23-129 Bijlage 3. Ingekomen stukken AB
Tekst van het document
Ingekomen stukken Datum brief
16-11-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
245. Ledenbrief_23_044_caosw_en_ads
Ingekomen stuk
245. Ledenbrief 23 044 caosw en ads
Categorie
Organisatie
Afdeling
Bedrijfsvoering
Afzender
VNG
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 245 Bijlage 1 onderhandelingsresultaat sw 0 245 Bijlage 2 loontabel sw 1 oktober 2023 245 Bijlage 4 onderhandelingsresultaat ads 245 Bijlage 3 loontabel sw 1 januari 2024 245 Bijlage 5 loontabel ads 1 oktober 2023 245 Bijlage 6 loontabel ads 1 januari 2024
Datum brief
16-11-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
244. Ledenbrief VNG 23-042 Ledenraadpleging onderhandelingsresultaat 2024-2025
Ingekomen stuk
244. Ledenbrief VNG 23-042 Ledenraadpleging onderhandelingsresultaat 2024-2025
Categorie
Organisatie
Afdeling
Bedrijfsvoering
Afzender
VNG
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 244 Bijlage 1 Onderhandelingsresultaat CAO Gemeenten en CAO SGO getekende versie
Datum brief
08-11-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
240. Ledenbrief-wijziging-model-apv-najaar-2023
Ingekomen stuk
240. Ledenbrief-wijziging-model-apv-najaar-2023
Categorie
Organisatie
Afdeling
Vergunningverlening & Handhaving
Afzender
VNG
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 240 Bijlaga 1 Was-wordt-tabelwijziging-model-apv-najaar-2023 240 Bijlage 2 model-raadsbesluitwijziging-apv-najaar-2023 240 Bijlage 3 Implementatiehandleid ing-wijziging-model-apv-najaar-2023
Datum brief
03-11-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
237. Persbericht Grip op asiel + bijlage
Ingekomen stuk
237. Persbericht Grip op asiel + bijlage
Categorie
Organisatie
Afdeling
Samenleving
Afzender
PerspectieF en DeGoedeZaak
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
30-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
231. Memo colleges en raden gemeenten in Zeeland over wijzigingen Wgr oktober 2023
Ingekomen stuk
231. Memo colleges en raden gemeenten in Zeeland over wijzigingen Wgr - oktober 2023
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur
Afzender
VZG
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 231 Bijlage 1 Notitie werkgroep implementatie Wgr DEF
Datum brief
30-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
230. Ledenbrief bekendmaking voorgedragen kandidaten
Ingekomen stuk
230. Ledenbrief bekendmaking voorgedragen kandidaten
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur
Afzender
VNG
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
24-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
200. Reactie zienswijzen begroting VRZ 2024
Ingekomen stuk
200. Reactie zienswijzen begroting VRZ 2024
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur, Bedrijfsvoering
Afzender
VRZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 200 Bijlage 1 Overzicht reacties gemeenten op begroting 2024
Datum brief
24-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
199. Brief over rechtzaak BZK
Ingekomen stuk
199. Brief over rechtzaak BZK
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur
Afzender
Onafhankelijke Vakbond VPPG
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
19-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
31 oktober 2023
Onderwerp
196. AZC - Beste bestuurders van onze mooie stad - geanonimiseerd
Ingekomen stuk
196. AZC - Beste bestuurders van onze mooie stad - geanonimiseerd
Categorie
Inwoner
Afdeling
Samenleving
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aannemen. Antwoord griffier.
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
18-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
193. Herinnering Uitnodiging Orange the World en Update #1
Ingekomen stuk
193. Herinnering Uitnodiging Orange the World en Update #1
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur, Samenleving
Afzender
UN Women NL
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 193 Bijlage 1 update Orange the World voor gemeenten & provincies september 193 Bijlage 2 uitnodiging-OTWgemeenten 193 Bijlage 3 uitnodiging-OTWprovincies
Datum brief
17-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
192. Brief Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden
Ingekomen stuk
192. Brief Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur
Afzender
VRZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen: 192 Bijlage 1 Verslag Raadsklankbordgroep 4 oktober 2023 192 Bijlage 2 Reactie VRZ op brief VBV zienswijze dekkingsplan 192 Bijlage 3 Presentatie Risicogericht werken aan een veiliger Zeeland (20231004)
Datum brief
16-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
191. AZC in de Cleene Hooge_brief-1
Ingekomen stuk
191. AZC in de Cleene Hooge brief-1
Categorie
Inwoner
Afdeling
Samenleving
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aannemen. Antwoord griffier.
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
16-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
190. AZC Cleene Hooge Middelburg - geanonimiseerd
Ingekomen stuk
190. AZC Cleene Hooge Middelburg - geanonimiseerd
Categorie
Inwoner
Afdeling
Samenleving
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aannemen. Antwoord griffier.
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
12-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
188. Zienswijze aanwijzen AZC Cleene Hooge - geanonimiseerd
Ingekomen stuk
188. Zienswijze aanwijzen AZC Cleene Hooge - geanonimiseerd
Categorie
Inwoner
Afdeling
Samenleving
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aannemen. Antwoord griffier.
Raadsvergadering
14 december 2023
Datum brief
11-10-2023
Commissie
Commissie Algemeen Bestuur
Datum commissie
6 december 2023
Onderwerp
187. Brief_Zeeuwse_gemeenten_inzake_dekkingsplan_brandweer
Ingekomen stuk
187. Brief Zeeuwse gemeenten inzake dekkingsplan brandweer
Categorie
Organisatie
Afdeling
Wijk en Bestuur
Afzender
Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
14 december 2023
Bijlagen:
187 Bijlage 1 Reactie VRZ op de brief van de VBV - zienswijze nieuwe dekkingsplan Brandweer Zeeland
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad
Datum
15 november 2023 Kenmerk
TAZ/U202300798 Lbr. 23/044 Telefoon
070-373 83 93 Bijlage(n)
6 College voor Arbeidszaken Kamer Inclusieve Arbeid Onderwerp
Ledenraadpleging onderhandelingsresultaten Cao SW en Cao Aan de slag Samenvatting Dit is de ledenraadpleging over de onderhandelingsresultaten Cao SW en Cao Aan de slag. U kunt reageren tot maandag 11 december 2023,12:00 uur. Het resultaat wordt definitief na bekrachtiging door het VNG-bestuur op woensdag 13 december 2023. De onderhandelingsresultaten betreffen per cao: Cao SW: • Afspraken over salarisontwikkeling per 1 oktober 2023 en 1 januari 2024 • Verhoging van de tegemoetkoming woon – werkverkeer per 1 januari 2024 • Eenmalig uitkering van € 75, bruto naar rato van het dienstverband voor werknemers in dienst op 1 december 2023 Cao Aan de slag: • Afspraken over het openbreken van de cao 2021 – 2023 voor het aanpassen loontabel per 1 oktober 2023 • Verlengen van de cao met één jaar t/m 31 december 2024 • Afspraken over salarisontwikkeling per 1 januari en 1 juli 2024 • Verhoging van de tegemoetkoming woon – werkverkeer per 1 januari 2024 • Eenmalig uitkering van € 575, bruto naar rato van het dienstverband voor werknemers in dienst op 1 december 2023
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
U202300798
PROD
Aan de leden
Datum
15 november 2023 Kenmerk
TAZ/U202300798 Lbr. 23/044 Telefoon
070-373 83 93 Bijlage(n)
6 College voor Arbeidszaken Kamer Inclusieve Arbeid Onderwerp
Ledenraadpleging onderhandelingsresultaten Cao SW en Cao Aan de slag Geacht college en gemeenteraad,
De VNG, Cedris en de vertegenwoordigers van de werknemersorganisaties FNV Overheid en CNV Overheid hebben op 10 november 2023 een onderhandelingsresultaat bereikt over het tussentijds openbreken van de cao’s Sociale Werkvoorziening (SW) en Aan de slag, én over het verlengen van de Cao Aan de slag met één jaar. Eerdergenoemde organisaties leggen de resultaten met een neutraal advies voor aan de respectievelijke achterbannen. Met deze ledenraadpleging vraagt de VNG de mening van gemeenten over beide resultaten. De stemming vindt elektronisch plaats. De gemeentesecretaris ontvangt een link naar het reactieformulier waarin ruimte is voor inhoudelijke opmerkingen. U kunt tot en met maandag 11 december 2023, 12:00 uur reageren. De mogelijkheid tot reageren is voorbehouden aan gemeenten. Alleen uitgebrachte stemmen tellen mee. Op basis van de uitkomsten van de ledenraadpleging neem het VNG-bestuur op 13 december een definitief besluit over de bekrachtiging van de onderhandelaarsresultaten. Via deze brief wordt u geïnformeerd over: 1. Het proces naar de onderhandelingsresultaten 2. Onderhandelingsresultaat Cao SW a. Afspraken b. Duiding van het akkoord en de financiële consequenties 3. Onderhandelingsresultaat Cao Aan de slag a. Afspraken b. Duiding van het akkoord en de financiële consequenties 4. Procedure van de ledenraadpleging en bekrachtiging van de resultaten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
U202300798
PROD
5. Aankondiging digitale informatiesessies 6. Een overzicht van de bijlagen bij deze brief.
1. Proces naar de onderhandelingsresultaten In 2021 zijn, kort na elkaar, de cao’s SW (t/m 31 december 2025) en Aan de slag (t/m 31 december 2023) gesloten. Sinds het voorjaar van 2022 is de inflatie enorm opgelopen en zijn meer werknemers, vanwege de prijzen van energie en brandstoffen, in de problemen gekomen. De Rijksoverheid heeft maatregelen genomen om de problemen te verzachten. In de tussentijd is het wettelijk minimumloon (WML) ten opzichte van 1 juli 2021 met meer dan 17% gestegen. Ondanks dat het WML als aanvaardbaar minimum is vastgesteld ervaren werknemers onder beide cao’s de prijsstijgingen en inflatie heftiger dan werknemers die ver boven het minimum verdienen. Ook kunnen veel werknemers, vanwege hun psychische en/of lichamelijke klachten, niet fulltime werken. Bestaande budgetten voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening en de Participatiewet zijn onvoldoende om, én de uitvoering op peil te houden én aanvullende arbeidsvoorwaarden af te spreken. De tekorten bij gemeenten lopen hierdoor verder op. Ondanks die tekorten hebben de vakbonden in november 2022 verzocht om de cao’s tussentijds te verbeteren. De VNG, Cedris en de vakbonden hebben de minister van SZW gevraagd om extra geld beschikbaar te stellen voor arbeidsvoorwaarden nu en in de toekomst. Helaas is er geen geld structureel toegezegd, wel tijdelijk maar niet voor beide cao’s.
Het Rijk stelt dat het geen partij is bij de cao. Een teleurstellende boodschap voor én werknemers én werkgevers in de sector. Tijdens de algemene ledenvergadering in juni 2023 is de VNG, met name de Kamer Inclusieve Arbeid (KIA), opgeroepen om de onderhandelingen met de vakbonden over de verbeteringen van de arbeidsvoorwaarden te hervatten. De KIA is in gesprek gebleven met SZW, maar nog steeds zonder resultaat. Uiteindelijk heeft de KIA in overleg met het VNG-bestuur besloten dat, ondanks het ontbreken van structurele financiering, afspraken voor deze kwetsbare groep werknemers de enige juist keuze is. Daarom zijn op 10 november de onderhandelingsresultaten voor beide cao’s overeengekomen. “We hebben nu onze eigen verantwoordelijkheid genomen. Deze belangrijke groep werknemers heeft ook recht op een compensatie voor alle gestegen kosten”, aldus Raymond Vlecken, burgmeester van Weert, die namens de VNG de onderhandelingen leidt. “We stellen onze leden voor de maatregelen voorlopig binnen de gemeentelijke begroting te financieren. We blijven er bij het Kabinet op aandringen om de verantwoordelijkheid voor deze groep werknemers alsnog op te pakken en gemeenten te compenseren.” De ledenraadpleging gaat over twee afzonderlijke cao’s. Ze zijn echter dusdanig met elkaar verweven dat de onderhandelingsresultaten in één totaalpakket worden voorgelegd.
In de volgende paragrafen gaan we per cao in op de duiding en de financiële consequenties van de afspraken. Voor de Cao Aan de slag staan we alvast stil bij de toekomst van deze cao, die vanwege verschillende ontwikkelingen onzeker is.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/11
2. Onderhandelingsresultaat Cao SW 1 De Cao SW geldt voor werknemers die vóór 1 januari 2015 in dienst waren in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Met de komst van de Participatiewet stromen er geen nieuwe werknemers meer in de SW en neemt het aantal werknemers onder de cao af als gevolg van pensioen, overlijden of dienstverbanden bij andere werkgevers. A. Afspraken Cao SW: 1. Looptijd: De Cao SW loopt van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025. Partijen komen overeen de Cao open te breken waarbij de einddatum 31 december 2025 blijft. Per onderdeel wordt de inwerkingtreding aangegeven. 2.
Salarisontwikkeling: 2.1 Eenmalig vervroegen verhoging met de LPO naar 1 oktober 2023 2.2 Verhoging WML per 1 januari 2024 2.3 Per 1 januari volgt een nominale verhoging schaalbedragen met € 50.
3
Verhoging tegemoetkoming woon – werkverkeer (reiskosten): Voor alle werknemers die nu recht hebben op een tegemoetkoming woon – werkverkeer wordt de vergoeding vanaf 1 januari 2024 verhoogd van € 0,10 naar € 0,21 per kilometer. Artikel 7.5 van de Cao SW wordt aangepast. Het standaardkarakter van het artikel wordt gewijzigd naar een minimumkarakter.
4
Eenmalige uitkering: Werknemers die op 1 december 2023 in dienst zijn hebben recht op een eenmalige uitkering van € 75. De eenmalige uitkering is een brutobedrag naar rato van het dienstverband en wordt - voor zover mogelijk - met de salarisuitbetaling van december 2023 uitgekeerd.
5
Evaluatie: Tijdens de onderhandelingen zijn er aandachtspunten en knelpunten geconstateerd met betrekking tot het LPO-model, het loongebouw en de loonontwikkeling. Aanvullende arbeidsvoorwaardenruimte is noodzakelijk. Partijen gaan opnieuw in gesprek met het Rijk hierover. Daarnaast lopen er nog externe ontwikkelingen die effect hebben op de cao’s. In 2024 zullen al deze punten worden opgenomen in een evaluatie van de cao’s.
6
Technische wijzigingen: Cao-partijen hebben enkele technische voorstellen voor wijziging van de cao gedaan naar aanleiding van het herschrijven van de Cao SW 2021-2025. De aanpassingen gaan in per 01-01-2024 tenzij anders aangegeven of tenzij dat om juridische of technische redenen niet kan.
B. Duiding en financiële consequenties 1. Looptijd De looptijd van de Cao SW blijft gelijk, tot en met 31 december 2025. De cao wordt tussentijds opengebroken om onderstaande wijzigingen mogelijk te maken:
1
Bijlage 1, Onderhandelingsresultaat Cao SW
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
4/11
2. Salarisontwikkeling 2.1. Vervroegen verhoging LPO naar 1 oktober 2023. Partijen hebben afgesproken de voorziene loonsverhoging van 1 januari 2024 eenmalig naar voren te halen en per 1 oktober 2023 door te voeren. Voor de Cao SW wordt vanaf 2016 door de Rijksoverheid structureel extra geld beschikbaar gesteld voor de arbeidsvoorwaarden Cao SW, de compensatie voor de loon – en prijsontwikkeling (LPO). Met de vakbonden is afgesproken het LPO-bedrag in te zetten voor arbeidsvoorwaarden, namelijk de salarisverhogingen van werknemers die meer dan het WML verdienen. De LPO is een bedrag in euro’s dat door middel van een model wordt omgezet in een percentage. De loonsverhoging wordt zoals altijd verdeeld over 2 momenten op 1 juli en 1 januari. Voorbeeld 2023: De LPO voor 2023 is € 110 miljoen. Omgerekend komt dat neer op een percentage van 7,04%. Over heel 2023 zullen de lonen van werknemers die meer dan het WML verdienen met 7,04% stijgen. De eerste verhoging vond plaats op 1 juli 2023. Het WML is gestegen met 3,13%. Aangezien de LPO (7,04%) hoger is dan de WML-stijging (3,13%), zijn ook de lonen van werknemers die meer dan WML verdienen per 1 juli 2023 met 3,13% gestegen. De rest van de LPO wordt per 1 januari 2024 toegekend. In januari 2024 wordt de verhoging berekend door het schaalbedrag van januari 2023 te verhogen met de hele LPO.
Voorbeeld schaal C2, trede 4: Het schaalbedrag van deze schaal op was 1 januari 2023 = € 2.003. Per 1 juli is een loonstijging van 3,13% doorgevoerd. Daarmee kwam schaal C2, trede 4 op € 2.066. Volgens de systematiek zou de rest van de verhoging per 1 januari worden doorgevoerd. 7,04% over het schaalbedrag van 1 januari 2023 = € 2.144. Met de afspraak in het onderhandelingsresultaat wordt de verhoging die was voorzien voor 1 januari vervroegd naar 1 oktober 2023. Zie loontabel Cao SW per 1 oktober 2023. In het onderhandelingsresultaat is afgesproken dat de verhoging die voorzien was per 1 januari 2024 al per 1 oktober 2023 ingaat, met terugwerkende kracht. Deze afspraak kost gemeenten en sociale werkbedrijven eenmalig geld. Dat komt doordat in de gemeentelijke begrotingen (mogelijk) pas rekening is gehouden met de betaling per 1 januari 2024 en niet per 1 oktober 2023. 2 2.2. Invoering wettelijk minimum uurloon per 1 januari 2024 Met de invoering van het wettelijk minimumuurloon verdwijnt ook het standaard minimum maandloon zoals dat nu gehanteerd wordt. Het wettelijk minimumuurloon stijgt per 1 januari 2024 met 3,75%, van € 12,79 naar € 13,27 per uur. De Cao SW kent een normwerkweek van 36 uur. Op basis hiervan wordt een referentiemaandloon vastgesteld. Het Ministerie van SZW heeft een standaardmethode opgesteld hoe het minimum uurloon moet worden omgezet naar een maandloon.
Aantal werkbare dagen in 2024: Werkuren per dag op basis van 36 uur: Uren per jaar: Jaar loon: Maandloon (jaarloon/12)
2
262 dagen 7,2 uur 262 x 7,2 uur = 1.886,40 uur 1.886,40 x € 13,27 = € 25.032,528 € 2.086,05
Bijlage 2, Loontabel Cao SW per 1 oktober 2023
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
5/11
Het WML op 1 juli 2023 bedraagt € 1.995. Het referentiemaandloon per 1 januari 2024 is € 2.086,05. Dat komt overeen met een stijging van 4,56%. De stijging van het WML inclusief eindejaarsuitkering, vakantietoelage en aanvullende werkgeverslasten kost ongeveer € 1.500 per werknemer per jaar. Deze kosten zijn er alleen voor werknemers op het niveau van WML en worden niet vergoed door de Rijksoverheid. 2.3 Verhoging schaalbedragen met € 50 In de huidige loontabel zijn nog schaalbedragen in euro’s opgenomen die onder het geldende WML zitten (1 juli 2023 = € 1.995). Cao-partijen hebben afgesproken om per 1 januari 2024 niet alleen de schaalbedragen boven WML in euro’s met € 50 euro te verhogen, maar ook om de schaalbedragen onder het geldende WML te verhogen. Door deze verhoging komen de schaalbedragen die nu onder WML zitten nog steeds niet boven WML uit. De werkgever is echter verplicht om het WML te betalen. In de loontabel is ook WML (in tekst) opgenomen. WML blijft WML en wordt dus ook niet met € 50 euro verhoogd. Per 1 januari 2024 wordt het referentiemaandloon gebruikt zoals dat hierboven is opgenomen.3 € 50 euro boven op het schaalbedrag kost inclusief vakantie-uitkering, eindejaarsuitkering en werkgeverslasten ongeveer € 690 euro per werknemer per jaar. Deze kosten zijn alleen voor de werknemers die meer dan het WML verdienen.
Aangezien hier geen rijkssubsidie of andere structurele tegemoetkoming tegenover staat komen de kosten voor rekening van de gemeente en het sociaal ontwikkelbedrijf. 3. Verhogen tegemoetkoming woon – werkverkeer van € 0,10 naar € 0,21 per kilometer Per 1 januari 2024 wordt de tegemoetkoming verhoogd. Momenteel krijgen werknemers die 6 kilometer of meer van hun standplaats wonen een tegemoetkoming van de kosten woon – werkverkeer van € 0,10 per kilometer. Mede gezien de enorme prijsstijgingen van brandstoffen is een vergoeding van € 0,10 per kilometer niet meer voldoende. Partijen hebben afgesproken de vergoeding te verhogen naar € 0,21 per kilometer, vanaf een afstand van 6 kilometer. Op basis van gegevens van Cedris is de kostenverhoging ongeveer € 450 per werknemer per jaar. Uit diezelfde gegevens blijkt dat ongeveer de helft van de werknemers recht heeft op een tegemoetkoming. De Cao SW is een cao met een standaardkarakter. Afwijken van de bepalingen in de cao, ook ten gunste van de werknemer, mag niet. Cao-partijen willen met het gewijzigde artikel als minimumbepaling een bodem vaststellen. Als een werkgever een gunstiger beloningsbeleid wenst voor wat betreft de reiskosten dan is dat vanaf 1 januari 2024 mogelijk. 4.
Eenmalig uitkering van € 75, bruto naar rato van het dienstverband De eis van de vakbonden was om de tegemoetkoming woon – werkverkeer per 1 oktober 2023 in te laten gaan. Het oordeel van de VNG en Cedris is dat dit niet haalbaar is, mede vanwege de administratieve druk. Als alternatief is afgesproken om alle werknemers onder de Cao SW, die op 1 december in dienst zijn, een eenmalige uitkering van € 75, bruto naar rato van het dienstverband toe te kennen voor gemaakte reiskosten in 2023. Deze eenmalige uitkering geldt dus ook voor werknemers die geen recht hebben op een tegemoetkoming woon – werkverkeer.
3
Bijlage 3, Loontabel Cao SW per 1 januari 2024
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
6/11
3. Onderhandelingsresultaat Cao Aan de slag 4 De Cao Aan de slag geldt voor werknemers met een arbeidsbeperking, in dienst van een gemeente of een onderdeel van de gemeente, die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen. Zij worden in het kader van de Participatiewet door gemeenten ondersteund en, indien mogelijk, naar regulier werk begeleid. Cedris vertegenwoordigt sociale werkbedrijven en treedt bij de Cao Aan de slag op als mede werkgeversvereniging. A. 1.
Afspraken Cao Aan de slag Looptijd: De Cao Aan de slag wordt tussentijds opengebroken om de loontabel per 1 oktober 2023 aan te passen. Daarnaast wordt de cao met een jaar verlengd, te weten van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024.
2.
Salarisontwikkeling: Partijen spreken af om gedurende de looptijd van de cao de procentuele verschillen van de schaalbedragen ten opzichte van het wettelijk minimumloon, zoals afgesproken in 2021, te herstellen. De afspraak wordt op onderstaande momenten doorgevoerd: 2.1 Per 1 oktober 2023 worden de schaalbedragen gerelateerd aan het geldende wettelijk minimumloon van 1 juli 2023 (€ 1.995). De procentuele verschillen ten opzichte van het WML worden toegepast, en in de loontabel in bedragen weergegeven. De verhoging wordt met terugwerkende kracht – voor zover mogelijk – met de salarisbetaling in december 2023 uitgekeerd. 2.2 Ook na de invoering van het wettelijk minimum uurloon worden de procentuele verschillen ten opzichte van het Wettelijk minimumloon voor alle schaalbedragen doorgevoerd in bedragen in euro’s. 2.3 Per 1 juli 2024 zullen alle schaalbedragen in de loontabel worden verhoogd met de procentuele stijging van het wettelijk minimumloon van 1 juli 2024. Partijen zullen zodra de stijging per 1 juli 2024 bekend is een aangepaste loontabel doorvoeren. Ook hier geldt dat de schaalbedragen worden uitgedrukt in bedragen in euro’s.
3.
Verhoging tegemoetkoming woon – werkverkeer (reiskosten): Voor alle werknemers die nu recht hebben op een tegemoetkoming woon – werkverkeer wordt de vergoeding vanaf 1 januari 2024 verhoogd van € 0,10 naar € 0,21 per kilometer. Artikel 7.1 van de Cao Aan de slag aangepast. Het standaardkarakter van het artikel wordt gewijzigd naar een minimumkarakter.
4.
Eenmalige uitkering: Medewerkers die op 1 december 2023 in dienst zijn hebben recht op een eenmalige uitkering van € 575. De eenmalige uitkering is een brutobedrag naar rato van het dienstverband en wordt – voor zover mogelijk – met de salarisbetaling in december 2023 uitgekeerd.
5.
Evaluatie: Partijen spreken af de cao gedurende de looptijd, in 2024, met elkaar te evalueren en met elkaar in gesprek te gaan over de toekomst van de cao na 2024. Zo spoedig mogelijk na de bekrachtiging van het akkoord wordt een inventarisatie gemaakt van onderdelen van de cao en andere onderwerpen die deel uitmaken van de evaluatie. Structureel aanvullende arbeidsvoorwaardenruimte van de Rijksoverheid is nodig om ook in de toekomst nieuwe cao’s te kunnen afsluiten.
4
Bijlage 4, Onderhandelingsresultaat Cao Aan de slag
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
7/11
B. Duiding van het resultaat en financiële consequenties. Anders dan bij de Cao SW kent de Cao Aan de slag geen aanvullende financiële middelen om jaarlijks afspraken te maken over salarisverhogingen. Ondanks het gezamenlijk verzoek van caopartijen heeft het Kabinet hier geen gehoor aan gegeven. Wel is in het kader van de toekomst van sociale werkbedrijven en het inhalen van de achterstanden van beschutte werkplekken voor 2024 € 63,4 miljoen, vooralsnog incidenteel, toegezegd aan gemeenten. De verschillende VNGcommissies hebben gezamenlijk afgesproken dat een deel van dat bedrag kan worden ingezet voor arbeidsvoorwaarden van de Cao Aan de slag. Echter net als voor de Cao SW is ook voor de Cao Aan de slag structureel extra geld nodig. 1. Looptijd: De Cao Aan de slag 2021 – 2023 wordt tussentijds opgebroken om de loontabel per 1 oktober 2023 aan te passen. Daarnaast wordt de looptijd van de cao met één jaar verlengd tot en met 31 december 2024. 2. Salarisontwikkeling: 2.1 Aanpassen loontabel per 1 oktober 2023 5 Sinds het afsluiten van de cao in juli 2021 zijn schaalbedragen in de loontabel niet aangepast. Mede vanwege de enorme stijging van het WML per 1 januari 2023 zijn alle schaalbedragen, op één na, ingehaald door het WML. Met de huidige afspraken willen partijen de afspraken uit 2021 herstellen.
De bedragen die zijn opgenomen in de loontabel van 1 oktober 2023 zijn gerelateerd aan het WML van 1 juli 2023 (= € 1.995). Zie loontabel Cao Aan de slag per 1 oktober 2023. Het gaat om een structurele verhoging van de kosten. Afhankelijk van de inschaling van de werknemer variëren de kosten voor het herstellen van het loongebouw tussen de € 800 (in de eerste trede boven WML) en de € 4.800 (in de hoogste schaal) per werknemer per jaar. Genoemde bedragen zijn inclusief de vakantie-uitkering en werkgeverskosten. 2.2 Loontabel per 1 januari 20246 De Cao Aan de slag kent een normwerkweek van 37 uur. Op basis van het kennisdocument van het ministerie van SZW is het uurloon omgerekend naar een referentiemaandloon voor 37 uur per 1 januari 2024 = € 2.143,99 bruto. De verhoging van het WML van € 1.995 naar € 2.143,99 betekent een stijging van 7,46%. Dat is echter op, basis van een fulltime dienstverband van 37 uur. In de praktijk zijn er niet of nauwelijks contracten met 37 uur vanwege een urenbeperking of anderszins. Afhankelijk van de inschaling van de werknemer variëren de kosten voor de verhoging per 1 januari 2024 tussen de € 2.400 (in de eerste trede boven WML) en de € 2.800 (in de hoogste schaal) per werknemer per jaar. Genoemde bedragen zijn inclusief de vakantie-uitkering en werkgeverskosten.
2.3 Loontabel per 1 juli 2024 Cao Partijen hebben afgesproken om ook per 1 juli 2024 de procentuele verschillen ten opzichte van het dan geldende referentiemaandloon te hanteren. Aangezien de stijging van het uurloon per 1 juli 204 nog niet bekend is kan daar ook geen onderbouwing van de kosten voor plaatsvinden.
5 6
Bijlage 5, Loontabel Cao Aan de slag per 1 oktober 2023 Bijlage 6, Loontabel Cao Aan de slag per 1 januari 2024
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
8/11
3. Verhoging tegemoetkoming woon – werkverkeer (reiskosten): Per 1 januari 2024 wordt de tegemoetkoming verhoogd. Momenteel krijgen werknemers die 6 kilometer of meer van hun standplaats wonen een tegemoetkoming van de kosten woon – werkverkeer van € 0,10 per kilometer. Mede gezien de enorme prijsstijgingen van brandstoffen is een vergoeding van € 0,10 per kilometer niet meer voldoende. Partijen hebben afgesproken de vergoeding te verhogen naar € 0,21 per kilometer, vanaf een afstand van 6 kilometer. Op basis van gegevens van Cedris rekenen we met een kostenverhoging van € 450 per werknemer per jaar. Uit diezelfde gegevens blijkt dat ongeveer de helft van de werknemers recht heeft op een tegemoetkoming. Artikel 7.1 van de Cao Aan de slag is net als artikel 7.5 van de Cao SW een bepaling met een standaardkarakter. Afwijken van de bepalingen, ook al is dat ten gunste van de werknemer, mag niet. Cao-partijen willen met het gewijzigde artikel als minimumbepaling een bodem vaststellen. Als een werkgever een gunstiger beloningsbeleid wenst voor wat betreft de reiskosten dan is dat vanaf 1 januari 2024 mogelijk.
4. Eenmalige uitkering van € 575, bruto naar rato van het dienstverband: De totale hoogte van de eenmalige uitkering wijkt af van de afspraak in de Cao SW. Deze eenmalige is opgebouwd uit 2 bedragen. • € 75 net als bij de Cao SW voor gemaakte reiskosten in 2023. • Aanvullende een bedrag van € 500, bruto naar rato van het dienstverband. Argumenten voor een hogere eenmalige bijdrage zijn het ontbreken van een eindejaarsuitkering in de Cao Aan de slag en het feit dat de salarissen sinds juli 2021 niet zijn verhoogd. Vanwege de stijging van het WML over de afgelopen 2 jaar van meer dan 17% zijn op één na alle schaalbedragen ingehaald door het WML. Ook werknemers onder Cao Aan de slag ondervinden de gevolgen van de gestegen prijzen. Zij zijn daar in tegenstelling tot SW-werknemers helemaal niet voor gecompenseerd. De eenmalige uitkering wordt toegekend aan alle werknemers die op 1 december 2023 in dienst zijn en vallen onder de Cao Aan de slag. Het bedrag is bruto naar rato van het dienstverband en wordt – voor zover mogelijk – met de salarisbetaling in december 2023 uitgekeerd. 5. Evaluatie en toekomst Cao Aan de slag Partijen hebben afgesproken om gedurende de looptijd onderdelen van de cao te evalueren. Wat betreft de vakbonden gaat het om inhoudelijke wijzigingen (o.a.
een normwerkweek van 36 uur, aanpassing van de functie-indeling en waardering, het opnemen van een eindejaarsuitkering). Wat betreft de VNG en Cedris hoort de toekomst van de Cao Aan de slag ook een plek te krijgen in de evaluatie. Enkele ontwikkelingen die van invloed op het al dan niet voortbestaan van de cao: • Het nog steeds ontbreken van Rijksfinanciering. • Het oordeel van het College voor de Rechten van de Mens over discriminatie van werknemers onder de cao’s SW en Ads ten opzichte van gemeenteambtenaren. Uitspraak is essentieel voor het voortbestaan van beide cao’s. • Kan in de toekomst ook nog door middel van de cao worden afgeweken van het gelijke loonvoorschrift in de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi)? • Uitkomsten van de onderzoeken naar de sociale infrastructuur en de kosten van beschut werk. • Rol van de gemeente bij het begeleiden van mensen uit de Participatiewet naar werk, de enquête onder gemeenten over de toekomst van de rol en het voortbestaan van de cao.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
9/11
Al deze ontwikkelingen zijn van invloed op het kunnen en willen continueren van de Cao Aan de slag. De VNG zal daarom begin 2024 een enquête uitzetten onder gemeenten met vragen over de continuering van de cao. Aan de hand van de mogelijke toekomstscenario’s (opzeggen cao, versmallen doelgroep of continueren met of zonder structurele financiering) zal een inzicht worden gegeven in de gevolgen van verschillende keuzes.
4. Procedure van de ledenraadpleging Neutraal voorleggen resultaten Cao-partijen hebben afgesproken de onderhandelingsresultaten met een neutraal advies voor te leggen aan de respectievelijke achterbannen. De vakbonden doen dat omdat niet al hun wensen zijn ingewilligd. De VNG legt de beide akkoorden met een neutraal voor omdat de kosten van de afspraken op geen enkele manier worden vergoed of gecompenseerd door de Rijksoverheid. De KIA wil de kwetsbare werknemers onder deze cao’s niet langer kind van de rekening van de rekening laten zijn. Ondanks het ontbreken van structurele financiering voelt de KIA zich gesteund door de ingediende moties tijdens de ALV van juni 2023. Zoals aangegeven zal de VNG in 2024 verder werken aan de toekomst van de Cao Aan de slag en de financieringsproblemen van beide cao’s. Eén totaalpakket wordt voorgelegd De VNG legt beide onderhandelingsresultaten niet alleen neutraal voor, maar ook als één totaalpakket. De vakbonden hebben vanaf het begin van de onderhandelingen aangegeven dat beide cao’s onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden. De afspraken voor de ene cao moeten ook gelden voor de andere cao (vb. de vergoeding van de reiskosten). Er wordt slechts één keuze voorgelegd. Indien u akkoord geeft geldt dat voor beide cao’s.
Op deze manier wil de VNG voorkomen dat in slechts één cao verbeteringen worden doorgevoerd en voor werknemers in de andere cao geen verbeteringen gaan gelden. De ledenraadpleging start met de verzending van deze ledenbrief op woensdag 15 november. De ledenraadpleging sluit op maandag 11 december 12.00 uur. De uitslag van de ledenraadpleging wordt na consultatie van het College voor Arbeidszaken (CvA) voorzien van een advies aan VNG-Bestuur. Het bestuur besluit 13 december of de VNG het akkoord bekrachtigt. Als de VNG, Cedris en de werknemersorganisaties het akkoord bekrachtigen, wordt het akkoord definitief. De ledenraadpleging is elektronisch. De gemeentesecretaris ontvangt een link naar het reactieformulier, waarin ruimte is voor inhoudelijke opmerkingen. Cedris, werkgeverspartij bij de Cao Aan de slag, zal onder sociale werkbedrijven een eigen ledenraapleging houden. De VNG gaat er van uit dat u bij uw besluit de organisaties betrekt die belast zijn met de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) en de Participatiewet. Elke gemeente heeft één stem per duidend inwoners met een maximum van 75 stemmen. Alleen uitgebrachte stemmen tellen mee. 5. Informatie sessies Tijdens de ledenraadpleging zullen er twee informatieve sessies worden georganiseerd. In deze sessies worden de onderhandelingsresultaten nader uitgelegd en is er gelegenheid tot het stellen van vragen.
De sessies vinden plaats op dinsdag 21 en maandag 27 november. Aanmelden kan via de ‘agenda’ op de site van de VNG.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
10/11
6. Overzicht van de bijlagen Bijlage 1: Onderhandelingsresultaat Cao SW Bijlage 2: Loontabel Cao SW per 1 oktober 2023 Bijlage 3: Loontabel Cao SW per 1 januari 2024 Bijlage 4: Onderhandelingsresultaat Cao Aan de slag 2024 Bijlage 5: Loontabel Cao Aan de slag per 1 oktober 2023 Bijlage 6: Loontabel Cao Aan de slag per 1 januari 2024
College voor Arbeidszaken van de VNG
J. Jongepier Secretaris van het College voor Arbeidszaken
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
11/11
Onderhandelaarsresultaat tussentijdse aanpassing cao Sociale Werkvoorziening 2021 - 2025 Partijen betrokken bij de onderhandelingen voor de cao Sociale Werkvoorziening (cao SW)zijn op 10 november 2023 een onderhandelaarsresultaat overeengekomen. Na bekrachtiging treden de afspraken in werking aanvullend op de huidige Cao SW 2021- 2025. Het resultaat wordt definitief na de ledenraadplegingen en bekrachtiging door de afzonderlijke partijen. Dat is op zijn vroegst op 14 december 2023. Partijen leggen dit resultaat neutraal aan hun leden voor. Partijen komen het volgende overeen:
1.
Inwerkingtreding en looptijd
Partijen Komen overeen de Cao SW open te breken. De looptijd van de caoblijft ongewijzigd, dus tot en
met 31 december 2025. Per afzonderlijk onderdeel is de inwerkingtreding aangegeven. 2. a.
Salarisontwikkeling Vervroegen verhoging met LPO naar 1 oktober 2023
In artikel 5.4 van de Cao SW 2021 — 2025 is opgenomen dat werkgevers de compensatie voor de loon — en prijsontwikkeling (LPO), die zij van het rijk ontvangen, inzetten om de lonen van werknemers, die meer dan het wettelijk minimumloon (hierna WML) verdienen, te verhogen. De verhoging van de lonen voor werknemers die meer dan het WML verdienen die was voorzien voor 1 januari 2024 wordt €énmalig vervroegd naar 1 oktober 2023. De verhoging wordt -voor zover mogelijk- met de salarisbetaling in december 2023 doorgevoerd waarmee de volledige LPO over
2023 wordt uitgekeerd. De afspraak is vertaald in de loontabel Cao SW per 1 oktober 2023. b.
Stijging Wettelijk minimumloon per 1 januari 2024
De Cao SW kent een normwerkweek van 36 uur. Op 1 januari 2024 wordt het wettelijk minimumuurloon ingevoerd, dat bedraagt op die datum € 13,27 per uur. Op basis van het
kennisdocument van het ministerie van SZW is het uurloon omgerekend naar een referentiemaandloon voor 36 uur voorjanuari 2024 = € 2.086,05 bruto.
c.
Nominale verhoging met € 50,= bruto.
Partijen spreken af om het loongebouwper1 januari 2024 aan te passen. Alle schaalbedragen in de
loontabel van 1 oktober 2023, ook de bedragen die onderhet wettelijk minimumloon vallen, worden verhoogd met € 50,- bruto. Deze afspraak is vertaald in de loontabel van 1 januari 2024.
3.
Reiskosten
Partijen spreken af de tegemoetkoming woon — werkverkeer (reiskosten) per 1 januari 2024 te verhogen van € 0,10 per kilometer naar € 0,21 per kilometer. De werknemer die 6 kilometer of meer van zijn stand/werkplaats woont krijgt maandelijks een tegemoetkoming in zijn reiskosten van € 0,21 cent per
kilometer met een maximum van 30 kilometer enkele reis en/of een maximum van 60 kilometerretour. Artikel 7.5 in de cao SW zal hierop worden aangepast en wordt een minimumbepaling.
Medewerkersdie op 1 december2023in dienst zijn ontvangen een eenmalige uitkering van € 75,- bruto naar rato van de omvang van hun dienstverband als compensatie voor de reiskosten gemaaktin 2023. De eenmalige uitkering wordt — voor zover mogelijk — met de salarisbetaling in december 2023 uitgekeerd.
4.
Evaluatie van de cao
Actualisatie LPO-model Cao-partijen gaan gezamenlijk na of het model waarmee de LPOin euro’s wordt omgezetin een percentage, het LPO-model, toe is aan actualisatie. Daarbij wordt bezien of de onderliggende bronnen, waaronder ook de bron voor berekening van de werkgeverslasten, moeten wordenherzien. Partijen spreken af om het volgend jaar te hanteren LPO-model voor 1 mei 2024 vastte stellen. Partijen constateren dat: e
Verschillende schaalbedragenin het loongebouw,als gevolg van destijging van het WML,onderhet niveau van het WML zijn gezakt;
e
De loonontwikkeling, met name de laatste twee jaar, is achtergebleven bij de inflatie. Hierdooris de koopkracht van werknemers onder druk komente staan.
Partijen starten begin 2024 overleg over wat het vergt om de geconstateerde knelpunten op te kunnenlossen.
tw
—
ote
ANNs
ct
Hiervoorzal ook aanvullende arbeidsvoorwaardenruimte van de Rijksoverheid noodzakelijk zijn. Partijen zullen
op basis van dit onderhandelaarsresultaat in gesprek gaan met de Rijksoverheid en zich inzetten voor meer structureel budget voor arbeidsvoorwaarden nu enin de toekomst.
5. Technische wijzigingen Cao-partijen hadden al eerder het voornemen om een nieuw cao-boekje te laten drukken. Daartoe is de gehele tekst van de cao beter leesbaar gemaakt. In dat verband zijn enkele technische wijzigingen overeengekomen. Deze aanpassingen gaan in per 01-01-2024 tenzij anders aangegeven, of tenzij dat om juridische of technische redenen niet kan.
Verder constateren Cao-partijen dat verschillende afspraken in de Cao SW 2021 -2025 toe zijn aan een actualisatie. Gedurende delooptijd bespreken partijen verschillende onderwerpen, waaronder de vredesplicht.
Aldus overeengekomen 10 november 2023 Sociale partners bij de Cao SW
nd G
Wecken
Peter Wiechmann FNV
“"Nico Foppen CNV
Loontabel Cao SW per 1 oktober 2023 WML = € 1.995,-
Schaal Periodiek
O
A
B1
B2
C1
C2
D1
D2
E
F
G
H
I
WML
WML
WML
WML
WML
2033
2033
2220
2411
2563
3020
3445
1
WML
WML
WML
1961
1961
2144
2144
2411
2563
2864
3367
3675
2
WML
WML
WML
2033
2033
2220
2220
2487
2643
3020
3521
3865
3
WML
WML
2107
2107
2335
2335
2563
2715
3176
3639
4019
4
1961
1961
2144
2144
2370
2370
2643
2791
3290
3675
4170
5
1996
2180
2180
2411
2411
2715
2864
3367
3749
4396
6
2033
2220
2448
2448
2791
2941
3445
3865
4611
2487
2864
3020
3521
3929
4789
2563
2941
3099
3595
4019
4927
3176
3639
4094
5142
3675
4170
5361
Start WML
7 8 9 10 11
2281
5568
245 Bijlage 4 onderhandelingsresultaat ads
Het bestand 245 Bijlage 4 onderhandelingsresultaat ads kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/13487529/1/245__Bijlage_4_onderhandelingsresultaat_ads
Loontabel Cao SW per 1 januari 2024 Referentiemaandloon = € 2.086,40
Schaal Periodiek
O
A
B1
B2
C1
C2
D1
D2
E
F
G
H
I
WML
WML
WML
WML
WML
2083
2083
2270
2461
2613
3070
3495
1
WML
WML
WML
2011
2011
2194
2194
2461
2613
2914
3417
3725
2
WML
WML
WML
2083
2083
2270
2270
2537
2693
3070
3571
3915
3
WML
WML
2157
2157
2385
2385
2613
2765
3226
3689
4069
4
2011
2011
2194
2194
2420
2420
2693
2841
3340
3725
4220
5
2046
2230
2230
2461
2461
2765
2914
3417
3799
4446
6
2083
2270
2498
2498
2841
2991
3495
3915
4661
2537
2914
3070
3571
3979
4839
2613
2991
3149
3645
4069
4977
3226
3689
4144
5192
3725
4220
5411
Start WML
7 8 9 10 11
2331
5618
Loontabel cao Aan de slag per 1 oktober 2023
CAO aan de slag loontabel per 1 oktober 2023 Trede
Schaal 1
Schaal 2
Schaal 3
1-okt-23
1-okt-23
1-okt-23
0
WML € 1995
WML € 1995
WML € 1995
1
WML € 1995
WML € 1995
€ 2.045
2
WML € 1995
€ 2.045
€ 2.095
3
€ 2.045
€ 2.095
€ 2.144
4
€ 2.095
€ 2.144
€ 2.194
€ 2.194
€ 2.244
5 6
€ 2.295
7
€ 2.354
245 Bijlage 6 loontabel ads 1 januari 2024
Het bestand 245 Bijlage 6 loontabel ads 1 januari 2024 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/13487527/1/245__Bijlage_6_loontabel_ads_1_januari_2024
244. Ledenbrief VNG 23-042 Ledenraadpleging onderhandelingsresultaat 2024-2025
Het bestand 244. Ledenbrief VNG 23-042 Ledenraadpleging onderhandelingsresultaat 2024-2025 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/13487509/1/244_+Ledenbrief+VNG+23-042+Ledenraadpleging+onderhandelingsresultaat+2024-2025
Onderhandelingsresultaat Cao Gemeenten en Cao SGO 2024-2025 Inleiding VNG, WSGO, FNV Overheid, CNV Overheid en CMHF Overheid hebben op 10 november 2023 een onderhandelingsresultaat voor de Cao Gemeenten en de Cao SGO (Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties) gesloten. De cao’s gelden samen voor ruim 200 duizend medewerkers. Afgesproken wijzigingen worden eensluidend en tegelijk doorgevoerd in beide cao’s. De nieuwe cao’s lopen van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025. Het resultaat wordt definitief na de ledenraadplegingen van de afzonderlijke partijen en bekrachtiging door de afzonderlijke besturen. Dat is op zijn vroegst 14 december 2023. Onderdeel van de afspraak is dat partijen op maandag 13 november vanaf 14.00 uur communiceren.
ONOaPwnd
In het resultaat staan afspraken over: 1. Looptijd en loonstijging IKB, premie reparatie-uitkering en toelagen Vakantie, RVU, vitaliteit en werkdruk Arbeidsmarkt Inhuur Professionele tegenspraak en leiderschap Diversen Correcties cao-tekst 1.
Looptijd en loonstijging
Looptijd De nieuwe Cao Gemeenten en Cao SGO loopt van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025 (15 maanden). Structurele loonstijging De reguliere salarissen stijgen per: 1 januari 2024 met 4,75% 1 oktober 2024 met 1,25% Partijen spreken af dat aan schaal 1 een nieuweperiodiek 3 wordt toegevoegd van €2.184. Deze periodiek wordt niet geindexeerd met de salarisstijging. Voor schaal A geldt een uitzondering. Schaal A =
2.
Schaal A is gekoppeld aan het WML. De periodieken lopen van 100% tot 120% van het WML. Partijen spreken af dat de € 2.184 bodem in de caobij schaal A niet wordt geindexeerd met de loonstijgingen in deze cao (huidig lid 6 van artikel 3.3 cao blijft bestaan). Door de komende stijgingen van het WML wordt de bodem van 14 euro per uur in de cao ingehaald door de WML. Naar verwachting zal de bodemin juli 2024 alleen nog praktisch van toepassing zijn op periodiek 0. IKB, premie reparatie-uitkering en toelagen
IKB geheel pensioengevend Het gehele IKB wordt pensioengevend. Afgesproken is dat de 0,8% van het salaris in artikel 4.2 lid 1 onderdeel d (voormalige verlofdagen) wordt overgeheveld naar onderdeel b (voormalige eindejaarsuitkering), zodat ook dit onderdeel van het IKB pensioengevend wordt. Daarmee verdwijnt sub d. De samenstelling van het IKB wordt dan 8% (vakantiegeld), 7,55% (eindejaarsuitkering) en 1,5% (levensloop).
Cc.
“> 6
Tijdelijk geen premie reparatie-uitkering WW Gedurende de looptijd van de cao houdt de werkgever geen premie in op het salaris voor de bekostiging van de zogenoemde reparatie-uitkering (artikel 10.16 cao). Er wordt dan geen premie meer geind omdat de inhouding van 0,1% van hetsalaris niet in verhouding staat tot het huidige aantal langdurig werklozen in de sector. Partijen spreken af om deze afspraak te monitoren en jaarlijks te beoordelen wat de premie moetzijn. Schaalmaxima Toelage onregelmatige dienst en beschikbaarheidsdienst omhoog De toelage onregelmatige dienst(artikel 3.11 cao) en de toelage beschikbaarheidsdienst (artikel 3.13 cao) worden opgebouwd over het salaris met een maximum van de bovenste periodiek in schaal 8 (dat is nu respectievelijk schaal 6 en 7). 3.
Vakantie, RVU, vitaliteit en werkdruk
Bovenwettelijke vakantiedagen Het aantal bovenwettelijke vakantiedagen wordt per 1-1-2025 verhoogd naar 8. Hetaantal bovenwettelijke vakantie-uren in de cao bedraagt dan 57,6 uur.Artikel 6.2 cao wordt daarop aangepast.
RVU De huidige RVU-regeling in de cao wordt aangepast. Met ingang van 1-1-2024 wordt het vereiste aantal dienstjaren van de werknemer voor deelname aan de RVU-regeling verlaagd. Op de ingangsdatum van de RVU moetde werknemer 41 jaar in dienst zijn geweest van een bij ABP aangesloten werkgever (dat is nu 43 dienstjaren). Artikel 2.11 cao wordt daarop aangepast. Vitaliteitsbeleid Vitaliteit van werknemersis een blijvend punt van aandacht. Veel organisaties hebben HR-beleid op dit onderdeel. Een werkgroep van cao-partijen (Werkgroep Verlof & Vitaliteit van het LOGA) heeft in mei 2020 vier criteria geformuleerd: 1: vitaliteit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van werkgever en medewerker en vitaliteitsbeleid komt tot stand in een (individuele of collectieve) dialoog; 2. Vitaliteitsbeleid draagt bij aan de fysieke en mentale fitheid; 3. vitaliteitsbeleid draagt ertoe bij dat medewerkers geschiktzijn en blijven voor werk; en 4. vitaliteitsbeleid draagt bij aan een balans tussen werk en privéleven. Om hetvitaliteitsbeleid in de gemeentelijke sector te bevorderen, hebben partijen afgesproken dat werkgevers in overleg met de ondernemingsraad een beleidsplan vitaliteit moeten hebben dat voldoet aan de bovengenoemdéecriteria.
In de cao wordt daarom vastgelegd dat er een beleidsplan vitaliteit moet zijn, dat moet voldoen aan devier criteria en dat het plan in ieder geval bevat: = Een periodieke peiling naar werkdruk en zo nodig maatregelen tegen werkdruk, in overleg met de ondernemingsraad. = Een periodieke bespreking van de personele bezetting en eventuele maatregelen tegen (dreigende) onder- en overbezetting, in overleg met de ondernemingsraad. « De al bestaande wettelijke verplichtingen voor de werktijdenregeling en het arbobeleid. = (Mogelijk) de al bestaande cao-verplichtingen voor het loopbaanadvies en het persoonlijk ontwikkelingsplan (hoofdstuk 8 cao).
De afspraken moeten ertoe leiden dat alle gemeentelijke werkgevers beleid hebbendatvitaliteit bevordert. Werkgeverszijn vrij in hoe ze dat doen, zolang hetvitaliteitsbeleid maar voldoet aan de cao en de in de cao vastgelegdecriteria. Werkdruk In een gemeentelijke organisatie is er altiid veel werk, inwoners die hun wensen en vragen hebben, wet- en regelgeving die toegepast moet worden, maatschappelijke opgaven waar antwoorden op worden verwacht. Voor de gehele arbeidsmarkt in Nederland is de komendejaren krapte voorspeld. Prioriteiten stellen als organisatie, als team, als medewerker is nodig. Werkgeverszijn op grond van de Arbowet verplicht om een beleid te voeren dat erop gericht is om deze vorm van arbeidsbelasting te voorkomenof te beperken. Het hebben van eenreéel takenpakket helpt werkdruk voorkomen. Werknemersen leidinggevenden voerenhier onderling het gesprek over. Het A&O-fonds Gemeenten biedt voor zowel werkgever als werknemerinstrumenten aan om met werkdruk om te gaan. Cao-partijen roepen gemeenten op werkdruk op alle niveaus bespreekbaar te houden dan wel te maken. 4. Arbeidsmarkt Cao-partijen constateren dat de concurrentie op de arbeidsmarktgrootblijft. In dat licht hebben partijen een aantal afspraken gemaakt die gemeentelijke organisaties en werknemers meer perspectief bieden in het omgaan met een krappe arbeidsmarkt. De volgende afspraken zijn gemaakt: *
In artikel 5.1 cao (arbeidsduur), vervalt lid 4. Een individuele afspraak tussen werkgever en werknemer over maximaal een 40-urige werkweekhoeft niet langer gemeld te worden bij de ondernemingsraad. Hetblijft een individuele afspraak: de norm vooreen voltijdsarbeidsweekblijft 36 uur en hetbetreft een tijdelijke afspraak tussen werkgever en werknemer. Voor de arbeidsmarkttoelage(artikel 3.9 cao) gaat een hoger maximum gelden van 15% van het salaris (in plaats van het huidige maximum van 10% van het salaris). Het wordt mogelijk een extra periodieke salarisverhoging(artikel 3.4 lid 4 cao) te geven aan een werknemer buiten de vaste periodiekdatum. Deze extra periodiek komt dus boven op de jaarlijkse periodiek en kan dus qua datum afwijken van de gebruikelijke periodiekdatum van de werknemer en/of organisatie. Daarmee wordt meer flexibiliteit gecreéerd in het moment van belonen.
« "
=
Om doorwerken na de AOW-gerechtigde leeftijd eenvoudiger te maken, wordt aan hetartikel over de loondoorbetaling bij ziekte (artikel 7.1 cao) een nieuw lid toegevoegd. Daarin wordt geregeld dat de werknemer die de AOW-gerechtigde leeftijd heeft bereikt, maximaal 6 weken recht krijgt op doorbetaling van salaris en salaristoelage(n) bij ziekte. Cao partijen maken daarbij gebruik van de regeling in artikel 7:629 lid 2 onderdeel b Burgerlijk Wetboek. Opzegtermijn
=»
Partijen constateren dat in deze krappe arbeidsmarkt meer werknemers van baan wisselen. Zowelin als buiten de gemeentelijke sector. De vacature moet dan worden ingevuld. Om de continuiteit in de organisatie van werk te verbeteren en de werkdruk van werknemers waar mogelijk te verminderen, hebben partijen afgesproken de opzegtermijn voor werkgevers en werknemers te wijzigen. Daarmee zorgen we ervoor dat de werkgever en de collega’s meer tijd hebben om vervanging te zoeken. De opzegtermijnen in de cao worden:
| |
Werkgever
2 maanden
2 maanden
3 maanden
Werknemer
2maanden
= 2 maanden
2maanden
4 maanden =
2maanden
a. Sw
Voor de werknemerwordt de opzegtermijn 2 maanden (in plaats van de huidige 1 maand). Hiervoor maken wegebruik van artikel 7:672 lid 9 BW. Ook voor de werkgever wijzigt de opzegtermijn naar 2 maanden voor arbeidsovereenkomsten tot 5 jaar. Voor de werknemer die de AOW-gerechtigde leeftijd heeft bereikt, blijven de verkorte opzegtermijnen gelden zoals bepaald in 7:672 lid 3 BW. 5.
Externe inhuur
Cao partijen hebben kennisgenomen van de cijfers uit de personeelsmonitor 2022 waaruit blijkt dat: = Externe inhuur licht is gestegen naar 17,0 procent van de loonsom. Het beeld rondom inhuur verschilt per gemeentegrootte. = Externe inhuur wordt gezien als de meest effectieve manier om moeilijk vervulbare vacatures te vervullen. = Het aandeel gemeenten dat ernaar streeft om externe inhuur terug te dringen, wordt kleiner.
De achtergrond is duidelijk. Nood breekt wet. Om in deze krappe arbeidsmarkt toch werk gedaan te krijgen, worden medewerkers extern ingehuurd. Om de bedrijfsvoering en dienstverlening aan burgers en bedrijven zo goed mogelijk in stand te houden en om de werkdruk waar mogelijk te beteugelen. Uit onderzoek in 2023 onder medewerkers door de gezamenlijke bonden blijkt dat de respondenten aangeven dat werkdruk het beste aangepakt kan worden doorte zorgen voor vaste collega’s. Cao partijen vinden een goede en verantwoordebalans tussen vaste en tijdelijke arbeidsrelaties en externe inhuur in het belang van werkgevers en werknemersin de gemeentelijke sector. Mede met het oog op de duurzame inzetbaarheid van werknemers. De toename van externe inhuur is dan ook geen gewenste ontwikkeling. Dat de inspanningen om externe inhuur terug te dringen bij een aantal organisaties daalt, baart cao partijen zorgen. In de huidige maatschappelijke context zijn partijen het daarom eens dat waar mogelijk de externe inhuur naar aanvaardbare en verantwoorde proporties moet worden teruggebracht. Het is zowel voor werkgevers als werknemers alsmede voor burgers en bedrijven niet wenselijk dat publieke werkzaamheden in een steeds grotere mate worden uitgevoerd door externe inhuur.
Het is gewenst dat mensen die beschikbaar zijn op de arbeidsmarkt, kiezen voor een arbeidsovereenkomstin de gemeentelijke sector in plaats van een externe positie. Voorkomen moet worden dat het aantrekkelijker wordt extern te worden ingehuurd. Daarmeeis het maatschappelijke belang van de gemeentelijke sector niet gebaat. Om de tendens van toename van externe inhuur te keren, hebben partijen de volgende zaken afgesproken: =
=
=
Een arbeidsovereenkomstis het uitgangspunt. Cao-partijen vinden dat een arbeidsovereenkomst de voorkeur heeft boven inhuur voor structureel werk bij gemeenten. Uitgangspuntis dat structureel werk door medewerkers wordt gedaan metvasteen tijdelijke arbeidsovereenkomsten bij de gemeentelijke organisatie. Werkgevers hebben een inspanningsverplichting naar een vermindering van de externe inhuur. Bij externe inhuur moet worden gestreefd naar alleen inhuren voor tijdelijke werkzaamheden (“piek”) en bij ziekte. Cao-partijen realiseren zich dat dit op gespannen voet kan staan met de praktijk en hanteren dan ook als principe dat als dit in de praktijk tot onuitvoerbare en voor de burger en bedrijven onwenselijke gevolgen leidt c.q. kan leiden externe inhuur mogelijk is.
_-
nO
"
"
»
=
"
6.
Cao-partijen realiseren zich dat organisaties voor werkzaamheden metbepaalde specialistische kenmerken (“uniek”) en werkzaamheden van bepaalde duur (projecten) gebruik maken van inhuur. Toch doen cao-partijen hier de oproep aan werkgevers om waar mogelijk deze vorm van externe inhuur te verminderen. Cao-partijen roepen werkgevers op om te kijken naar meer flexibele inzet van hun eigen medewerkers mede in relatie tot de (kennis en vaardigheden) ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid van hun eigen medewerkers, het samenwerken binnen de publieke sectoren en via en binnen publieke samenwerkingsverbanden. Dit mede met het oog op de maatschappelijke ontwikkelingen en mogelijke wetgeving rondom flexibele arbeidsrelaties. In de cao wordt opgenomen datpayroll over 4 jaar niet meer in de sector gemeenten gewenstis: Payrolling als contractvorm wordt afgeschaft per 1/1/2028. Bestaande contracten kunnen worden uitgediend maar niet verlengd. Artikel 2.6 cao eindigt op 31-12-2027. In de cao wordt opgenomen dat de gemeentelijke werkgever jaarlijks aan de ondernemingsraad een overzicht levert van de uitgaven aan externe inhuur (in percentage van de totale personeelsuitgaven) en een overzicht van de bezetting in diverse arbeids- en inhuur vormen. Cao-partijen gaan de ontwikkelingen over 2023, 2024 en 2025 monitoren via de personeelsmonitor.
Afhankelijk van de ontwikkelingen rondom de wetgeving bij flexibele arbeidsrelaties en de cijfers uit de gemeentelijke sector gaan partijen na deze periode in overleg over het nut en de noodzaak van het eventueel hanteren van sectorale normen rondom inhuur.
Professionele tegenspraak en leiderschap
Werken voor een gemeentelijke organisatie betekent datje je inzet voor een beter Nederland. Het beste voor hebben metalle inwoners. Dat doeje in een publieke organisatie, samen metcollega’s en leidinggevenden. Werken voor een gemeentelijke organisatie, betekent ook werken in een bestuurlijke en politieke omgeving. In een politieke omgeving zijn er veel belanghebbenden, een veelvoud aan opvattingen, aan werkstijlen, waar uiteindelijk in het politieke proces politiek gelegitimeerde besluiten worden genomen. Het boeken van concrete resultaten in deze complexe, meerdimensionale omgeving vraagt van alle medewerkers en leidinggevenden om ambtelijk vakmanschap. Leiderschap en ruimte voor professionele tegenspraak op én tussen alle niveaus versterken het ambtelijke vakmanschap en dragen bij aan een leuke, fijne en veilige werkomgeving waarin resultaten worden gerealiseerd. In een goed gesprek tussen leidinggevende en medewerker is het belangrijk dat de onderwerpen die van belang zijn voor de medewerker zelf, voor het team en voor de organisatie aan bod komen. Het zijn de intermenselijke relaties die ertoe doen. Goedleiderschap dat bijdraagt aan een cultuur van open communicatie en groei, waarin medewerkers gedijen en bijdragen aan de prestaties van de organisatie regel je niet in cao-teksten. Dit geldt eveneens voor professionele tegenspraak.
Daarom vragen cao-partijen aan het A&O-fonds Gemeenten in hun programma aandachtte besteden aan leiderschap en professionele tegenspraak binnen de gemeentelijke organisatie als geheel. 7.
Diversen
Werkkostenregeling In veel gemeenten wordt een groot deel van de vrije ruimte in de werkkostenregeling aangewend om eindheffing op de vergoedingen en verstrekkingen voor politieke ambtsdragers te voorkomen. Hierbij gaat het vooral in kleinere gemeenten om een fors deel van de vrije ruimte. In die gemeenten blijft er
CH > 10
weinig vrije ruimte over om medewerkersfiscale voordelen te bieden (denk bijvoorbeeld aan reiskosten, elektrische fietsen). Dit verkleint de mogelijkheden voor gemeentelijke werkgevers om zich te onderscheiden op de arbeidsmarkt met een aanbod voor fiscale voordelen bijvoorbeeld via een uitruil van het individueel keuzebudgettegen reiskosten. En het verkleint de mogelijkheden voor gemeentelijke werkgevers om via personeelsbeleid maatschappelijk gewenste ontwikkelingen te bevorderen. Omdatdit vraagstuk uniek is voor overheidswerkgevers zet dit de gemeentelijke sector als geheel op achterstand ten opzichte van werkgevers in de markt. En omdat dit vraagstuk pregnanter wordt naarmate de gemeentekleiner is, zet het kleinere gemeenten op achterstand ten opzichte van grotere gemeenten en gemeentelijke organisaties. Het frustreert de ambitie om via hetindividueel keuzebudget gemeentelijke werkgevers en medewerkers ruimte en mogelijkheden te bieden om lokaal en individueel maatwerk te bieden in het arbeidsvoorwaardenpakket. Gemeenten hebben de VNG gevraagd, en medewerkers hebben de vakbonden gevraagd, om hiervoor een oplossing te bieden. Omdat de vergoedingen en verstrekkingen voor politieke ambtsdragers van rechtswege onder de werkkostenregeling vallen, is een snelle oplossing niet voorhanden.
Partijen gaan in de eerste helft van 2024 de wetgever benaderen om tot een mogelijke oplossing van het probleem te komen en zich daarna beraden op een advies aan gemeentelijke werkgevers en werknemersvertegenwoordigers. Gelijke stagevergoeding In het Stagepact MBO 2023-2027, dat onder andere door sociale partners is ondertekend, is overeengekomen dat elke student een passende vergoedingkrijgt voor de stage. Sociale partners vinden het belangrijk dat studenten die stagelopen een passende stagevergoeding ontvangen en dat hierbij geen onderscheid wordt gemaakt in de vergoeding voorstagiaires van verschillende opleidingsniveaus. HR21 De VNG heeft in 2009 met de leden en met de bonden afgesproken om een gemeentelijk functiewaarderingssysteem te ontwikkelen en te stimuleren dat op termijn alle gemeenten hetzelfde functiewaarderingssysteem hebben. In 2011 is het gemeentelijk functiewaarderingssysteem HR21 ontwikkeld. Cao-partijen hebben afgesproken dat in de cao wordt opgenomen dat HR21 het functiewaarderingssysteem is voor de sector gemeenten. Organisaties kunnen er nog steeds voor kiezen om toch een ander systeem te hanteren. Partijen hopen hiermeedat dit de transparantie in de sector bevordert, de onderlinge vergelijkbaarheid en dat intergemeentelijke samenwerking daarmee eenvoudiger wordt. Ontslagcommissie De ontslagcommissie wordt verlengd tot 1 januari 2027.