toegepast. Kanttekeningen

-Financiën

Wat mag het kosten? Aan deze nota zijn geen kosten verbonden Hoe gaan we dat financieren? N.v.t. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? N.v.t. Duurzaamheid

N.v.t. Communicatie en participatie

Na vaststelling worden de Nota Reserves en Voorzieningen gepubliceerd en op de website van de gemeente geplaatst. Uitvoering

Na vaststelling door de raad zal de nota binnen de organisatie worden verspreid om de relevante bepalingen van de nota uit te voeren. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

N.v.t. Bijlage

1.

Nota Reserves en Voorzieningen 2024

Middelburg, 10 september 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

2