24-002 rvs Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040

raadsvoorstel volgnummer

1 februari 2024 24-002

onderwerp

Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken

portefeuillehouder

Rutger Schonis, Willemien Treurniet Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Marleen de Voogd (leefomgeving) en Rachel van Egeraat (Samenleving) m.de.voogd@middelburg.nl en r.van.egeraat@middelburg.nl 06-55498556 en 06-83981645

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit 1. de 8 visiepunten uit de Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 vast te stellen 2. De Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 in zijn geheel vast te stellen. Besluitpunt 1. de acht visiepunten: 1. De inwoners: a. De inwoner staat centraal, met eigen regie. b. Iedereen heeft een thuis. c. Er is oog voor het welzijn van inwoners. d. Het gaat niet alleen om lichamelijke en psychische gezondheid, maar ook over wat ons veerkracht geeft. e. De focus ligt op dat wat belangrijk is voor de inwoner. 2. De samenleving a. Onze inwoners functioneren in een netwerk. Samenredzaamheid en de mogelijkheid tot ontmoeting bieden kwaliteit van leven. b. We zetten in op wijken waar men naar elkaar omkijkt. c. Iedereen draagt bij naar eigen kunnen. d. In wijken wonen inwoners bij elkaar met verschillende leeftijden. e. Inwoners met verschillende hulpvragen helpen elkaar. 3 Mantelzorg a. We koesteren de mantelzorgers. We maken het voor de mantelzorgers makkelijker om te zorgen voor hun naasten. b. De professionals werken samen met de mantelzorgers. 4. Preventie op wonen en zorg a. We kijken vooruit en tonen initiatief. Wonen: a. We stimuleren doorstroom van senioren naar kleinere woningen, die passen bij de wensen van de senioren. b. Domotica wordt zo veel als mogelijk benut en zo vroeg mogelijk ingebouwd.

1

Zorg a. We stimuleren het vragen van hulp voordat problemen groot zijn. b. We zorgen voor ondersteuners in de wijk die makkelijk aanspreekbaar zijn, die bereikbaar zijn en die vindbaar zijn. c. Zo mogelijk worden technologische oplossingen benut, waarbij er aandacht blijft voor het menselijke contact. 5. WMO-zorg a. De gemeente zorgt voor voldoende aanbod. b. De zorg is flexibel en vraaggericht. c. De zorg wordt zo mogelijk ingezet vanuit algemene voorzieningen of in groepsvorm. Wanneer het nodig is, wordt er een individuele maatwerkvoorziening geregeld. d. Zorg is gericht op voorkomen van grotere problemen, zo mogelijk op herstel en bij verblijf zo mogelijk op uitstroom. e. De gemeente stimuleert dat hulp die bij inwoners thuis komt in alle wijken en straten realiseerbaar is. 6. Wonen a. Er zijn voldoende woningen. b. De gemeente neemt de verantwoordelijkheid voor de bouw van woningen en stemt af met alle partners en wijken hoe dit er uit ziet en met welke voorwaarden rekening moet worden gehouden. c. Leegstand wordt tegengegaan en wordt zo mogelijk benut voor wonen voor diverse inwoners met verschillende behoeften. d. De gemeente zet erop in dat bestaande woningen zoveel mogelijk toekomstbestendig en energiezuinig worden gemaakt. Voor nieuwbouw geldt dat deze toekomstbestendig moet zijn. e.

Bij de keuze voor nieuwe woningbouwlocaties wordt goed gekeken naar hoe de nieuwe woningen passen in de fysieke leefomgeving. 7. De gemeente a. De gemeente toont lef en denkt innovatief. b. De gemeente is en blijft financieel gezond. c. De gemeente voert de wettelijke taken uit. d. Mogelijkheden ten aanzien van behoud van wonen en voorkomen van dakloosheid worden ingezet. Er wordt creatief gezocht naar oplossingen binnen bestaande wet- en regelgeving en (financiële) regelingen van bestaanszekerheid. e. De gemeente zorgt voor efficiënte, betaalbare en realiseerbare vormen van ondersteuning. f. De gemeente zorgt voor een bereikbaar aanspreekpunt. g. De gemeente zorgt zo mogelijk voor simpele en snelle procedures, zowel voor inwoners als voor partners. h. De gemeente werkt samen met organisaties die hulp aan de inwoners bieden en de organisaties die woningen bieden. i. Er wordt aangesloten bij wat er al is. Best practices worden benut. 8. Samenwerking a. Samen staan we sterk: Gezamenlijk vinden we oplossingen voor de moeilijke vragen over wonen, zorg en welzijn. We betrekken de inwoners, mantelzorgers, hun netwerk, de instanties die betrokken zijn vanuit de medische kant, zorg en welzijn en de belangenbehartigers. b. We zijn duidelijk wat we van elkaar verwachten. c. Ieder neemt zijn verantwoordelijkheid. Besluitpunt 2.

- de Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 vast te stellen

2

Aanleiding

De woon-zorg en welzijnsvisie geeft de opgaven en ontwikkelingen op wonen, zorg en welzijn in samenhang voor de periode tot 2040 weer. Gemeenten zijn in 2026 verplicht om een woonzorgvisie te hebben. Middelburg heeft welzijn als onderdeel van de visie toegevoegd om een meer integrale visie te borgen. Effect

Na vaststelling door de gemeenteraad biedt de Middelburgse woon-zorg- en welzijnsvisie tot 2040 visie het kader voor de intentie- en prestatieafspraken tussen gemeente, woningcorporaties, zorgaanbieders en welzijnsorganisaties. Aan de hand van de samen opgestelde uitvoeringsagenda, is voor alle betrokken organisaties helder welke bijdrage op welk moment van hen verwacht wordt.

Argumenten

. zie bij 'effect' Kanttekeningen

De visie loopt tot 2040. Dat betekent dat er veel onzekerheden zijn. 1. de financiële consequenties van de uitvoering zijn slechts indicatief. Onzekere factoren zoals het Rijksbeleid, financiën van woningcorporaties en de zorg- en welzijnspartijen kunnen niet voor de gehele periode ingeschat worden. 2. de samenhang met gemeentelijk beleid: het effect van wijzigingen van overig beleid kunnen de uitvoering beïnvloeden., zoals beleidskeuzes in het sociaal domein, het accommodatiebeleid, de financiële situatie van de gemeente zelf of in de ontwikkelingen in de woningmarkt. 3. zowel voor het opstellen en bewaken van de prestatieafspraken, de uitvoeringsagenda en de uitvoering zelf (incl. monitoring van afspraken en effecten ) is geen personele inzet begroot. Een deel van de werkzaamheden die bijdragen aan de uitvoering wordt reeds uitgevoerd in het reguliere werk. Financiën

Wat mag het kosten? Aan het besluit zijn geen kosten verbonden. Financiële consequenties van de uitvoering zullen afzonderlijk in beeld worden gebracht en, indien nodig, aan het college en de raad worden voorgelegd. Hoe gaan we dat financieren? Nvt, zie hierboven.

Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? nee

Duurzaamheid

Nvt

Communicatie en participatie

Zowel bij het proces om deze visie op te stellen als bij prestatieafspraken en uitvoeringsagenda zijn stakeholders, inwoners, de ASD en de SCW betrokken. 3

De vastgestelde visie wordt met de ASD en de stakeholders gedeeld. Voor inwoners wordt een verkorte versie gemaakt die op de website van de gemeente geplaatst wordt.

Uitvoering

In 2024 worden de uitvoeringsagenda en de daaruit volgende prestatieafspraken opgesteld. De processtappen zijn als volgt : • We inventariseren met de zorgpartijen de behoefte aan de diverse woonvormen; van zelfstandig wonen met ambulante begeleiding, de voorzieningen tussen zelfstandig en intramuraal in en de intramurale voorzieningen. • Op basis van de geïnventariseerde behoeften bespreken we met de woningcorporaties wat aan woningen en woonvoorzieningen van hen gevraagd wordt. • We leggen de samenwerking tussen de zorgpartijen, woningaanbieders en de gemeente vast in prestatieafspraken waarbij voor iedereen duidelijk is welke bijdrage op welk moment van ieder verwacht wordt. • We monitoren als gemeente samen met de betrokken partijen, de uitvoering en samenwerking jaarlijks, • Indien dit leidt tot bijstelling van de uitvoeringsagenda, informeren we het college en de gemeenteraad daarover. Bij processtappen worden tenminste de Adviesraad Sociaal Domein, de Sociale Cliëntenraad Walcheren en de Welzijnsaanbieders betrokken. Waar mogelijk en relevant zullen inwoners en andere stakeholders geraadpleegd worden.

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Ja, Adviesraad Sociaal Domein en de Sociale Cliëntenraad Walcheren. Bijlagen

1. De Middelburgse woon-zorg en welzijnsvisie tot 2040 2. Het advies van de ASD 3. Het advies van de SCW

Middelburg, 14 november 2023 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

4