24-069 Bijlage 3. Ingekomen stukken AB

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

77

Bijlage 2: Fryske Flekspool Wat is de Fryske Flekspool? De Fryske Flekspool is een samenwerking van de gemeente Leeuwarden, gemeente SúdwestFryslân, Wetterskip Fryslân en provincie Fryslân op het gebied van personele inzet. Het is een samenwerking op basis van afspraken die tussen de deelnemende partners in de samenwerking zijn gemaakt. De samenwerking is niet vorm gegeven in een eigen juridische entiteit.

Doelstelling Doelstelling is het versterken van de onderlinge samenwerking tussen Friese overheden. Sinds 1 maart 2022 is deze samenwerking operationeel. De Fryske Flekspool werkt namens én voor de vier deelnemende organisaties. In de rol van ‘makelaar’ legt de Fryske Flekspool de verbinding tussen gekwalificeerde medewerkers en opdrachten. De medewerkers die namens de Fryske Flekspool werkzaam zijn, worden ingezet als project- of programmamanager, omgevingsmanager of procesleider in opdrachten van de deelnemende organisaties. Denk hierbij aan opgaven die de overheden gemeen hebben, zoals de invoering van de Omgevingswet, de energietransitie, het begeleiden van participatieprocessen in de leefomgeving en de woonopgave. De Fryske Flekspool kent op dit moment 12 medewerkers en groeit gestaag. De Fryske Flekspool zet in op het optimaal benutten van talenten ten dienste van een zo goed mogelijk resultaat voor de vier deelnemende organisaties.

Faciliteren van samenwerking De kracht van de FFP is dat ze snel en flexibel kan inspelen op actuele vraagstukken bij de deelnemende organisaties. De medewerkers doen op deze wijze veel ervaring op met én binnen de diverse overheden en dragen bij aan een brede integrale aanpak. Van binnenuit leren ze de belangen van alle partijen beter te begrijpen en kunnen daarbij ook weer aanspreekpunt zijn voor andere medewerkers. Op deze wijze ontstaat een intensief netwerk dat bijdraagt aan een betere samenwerking tussen overheden.

Aantrekkelijk werkgeverschap De samenwerking betekent dat medewerkers wisselende opdrachten hebben per organisatie. Medewerkers ervaren deze afwisseling als zeer inspirerend. Nieuwe collega’s en een andere werkomgeving worden daarbij als voorbeeld genoemd. Een externe werving vorig jaar zorgde voor een onverwachts grote aanloop van belangstellenden. Kandidaten zien de afwisseling als een sterk pluspunt van de nieuwe werkvorm. Het teamgevoel wordt vormgegeven door gemeenschappelijke bijeenkomsten, opleidingsprogramma’s en het samen werken aan opdrachten. Kortom, de samenwerking zorgt voor zowel werving als behoud van talenten.

78

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ontwikkeling In de doorontwikkeling van de Fryske Flekspool wordt onderzocht op welke wijze uitbreiding met de andere Friese gemeenten mogelijk is. Ook wordt de komende tijd onderzocht of vergelijkbare samenwerking mogelijk is op specifieke opgaven. Met name daar waar door personeelskrapte ambities onder druk komen te staan. Voorbeeld is de energie transitie.

Contactpersonen • Oeds Bijlsma, ambtelijk opdrachtgever, directeur Wetterskip Fryslan • Hotze Wiersma, manager Fryske Flekspool

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

79

Bijlage 3: Hand-out Juridisch kader Waadi 1 Waadi 1.1 Toepassingsbereik In de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi) staan regels voor arbeidsbemiddeling en het ter beschikking stellen van personeel. De Waadi is van toepassing op: a. Uitzendkrachten; b. Payrollers; c. Elke andere arbeidsrechtelijke driehoeksverhouding, waarbij de arbeidskracht onder toezicht en leiding van een inlener arbeid verricht. De Waadi is verder alleen van toepassing als: 1. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten gebeurt tegen vergoeding. 2. Het gaat om terbeschikkingstelling aan een ander. 3. De ter beschikking gestelde arbeidskracht onder toezicht en leiding van de inlener arbeid verricht. 4. Er sprake is van arbeidsbemiddeling. Hieronder wordt verstaan dienstverlening in de uitoefening van beroep of bedrijf. a. De Waadi zondert een viertal situaties uit van ter beschikking stellen van arbeid. De Waadi is niet van toepassing bij beschikkingstelling in het kader van: b. een overeenkomst van aanneming van werk; c. collegiale in- en uitlening (“het bij wijze van hulpbetoon zonder winstoogmerk ter beschikking stellen van arbeidskrachten”); d. intra-concern-detachering; e. incidentele detachering of ‘gelegenheidsdetachering’.

Intra-concern-uitlening valt niet onder de reikwijdte van de Waadi, met uitzondering van artikel 8a lid 8 Waadi dat ziet op de gelijke behandeling van arbeidskrachten die in het kader van payrolling ter beschikking zijn gesteld.

1.2 Belangrijkste regels Waadi: De belangrijkste regels in de Waadi zijn: 1 De registratieplicht Voor uitleners (uitzendbureaus en alle andere bedrijven en personen) die arbeidskrachten ter beschikking stellen, geldt een registratieplicht in het KvK-handelsregister, ook als dit niet bedrijfsmatig is. Voor inleners geldt een verbod, op straffe van een forse boete, om arbeidskrachten arbeid te laten verrichten die ter beschikking zijn gesteld door een niet-geregistreerde uitlener. Wat betreft de definitiebepaling moet onder inlener ook worden verstaan: de doorlener en degene aan wie de doorlener doorleent. 2 Gelijke arbeidsvoorwaarden Voor ter beschikking gestelde arbeidskrachten gelden gelijke arbeidsvoorwaarden als de arbeidsvoorwaarden voor werknemers in loondienst van de inlener met een gelijke of gelijkwaardige functie. • Voor payrollers geldt volledig gelijke arbeidsvoorwaarden. • Voor niet-payrollers gelden gelijke loonvoorwaarden (de zogeheten ‘inlenersbeloning’ of ‘loonverhoudingsnorm’) en gelijke voorwaarden met betrekking tot (i) arbeidstijden en (ii) voorschriften 80

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

ter bescherming van zwangere werknemers, van werknemers die een borstkind voeden, kinderen en jeugdige werknemers en ter bevordering van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen en (iii) de maatregelen ter bestrijding van discriminatie. Afwijking van de loonverhoudingsnorm uit de Waadi is per cao mogelijk. De ABU-cao en de NBBUcao hebben van de afwijkingsmogelijkheid gebruikt gemaakt. De inlener moet de uitlener informeren over (wijzigingen in) de componenten van de inlenersbeloning. De uitlener zal op zijn beurt op verzoek van de inlener moeten kunnen aantonen dat hij voldoet aan zijn verplichtingen. Evenwel kan toch onder omstandigheden de inlener aansprakelijk worden gesteld door ter beschikking gesteld personeel voor te weinig betaald loon. Daarnaast kan ook de Belastingdienst de inlener hoofdelijk aansprakelijk stellen als de uitlener voor de ingeleende krachten niet aan zijn afdrachtverplichtingen rond de loonheffingen en BTW voldoet. Dat geldt ook als de inlener de ingeleende kracht doorleent aan een andere partij.

Tips voor de inlener om aansprakelijkheid te voorkomen voor niet-naleving van de inlenersbeloning: • Zorg dat de administratie ten aanzien van ingeleend personeel op orde is; • Vraag de uitlener/het uitzendbureau om een garantie dat het ingeleend personeel ten minste overeenkomstig de toepasselijke cao wordt beloond (voor fiscale zekerheid: vraag bijvoorbeeld een verklaring betalingsgedrag); • Verifieer zelf ook of artikel 8 Waadi niet wordt geschonden; • Schakel uitsluitend gecertificeerde bureaus in (NEN-4400 certificaat/SNA-keurmerk). 3 Vacaturemeldingsplicht De inlener is verplicht om ter beschikking gestelde arbeidskrachten op de hoogte te brengen van alle binnen de inlener ontstane vacatures (vacaturemelding). Tevens is de inlener verplicht om deze arbeidskrachten op die vacatures op basis van gelijkheid te kunnen laten solliciteren met de al bij de inlener in dienst zijnde werknemers en externe sollicitanten (selectie). De vacaturemeldingsverplichting strekt er niet toe dat de inlener ook verplicht is de arbeidskracht die bij hem solliciteert in dienst te nemen. Uit de wetsgeschiedenis volgt overigens dat de vacaturemeldingsplicht alleen geldt voor vacatures waarbij een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd wordt aangeboden. Er geldt een uitzondering voor werknemers met een voorrangspositie.

De werknemer van inlener met een zogeheten ‘voorrangspositie’ geniet bij selectie voorrang. Dit zijn mobiliteitskandidaten, herplaatsingskandidaten of langdurig arbeidsongeschikte werknemers. De vacaturevermeldingsplicht verhindert niet om deze werknemers voorrang te geven bij het vervullen van vrijkomende vacatures. Sterker nog: de regels van artikel 9 Ontslagregeling verplichten daartoe. Ontslag kan niet als herplaatsing als bedoeld in artikel 7:669 lid 1 BW, al dan niet met scholing, mogelijk is of in de rede ligt. Ter illustratie: • Reorganisatieontslag kan niet als herplaatsing binnen de organisatie mogelijk is en verder geldt als (in beginsel) in acht te nemen uitgangspunt dat een werkgever eerst de arbeidsrelatie met uitzendkrachten dient te beëindigen voordat aan het ontslag van de eigen werknemers kan worden toegekomen (Kamerstukken II 2010/11, 32 895, 3, p. 7). • De zieke medewerker heeft voorrang bij vacatures. Op grond van artikel 7:658a BW is de werkgever verplicht passende arbeid aan te bieden als hervatting in het eigen werk niet meer lukt. 4 Het verbod van een tegenprestatie Het is verboden om een vergoeding te vragen van de werkzoekende of de ter beschikking gestelde arbeidskracht, zoals uitzendkrachten en gedetacheerden.

5 Het belemmeringsverbod Het is de uitlener verboden om een ter beschikking gestelde arbeidskracht te belemmeren om na de uitleenperiode bij inlener in dienst te treden. Elk beding in strijd hiermee is nietig, met uitzondering van een beding op grond waarvan de inlener een redelijke vergoeding is verschuldigd aan de uitlener voor de door deze verleende diensten in verband met ter beschikkingstelling, werving of opleiding van de betreffende arbeidskracht. Het belemmeringsverbod geldt ook voor werknemers die besluiten na de inleenperiode bij inlener na hun arbeidsovereenkomst met werkgever als zelfstandige voor de inlener te gaan werken. Als criterium geldt dat Vereniging van Nederlandse Gemeenten

81

de arbeidskracht onder leiding en toezicht van de opdrachtgever betaalde werkzaamheden moet gaan verrichten (HR 14 april 2017, ECLI:NL:HR:2017:689, Focus on Human beschikking). 6 Het verbod van stakingsbreking Het is verboden om een ter beschikking gestelde arbeidskracht ter vervanging te laten werken bij een staking.

1.3 Wetsvoorstel toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten24 Op 6 oktober 2023 heeft het kabinet het wetsvoorstel ‘Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten’ ingediend. Dit wetsvoorstel bevat een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus, maar ook voor andere organisaties die arbeidskrachten ter beschikking stellen, ook als dat niet hun belangrijkste activiteit is. Uitleners die in beperkte mate arbeidskrachten ter beschikking stellen kunnen de Minister van SZW verzoeken om ontheffing. Het toelatingsstelsel geldt niet voor intra-concern-detachering en collegiale uitlening. Met de invoering van het toelatingsstelsel komt de registratieplicht voor uitleners te vervallen. Wetsvoorstel Het toelatingsstelsel geldt per 1 januari 2026. Voor toelating is een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) van betreffende onderneming vereist en betaling van een waarborgsom van € 100.000,00. Voor startende uitleners geldt bij de aanvraag van voorlopige toelating een waarborgsom van € 50.000,00. Uitzendbureaus die in 2025 al meer dan 4 jaar arbeidskrachten uitzenden kunnen voor de borgsom een vrijstelling ontvangen. Verder geldt als vereiste voor toelating een positief inspectierapport, waarbij gecontroleerd is op het juist betalen van loon en het doen van belastingaangifte. Ook dient aangetoond te worden dat er sprake is van een juiste pensioenaansluiting.

Inleners mogen alleen zaken doen met uitzendbureaus die toegelaten zijn tot de markt. De inlener kan dat controleren via het openbare register van toegelaten uitleners. Onderdeel van het wetsvoorstel is ook het vervangen van de definitie van collegiale uitleen, waarbij het hulptooncriterium komt te vervallen. Het voorstel van de definitie van collegiale uitleen is: “het tegen vergoeding van ten hoogste de loonkosten ter beschikking stellen van arbeidskrachten, die bij degene, die hen ter beschikking stelt, ten behoeve van arbeid in diens onderneming in dienst zijn”. Voor de berekening van de loonkosten worden bij of krachtens AMvB nadere regels gesteld. Die nadere regels maken het mogelijk om objectief na te gaan of er sprake is van collegiale uitleen. De loonkosten bestaan in ieder geval uit de volgende componenten:

24 Ten tijde van de afronding van deze Handreiking is het wetsvoorstel nog niet aangenomen.

•

Het brutoloon, waarop de arbeidskracht recht heeft voor de werkzaamheden verricht tijdens de ter beschikkingstelling. • Het brutoloon wordt vermeerderd met de opbouw van vakantiebijslag en arbeidsvoorwaardenbedrag. • Het brutoloon wordt vermeerderd met de premies werknemersverzekeringen, inkomensafhankelijke bijdragen Zvw en pensioenpremies. Het totale bedrag mag vermeerderd worden met een nader vast te stellen opslag voor indirecte kosten voor bijvoorbeeld personeelszaken. Hierbij wordt gedacht aan een percentage van 5 tot 10%.

1.4 Slotopmerking De Waadi kent andere (ruimere) definities dan artikel 7:690 BW (uitzendovereenkomst) en artikel 7:692 BW (payrollovereenkomst). Relevant is dat de Waadi uitgaat van het begrip ‘arbeidskracht’ waaronder ook een zzp’er kan worden verstaan en de Waadi is (in beginsel) van toepassing op iedere terbeschikkingstelling tegen vergoeding. Voorbeeld: De bescherming van het belemmeringsverbod voor de zzp’er (zie 1.2 onder 5).

82

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag +31 70 373 83 93 info@vng.nl februari 2024

Middelburg, 4 april 2024 Geachte gemeenteraadsleden, onze coalitie ‘direct aanwonenden aan Laurens Stommespad en AZC’ willen wij graag via deze brief onze belangrijkste wensen kenbaar maken met betrekking tot het stellen van de kaders voor participatie. Niet al onze opmerkingen zijn terecht gekomen in de startnota. Middels onderstaande opsomming willen we u kenbaar maken wat wij belangrijke thema’s vinden in het participatietraject. Daarbij moet opgemerkt worden dat met het meedenken in de startnotitie, wij er nog meer van overtuigd zijn dat er veel betere locaties voor dit AZC mogelijk zijn.

Namens

•

•

•

Wij zijn geen voorstander van +- 45 extra woningen in het ontwikkelgebied. Mocht er toch worden besloten om deze wel te realiseren, dan pleiten wij er voor om de startnota hierop aan te passen zodat er één integraal plan komt. Het werkt niet wanneer er wordt geparticipeerd over iets dat er misschien wel of niet komt. Bij 45 extra woningen dient alles opnieuw integraal te worden besloten en is ons voorstel het reeds doorgelopen traject opnieuw te doen met de nieuwste inzichten. Wij zouden graag extra aandacht of thema zien het Laurens Stommespad. De functie, gebruik, locatie, verkeer en veiligheid van het Laurens Stommespad zien wij als één van de belangrijkste onderwerpen om over te participeren. Bij het thema planschade pleiten wij voor een feitelijke beoordeling van de geplande situatie. Doordat in de wettelijke planschaderegeling alleen wordt gekeken naar de bestemming en niet naar wie er komt te wonen, zal hier een waardedaling uitkomen welke niet strookt met de feitelijke waardedaling. Wij zouden daarom graag inzichtelijk krijgen wat de inschattingen zijn van de ons toekomende wettelijke planschade, vergeleken met de te verwachte feitelijke waardedaling van onze woningen (hier zijn elders al onderzoeken naar gedaan).

Alleen dan krijgen we een beeld van de grootte van de schade en kan in het stedenbouwkundig plan hier adequaat mee om worden gegaan, om deze schade te beperken.

Wij hebben verder enkele (aanvullende) opmerkingen op de startnota • • • •

•

•

Wij zijn voorstander van vergroening in de brede zin van het woord. We zouden daarom niet alleen ‘groen’, maar ook ‘water’ en ‘landschap’ in het participatietraject willen zien Wij vinden het belangrijk te participeren over nieuwe wandel- en fietsroutes Wij vinden het belangrijk om een compleet plaatje te krijgen, dus een visie voor het hele gebied. Zonder deze visie is een deelinvulling van een AZC kwalitatief niet mogelijk Participatie over het stedenbouwkundig plan en BKP zouden wij graag op ‘adviseren’ zien. Wij vinden een zorgvuldige inpassing zeer belangrijk en zijn bereid hier in mee te adviseren. Wij zijn tenslotte ervaringsdeskundige van het gebied en hebben de achtergrond om hierin te kunnen adviseren. Door wethouder Louws is tot op heden altijd gecommuniceerd dat “naar de kosten niet gekeken wordt”, er zou dus extra budget gecreëerd moeten worden wanneer dit nodig is om tot een kwalitatief en breed gedragen plan te komen. Wij vinden het belangrijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen huidig

bestemmingsverkeer en toekomstig bestemmingsverkeer. Tevens willen wij als direct belanghebbenden, direct wonend aan Laurens Stommespad, nogmaals onderstaande, voor ons belangrijke, input betreffende de thema's onder de aandacht brengen. 1. Veiligheid - in de wijk • Toegang tot kavels Van Kleffenslaan “grenzend aan Laurens Stommespad” (voor- en achterkant: via Laurens Stommespad en via Van Kleffenslaan) • Toegang tot achterliggend deel Griffioen 1 (via “doorsteek” Van Kleffenslaan tussen nr 94 en 96 – Laurens Stommespad vv)

Verlichting / lichtvervuiling Laurens Stommespad Veiligheid woningen (inbraakwerendheid) Overlast (incl. verkeers- en geluidsoverlast}, in het algemeen Laurens Stommespad (= kort langs achtertuinen} 2. Verkeer en

ontsluiting ontsluiting & bouwverkeer Ontsluiting AZC autoverkeer / fietsers via Walcherse

en

indien ontsluitingsroute via

—

Nieuwe

wandel-

en

Bushalte ter hoogte

Verleggen Laurens

Laurens

weg

(ook bouwverkeer)

fietsroutes van

AZC

Stommespad (verder

kavels/tuinen

weg van

Van Kleffenslaan

“grenzend

aan

Stommespad”}

gemotoriseerd (extra) verkeer over (verlegd) Laurens Stommespad Ontsluiting bestaande woningen aan Laurens Stommespad via Laan der Verenigde

Geen

“Doorsteek” Van Kleffenslaan tussen

nr

94 en 96

—

dwars door wijk te voorkomen) Meer ruimte voor extra wandelroutes door Cleene het terrein

van

het AZC

4. Buiten het terrein van

het AZC

3. Binnen

(en niet

Naties

weg)

via Walcherse

-

Laurens

Stommespad

(dichtzetten

vv

loop

om

Hooge

Vormgeving gebouwen

Bouwhoogte

provincie Zeeland Biologisch boeren

Visie

Waterbuffers

Groen/blauwe buffers tussen

Walcherseweg),

AZC en bestaande woningen naast AZC bebouwing direct groen

(direct

aan

Laurens

Stommespad

en

Zichtlijnen vanuit woningen (direct aan Laurens Stommespad en Walcherseweg)} behouden Positie bebouwing AZC Nette afronding achtertuinen woningen (direct aan Laurens Stommespad en Walcherseweg)

groen/blauwe

-

met

buffers

Als laatste willen wij nog bijzondere aandacht vragen

bijzondere

situatie.

Hoe wordt

voorkomen dat het Laurens Stommespad

voor

en

(de rol van) het

Laurens

Stommespad

de “doorsteek” Van Kleffenslaan tussen

in deze

nr

94 en

Stommespad, onbedoeld een enorm drukke loop- en fiets (sluip}route wordt vanwege de aanwezigheid van het AZC, met overlast en onveiligheid als gevolg op het Laurens Stommespad én in de 96

<->

Laurens

wijk? participatie traject op de belangrijkste thema's “veiligheid” en “verkeer en wordt gehouden met de toekomstige functie het Laurens Stommespad. expliciet rekening ontsluiting” Het is cruciaal dat er in het

Wij hopen dat we middels deze brief onze belangrijkste standpunten met u hebben kunnen delen hopen dat u ons hierin serieus neemt. We hopen daarom op uw steun en hebben alle vertrouwen eerlijke discussie in de gemeenteraad. Namens Bewoners

de coalitie ‘Direct aanwonenden aan

de

aan

(geanonimiseerd) NN

Laurens

Stommespad

en

AZC’

en

in een

Verantwoording 2023 en Onderzoeksprogramma 2024

Maart 2024 Ten behoeve van de gemeenteraad De rekenkamer Middelburg bestaat uit 6 leden en is actief sinds 2006. Sinds 2014 kennen wij een personele unie met de rekenkamer Vlissingen. Per 1 januari 2017 heeft de gemeente Kapelle zich bij deze samenwerking aangesloten.

De Bedoeling De rekenkamer heeft als doel het functioneren van de gemeente en de daarmee verbonden organen te toetsen en te verbeteren. Wij voorzien daartoe de gemeenteraad van op onderzoek gebaseerde informatie. We kijken daarbij naar doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid. Deze informatie bestaat uit bevindingen, conclusies en aanbevelingen over de organisatie, de inrichting, het beheer, het gerealiseerde beleid en de verantwoording die daarover is afgelegd. De rapportages van de rekenkamer zijn openbaar. Werkwijze De rekenkamer heeft haar manier van werken vastgelegd in de werkwijze. Hierin is verwoord hoe zij de onderzoeken kiest, uitvoert en rapporteert. Verder is in de werkwijze het reglement van orde opgenomen. De werkwijze is terug te vinden op de website (https://www.rekenkamerkvm.nl).

Jaarlijks in maart verantwoordt de rekenkamer de realisatie van het onderzoeksprogramma van het afgelopen jaar. Daarnaast informeert zij de raad over het onderzoeksprogramma van het komende jaar. In deze bijdrage kijken we terug op 2023 en vooruit naar 2024.

Meer informatie? Kijk op https://www.rekenkamerkvm.nl

Verantwoording 2023 Begroting

Realisatie

Begroting

Realisatie

Begroting

2024

2023

2023

2022

2022

Vergaderingen

€

4.500

€

5.000

€

4.000

€

4.250

€

4.000

Lidmaatschap NVRR

€

426

€

409

€

409

€

393

€

393

Overige kosten

€

4.000

€

4.745

€

1.100

€

4.627

€

1.100

Onderzoeken

€

24.000

€

10.444

€

26.000

€

8.151

€

26.000

Totale uitgaven

€

32.926

€

20.598

€

31.509

€

17.421

€

31.493

Budget

€

23.747

€

22.077

€

22.077

€

22.077

€

32.077

Overloop 2022-2023

€

10.000

€

10.000

Verschil t.o.v. budget

€

821

€

568

€

4.656

€

584

€

1.479

Toelichting op het financiële overzicht

Uitgevoerde en lopende onderzoeken

Budget

Vervolgonderzoek financiële situatie

De rekenkamer is binnen het budget voor 2023 gebleven. Omdat het onderzoek naar duurzaamheid is gepauzeerd is er budget over, dat is doorgeschoven naar 2024.

Naar aanleiding van de door de raad aangenomen motie over onderzoek naar de financiële situatie is, na een vooronderzoek in 2021, op verzoek van de raad vervolgonderzoek gestart. Dit onderzoek is in afronding.

Vergaderingen In de vergaderingen van de rekenkamer stemmen we de onderzoeksonderwerpen af en bespreken we de voortgang van onderzoeken, bevindingen en conceptrapportages. Lidmaatschap NVRR De rekenkamer is lid van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies. Vanwege de personele unie kunnen we de kosten verdelen over drie rekenkamers. Overige uitgaven Dit zijn onder andere uitgaven m.b.t. reiskosten, opleidingskosten, wervingskosten, het bezoeken van bijeenkomsten van de NVRR en ICT-kosten. Onderzoeksuitgaven Dit betreft de directe uitgaven aan onderzoek. Financieel resultaat Een deel van het budget is ongebruikt en vloeit terug in de gemeentekas. Een deel schuift door naar 2023. Dit wordt deels veroorzaakt doordat uitgaven later vallen dan gedacht en vertraging in een onderzoek.

Duurzaamheid Dit onderzoek is gepauzeerd omdat in de loop van 2022 bleek dat er onvoldoende houvast is om goed onderzoek te kunnen uitvoeren. Afhankelijk van de voortgang bij de gemeente pakken we dit weer op. Navraag begin 2024 leerde dat er nog beperkte voortgang is. Locatiekeuze nieuw AZC Op verzoek van de raad is eind 2023 een start gemaakt met het onderzoek naar de locatiekeuze voor een nieuw asielzoekerscentrum, waarbij vooral naar het gelopen proces wordt gekeken. We verwachten dit af te ronden in de 1e helft van 2024. Wonen en woningaanbod Dit onderzoek is gestart in 2023. Doordat prioriteit is gegeven aan het onderzoek naar het AZC, ligt dit stil. Het wordt eind 2024 weer opgepakt en loopt door in 2025. Afgeronde onderzoeken vindt u op de website van de rekenkamer: https://www.rekenkamerkvm.nl

Meer informatie? Kijk op https://www.rekenkamerkvm.nl

Onderzoeksprogramma 2024 In de maanden januari en februari hebben we ons jaarlijkse rondje langs de fracties gemaakt om mogelijke onderzoeksonderwerpen op te halen die relevant zijn voor het komende jaar. Daarnaast lopen er nog onderzoeken. Omdat het programma met lopende en eerder toegezegde onderzoeken goed gevuld is, kiezen we ervoor die eerst af te ronden voor we nieuwe zaken oppakken. Voor het onderzoeksprogramma kiezen we voor de volgende onderwerpen: 1. 2. 3. 4.

Vervolgonderzoek financiële positie (lopend, in afronding) Locatiekeuze AZC (lopend) Gemeenschappelijke regelingen Woonvisie en woningaanbod (hervatting eind 2024)

Bij het onderzoek naar gemeenschappelijke regelingen zal ook aandacht worden besteed aan de mandaten en bevoegdheden. Ook zal worden gekeken naar het OZO en hoe dat zich verhoudt tot de bevoegdheden van de raad. Dit onderzoek wordt ook in Vlissingen en Kapelle uitgevoerd. Het moment van hervatten van het onderzoek naar Duurzaamheid is nog niet bepaald. Dit hangt o.a. af van de vorderingen van de gemeente bij het optuigen van een (project)organisatie.

Samenstelling rekenkamer

De leden van de rekenkamer (vlnr): Wim Fonteine, Marie-Antoinette Smit, Dorien Derksen, Mirjam Kort, Erwin de Koster en Steven Hoven. Luc Keuleneer heeft de rekenkamer verlaten. Dorien Derksen verlaat per maart 2024 de rekenkamer; werving voor een nieuw lid loopt. Opvolging aanbevelingen Een terugkerende vraag is wat er gebeurt met de aanbevelingen van de rekenkamer. Geregeld monden deze uit in toezeggingen van de colleges, maar dan? Sinds 2023 zijn de colleges verplicht om de raad te informeren over de opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer (art. 185a Gemeentewet). De raad is zelf verantwoordelijk voor de controle op deze nakoming. De rekenkamer kan hierbij desgewenst ondersteunen.

Meer informatie? Kijk op https://www.rekenkamerkvm.nl