24-061 rvs voorbereidingskrediet brede school Dauwendaele

raadsvoorstel volgnummer

23 mei 2024 24-061

onderwerp

Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet brede school Dauwendaele

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Willemien Treurniet Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Johan Padmos j.padmos@middelburg.nl 06 46344450

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Voor de uitvoering van de initiatieffase een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €200.000,2. De voortvloeiende jaarlijkse kapitaallasten ad € 11.500 te dekken middels de binnen de begroting gereserveerde middelen voor de nieuwbouw van basisscholen de Wilgenhof en het Element. Aanleiding

Op 7 juli 2021 heeft u het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHP) vastgesteld. Met het vaststellen van het SHP 2020-2039 heeft de raad besloten/aangegeven dat vervangende nieuwbouw voor basisschool Wilgenhof en Het Element de hoogste prioriteit heeft. Hierna heeft het college verschillende voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd. De locatie Vrijlandstraat – Roozenburglaan wordt hierbij aangemerkt als mogelijk kansrijke locatie. Ten tijde van uw inwerkprogramma in 2022 heeft u ook de beoogde locatie bezocht en bent op informele wijze en op hoofdlijnen hierover geïnformeerd. Op 1 maart jl. hebben wij u geïnformeerd over de beoogde ontwikkelingen voor een brede school in Dauwendaele. We starten nu met de initiatieffase. In deze fase doen we een haalbaarheidsstudie naar onder andere ruimtelijke mogelijkheden van de locatie, de programmatische kansen (in relatie tot onder meer welzijn in de wijk en stimulans van kansengelijkheid) en de financiële haalbaarheid. De initiatieffase zal naar verwachting minimaal een jaar duren. Om uitvoering te geven aan de initiatiefase is een voorbereidingskrediet noodzakelijk. Dit voorbereidingskrediet dekt de 'verwachte kosten' die we maken gedurende deze fase. Welke kosten dat zijn wordt verderop in dit voorstel toegelicht. Effect

Met dit voorbereidingskrediet kan de initiatieffase van de beoogde ontwikkeling in Dauwendaele worden doorlopen. Het krediet stelt het college in staat om de nodige stappen te zetten waarover uiteindelijk besluitvorming kan plaatsvinden. We verwachten ter zijner tijd verschillende scenario's ter besluitvorming aan u voor te leggen. Argumenten

1.1 Het nu gevraagde voorbereidingskrediet vormt een kostenindicatie. Het gaat om kosten die we verwachten te gaan maken gedurende de initiatieffase. Na besluitvorming over de initiatieffase zal te zijner tijd eenzelfde voorstel volgen voor de definitiefase. 1.2 Het voorbereidingskrediet is noodzakelijk om de initiatieffase te kunnen doorlopen en dekt de benodigde interne als externe uren die gemaakt moeten worden. Het voorbereidingskrediet stelt ons in staat om vereiste ondersteuning in te huren, denk aan stedenbouw/architect/planoloog/(bouw)kostendeskundige en andere specifieke deskundigheid. 1

Ook noodzakelijke zaken, waaronder de huur van ruimten, het organiseren van bijeenkomsten en andere soortgelijke bijkomende kosten komen ten laste van dit voorbereidingskrediet. 1.3 Met deze investeringen kunnen we verschillende scenario's opleveren waarover uiteindelijk besluitvorming kan plaatsvinden. Kanttekeningen

1.1 Het voorbereidingskrediet vormt een kostenindicatie, gaande het proces ontstaan mee-/tegenvallers. Het College verwacht, met dit voorbereidingskrediet, ook deze zaken te kunnen opvangen. Vanzelfsprekend kan een eventueel 'overschot' doorschuiven naar een (na)volgende fase. Financiën

Wat mag het kosten? Naar verwachting zal de algehele doorloop van de initiatieffase maximaal € 200.000,- kosten. Hoe gaan we dat financieren? De voortvloeiende jaarlijkse kapitaallasten ad € 11.500 te dekken middels de binnen de begroting gereserveerde middelen voor de nieuwbouw van basisscholen de Wilgenhof en het Element. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? N.v.t. Duurzaamheid

Duurzaamheid vormt één van de belangrijke thema binnen de algehele opgave. Later in het proces kunnen naar verwachting verschillende scenario's aan u worden voorgelegd. Communicatie en participatie

Het realiseren van de beoogde nieuwbouw ontwikkeling vindt plaats in verschillende fases en is een gezamenlijke inspanning waarbij de betrokkenheid van alle belanghebbenden cruciaal is. In deze fase van het proces vormen Onze Wijs , Archipel Scholen, KOW en Woongoed Middelburg belangrijke partners. Participatie richting de wijk en andere stakeholders richt zich voornamelijk op informeren. Later in het proces wordt de participatie verder opgepakt. Voordat we van start gaan, zullen we u vragen een besluit te nemen over de kaders. Gedurende het proces informeren en betrekken wij u doormiddel van actieve informatie ofwel besluitvorming hierover. Uitvoering Initiatieffase

We starten nu met de initiatieffase. In deze fase verkennen we onder andere de mogelijkheden, de kansen en haalbaarheid van de beoogde ontwikkeling. Het beoogde doel: komen tot een brede school waar inclusief onderwijs en gelijke kansen gestimuleerd worden. De initiatieffase / haalbaarheidsstudie zal naar verwachting minimaal een jaar duren, besluitvorming hierover kan mogelijk in het eerste kwartaal van 2025 plaatsvinden. Daar streven we naar. Vanzelfsprekend informeren wij u wanneer we hierin belangrijke stappen zetten. Definitiefase

Nadat besluitvorming over de initiatieffase heeft plaatsgevonden starten we met de definitiefase. In deze fase worden o.a. (juridische) procedures voorbereid, gestart en waar mogelijk doorlopen. Ook in deze fase verwachten wij verschillende scenario's aan u voor leggen ter besluitvorming. Het doorlopen van deze fase zal naar verwachting de meeste tijd vergen.

2

Uitvoeringsfase

In uitvoeringsfase worden alle overige/vereiste procedures voorbereid, gestart en afgerond. Het zwaartepunt in deze fase ligt bij de aanbestedingsprocedure en (de voorbereidingen van) de fysieke uitvoering van de nieuwbouwontwikkeling. Gedurende het proces zullen we u continu blijven informeren over de voortgang en eventuele bijzonderheden / ontwikkelingen.

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Op korte termijn gaan we in overleg met de Adviesraad Sociaal Domein. In deze fase zijn nog geen andere adviezen ingewonnen bij de diverse adviesorganen, dit zal op een later moment in het proces plaatsvinden. Bijlagen N.v.t. Middelburg, 16 april 2024 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

M.A. Fränzel MSc

3