23-129 Bijlage 2. Ingekomen stukken RM

Ingekomen stukken Datum brief

16-11-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

249. Gevaarlijke verkeerssituatie

Omschrijving

akkoord voor openbare publicatie 16-11-2023

Ingekomen stuk

249. Gevaarlijke verkeerssituatie

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

B. Daeter

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

16-11-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

247. Zondagsopenstelling van winkels

Omschrijving

akkoord voor openbare publicatie 16-11-2023

Ingekomen stuk

247. Zondagsopenstelling van winkels

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Kerkenraad Middelburg GGiN

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

15-11-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

243. VNG ledenbrief taakstelling huisvesting statushouders opvang van asielzoekers en ontheemden uit Oekraine

Ingekomen stuk

243. VNG ledenbrief taakstelling huisvesting statushouders opvang van asielzoekers en ontheemden uit Oekraine

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving, Samenleving

Afzender

VNG

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

31-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

233. Externe nieuwsbrief RUD Zeeland oktober 2023

Ingekomen stuk

233. Externe nieuwsbrief RUD Zeeland oktober 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

RUD

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

30-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

229. Reacties zienswijzen ontwerpbegroting 2024 en 1ste begrotingswijziging 2023

Ingekomen stuk

229. Reacties zienswijzen ontwerpbegroting 2024 en 1ste begrotingswijziging 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

RUD Zeeland

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

228. Ledenbrief-wijziging-model-verordening-afvoer-hemelwater-engrondwater

Ingekomen stuk

228. Ledenbrief-wijziging-model-verordening-afvoer-hemelwater-engrondwater

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

VNG

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening

Raadsvergadering

14 december 2023

Bijlagen: 228 Bijlage 1-wordt-tabel-wijziging-m odel-verordening-afvoer-hemelwateren-grondwater 228 Bijlage 2 model-raadsbesluit-wij ziging-model-verordening-afvoerhemelwater-en-grondwater 228 Bijjlage 3 gewijzigd-model-veror dening-afvoer-hemelwater-engrondwater wijz bijgeh

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

227. gebuikt van vislood _ visrecht Middelburg 24 oktober 2023

Ingekomen stuk

227. visrecht Middelburg 24 oktober 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Vergunningverlening & Handhaving

Afzender

St. Gezond Water

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Bijlagen: 227 Bijlage 1 Zoetermeer raadsbesluit vislood 31 januari 202220231013 10561764 227 Bijlage 2 Amersfoort

collegebesluit vislood 22 september 202320231013 10522846 227 Bijlage 3 visrecht AGV 2022 lood

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

226. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

226. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

225. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

225. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

224. Pleidooi voor een snellere en krachtiger gemeentelijke aanpak van de toeristische verhuur-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

224. Pleidooi voor een snellere en krachtiger gemeentelijke aanpak van de toeristische verhuur-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Inwoner

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

223. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

223. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Bijlagen: 223 Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-GAP2 bv-GEHEIM

Datum brief

26-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

222. Pro forma Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

222. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

221. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

221. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050--geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

220. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

220. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

219. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

219. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

218. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

218. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

217. Pro forma zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

217. Pro forma zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

216. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 -geanonimiseerd

Ingekomen stuk

216. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 -geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

215. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

215. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

214. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

214. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

213. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Ingekomen stuk

213. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

212. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

212. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

211. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

211. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

210. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

210. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

209. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

209. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

208. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

208. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

207. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

207. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

206. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 -geanonimiseerd

Ingekomen stuk

206. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 -geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

205. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Ingekomen stuk

205. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Bijlagen: 205 Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-Fam DielemanGEHEIM

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

203. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Ingekomen stuk

203. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

202. Zienswijze op de omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Ingekomen stuk

202. Zienswijze op de omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

25-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

201. Zienwijze op de omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Ingekomen stuk

201. Zienwijze op de omgevingsvisie Middelburg 2050 - geanonimiseerd

Categorie

Inwoner

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

inwoner

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

24-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

198. nieuwsbrief t Zand Woongoed oktober_2023

Ingekomen stuk

198. nieuwsbrief t Zand Woongoed oktober 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Woongoed Middelburg

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

20-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

197. Zienswijze ontwerp omgevingsvisie Middelburg 2050 - GEHEIM

Ingekomen stuk

197. Zienswijze Omgevingsvisie Middelburg 2050-geanonimiseerd

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Organisatie

Advies

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college voor het opstellen van een voorstel aan de raad

Raadsvergadering

14 december 2023

Bijlagen:

197 Zienswijze ontwerp omgevingsvisie Middelburg 2050 GEHEIM

Datum brief

19-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

195. 2023-10-12 Motie inzake RUD - fractie CU

Ingekomen stuk

195. 2023-10-12 Motie inzake RUD - fractie CU

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Gemeente Tholen

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Datum brief

16-10-2023

Commissie

Commissie Ruimte

Datum commissie

4 december 2023

Onderwerp

189. Koonin vs KNMI

Ingekomen stuk

189. Koonin vs KNMI

Categorie

Organisatie

Afdeling

Leefomgeving

Afzender

Ap Cloosterman - Climategate

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

14 december 2023

Aan de gemeenteraad Middelburg Afzender: Ben Daeter Grote Sternstraat 12 4332 DS Middelburg bendaeter@me.com tel. 06 46562586

Middelburg 16-11-2023

Kwestie gevaarlijke verkeerssituatie De Noordsingel gaat over in de Veersesingel ten hoogte van de Sportlaan. Op de Noordsingel is snelverkeer in beide richtingen toegestaan. Maar bij de kruising met de Sportlaan richting Veersesingel mag het snelverkeer niet meer rechtdoor die Veersesingel op, maar moet linksaf slaan de Sportlaan op. Die situatie is goed aangegeven met verkeersborden (rechts en links): verboden door te rijden. Maar ondergetekende heeft meermalen meegemaakt dat snelverkeer wel rechtdoor reed de Veersesingel op (ikzelf heb dat vijf keer in een half jaar meegemaakt en mijn vrouw eenmaal). Ik heb geconstateerd dat er dan gevaarlijke verkeersituaties ontstaan: Fietsers op de Veersesingel (veelal scholieren) zijn hier niet op bedacht. En gevaarlijk is ook als bedoelde automobilisten (omdat omstanders ze hier vaak attent opmaken) dan weer terug gaan rijden, met alle gevaren van dien. Ik meldde dit op 2-10. Ik heb wethouder E. Smit (van verkeerszaken) benaderd om hem te wijzen op deze gevaarlijke situatie en met het verzoek hier iets aan te laten doen. Deze zette mijn vraag door naar gemeentelijke afdeling verkeer, met o.a. de Heer De La Cousine. De wethouder sprak zijn waardering uit voor mijn betrokkenheid. De Heer De la Cousine bezocht mij thuis (4-10) om deze kwestie te bespreken.

Uit dit hele gesprek bleek dat hij op dit punt totaal niet aanspreekbaar was en toonde zich totaal niet bereid ook maar iets daar te wijzigen. Ook ging hij niet in op een aantal voorstellen die ik toen deed: -bijvoorbeeld ter plekke een rond blauw bord met witte pijl naar links -een witte pijl naar links op de grond. -ter plekke de onderbroken lijnen voor de fietsers te verwijderen (omdat automobilisten door zulke (onderbroken) rechte lijnen wel eens in de war gebracht kunnen worden en vanuit die lijnen menen te moeten opmaken dat zij ook rechtdoor mogen. -ter plekke aangeven dat fietsers hier wel rechtdoor mogen. De wethouder gaf de ambtenaar de heer P. De Winter de opdracht de situatie daar ter plekke goed te bekijken en te beschrijven. M.i. deed hij dit goed (alleen betrok hij m.i. totaal overbodig, ook de daar in de buurt liggende Leliestraat bij). De heer de La Cousine is bij de hulpdiensten nagegaan of er ter plekke wel eens ongelukken hebben plaatsgevonden hebben waar zij bij werden geroepen. Men bekeek daardoor de

periode 1-1-2014 tot heden. Er bleken daar geen ernstige ongelukken te hebben plaatsgevonden. (ik maak u er op attent dat er weldegelijk ongelukken plaats hebben kunnen vinden (uit genoemd onderzoekje blijkt alleen dat het niet zodanige ongelukken waren waarbij hulpdiensten ingeroepen werden). Geconstateerd kan worden: -Op zich is er qua borden niets mis bij deze verplichte afslag (alleen het zicht op het bord rechts op de Noordsingel wordt wat verstoord door een bord dat daar een paar meter voor staat met een verwijzing naar Veere (overigens een zeer onduidelijk bord). -er sinds jaren daar geen ernstige ongelukken hebben plaatsgevonden. -over deze situatie is in het algemeen genomen goed gecommuniceerd is met alle betrokkenen. -we blijkbaar te maken hebben met menselijk gedrag (er is geen enkele reden aan te nemen dat automobilisten met opzet hier de fout ingaan). Verzoek aan de gemeenteraad -deze kwestie niet uitsluitend formeel te behandelen; durven afstappen van allerlei verkeersregeltjes als daar mogelijk (ernstige) ongelukken door voorkomen kunnen worden. -de wethouder verplichten tot enige soepelheid en toch iets aan deze verkeerssituatie te laten doen (hij kan dat uiteraard doen met die personen binnen de gemeente die verstand van zaken hebben en die kunnen bepalen wat hier toch het beste aan gedaan kan worden).

Ik hoop, in het belang van de bevolking van Middelburg, dat de gemeenteraad, wijsheid betracht en dat nooit hier het gezegde van toepassing zal hoeven zijn: als het kalf verdronken is dempt men de put. Veel wijsheid toegewenst. Met hoogachting, Ben Daeter

Middelburg Scribaat: Torenhofstaat 13 4337 JV Middelburg Tel. 06-36 30 57 00 E-mail: scriba@gginmiddelburg.nl

Aan de gemeenteraad van Middelburg Kanaalweg 3 4337 PA MIDDELBURG Middelburg, 15 november 2023 Betref: Zondagsopenstelling van winkels

Geachte raadsleden, Wij hebben begrepen dat verschillende fracties met een initiatiefvoorstel komen om de openingstijden van winkels in de gemeente nog verder te verruimen. Wij zijn erg bedroefd over dit voorstel. De Schepper heeft ons een dag in de week gegeven om te rusten. In Zijn “Tien geboden” is er een gebod aan gewijd om die dag te heiligen (af te zonderen). Wij ervaren dat als een grote zegen. Het is een zegen, die velen helaas niet (meer) op de juiste waarde schatten. Een heilzaam gebod, voor heel de samenleving. De 24-uurs-economie brengt geen rust en geen zegen. Sluit liever al de winkels op zondagen! Wij vragen u vriendelijk, doch dringend, hier niet in mee te gaan.

Met vriendelijke groet, Namens de kerkenraad, J. van Vliet, scriba

Gereformeerde Gemeenten in Nederland | Middelburg

Aan de leden

Datum

14 november 2023 Ons kenmerk

U202300783 Lbr. 23/043 Telefoon

070-373 83 93

Onderwerp

Taakstelling huisvesting statushouders, opvang van asielzoekers en ontheemden uit Oekraïne Geachte leden van college en gemeenteraad, Het kabinet luidt opnieuw de noodklok over het tekort aan opvangplekken voor asielzoekers, de bij de taakstelling achterblijvende huisvesting van vergunninghouders door gemeenten, en het dreigende tekort aan opvangplekken voor Oekraïense ontheemden. Daarvoor stuurde het kabinet op vrijdag 10 november vier brieven 1 naar de Tweede Kamer en ook een brief2 naar medeoverheden en woningcorporaties. In deze brief licht de VNG toe wat daarbij steeds de inzet is geweest en zal zijn. De rol van de VNG beperkt zich tot de (mogelijke) wettelijke taken van gemeenten in het kader van opvang en huisvesting en de consequenties daarvan voor andere taken op gebieden als zorg, welzijn, inburgering, onderwijs en veiligheid. Gemeenten leveren grote inspanningen voor deze opgaven. Sinds 1 juli 2023 hebben gemeenten ruim 9.800 statushouders gehuisvest. Daarnaast vangen zij momenteel meer dan 83.000 ontheemden uit Oekraïne op. Ook leveren gemeenten een bijdrage in het beschikbaar stellen van meer dan 59.000 plekken voor de asielopvang. De VNG streeft daarbij naar structurele oplossingen en meerjarig beleid.

1 Meerjaren Productieprognose:

https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2023Z19060&did=2023D45953 Verzamelbrief Opvang: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2023Z19064&did=2023D45967 Brief inzake Asiel: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2023Z19061&did=2023D45956 Voortgang overlastgevend gedrag en crimineel gedrag door asielzoekers: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2023Z19062&did=2023D45957 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/11/10/tk-afschrift-brief-over-vaststellencapaciteitsbesluit-coa-en-taakstelling-huisvesting-vergunninghouders-2024-i

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

vng.nl

Zo roept de VNG voor opvang van asielzoekers op tot de implementatie van de reeds lang afgesproken Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen en in het verlengde daarvan de verbeterde Spreidingswet waar deze dagen over wordt gesproken in de Eerste Kamer. Voor de opvang van Oekraïners is een langetermijnperspectief nodig voor onderdak en ook voor de huisvesting van vergunninghouders (ook wel statushouders) hebben gemeenten perspectief en ondersteuning nodig. Steeds weer roept de VNG op tot structurele afspraken en oplossingen: uitvoerbaar, haalbaar en betaalbaar beleid en wegkomen uit de crisishouding waar het kabinet in is beland. Deze oproepen leidden nog niet tot een antwoord van het rijk, daarover gaat de VNG ook met een aanstaand nieuw kabinet in gesprek. Op de korte termijn vraagt het kabinet van gemeenten vol in te zetten op de huisvesting van statushouders als middel om plekken vrij te maken in de asielopvang. Ook omdat statushouders dan kunnen beginnen met inburgeren, integreren en meedoen in onze samenleving. De VNG steunt deze oproep, maar ziet tegelijk dat dit ongelooflijk veel vraagt van gemeenten. Gemeenten die deze opgave moeten uitvoeren binnen een veel bredere opgave. Gemeenten worden gevraagd om veel verschillende aandachtsgroepen (waaronder statushouders) te huisvesten. Deze totale groep wordt groter, en er komen steeds minder sociale woningen beschikbaar.

En dit alles naast het realiseren van de opgaven zoals de opvang van Oekraïense ontheemden, de tekorten op de arbeidsmarkt, die ook weer effect hebben op het ondersteunend beleid zoals zorg, welzijn, inburgering en onderwijs, vraagstukken rond veiligheid en gebrek draagvlak, en de brede vraagstukken rond de woningmarkt en woningbouw. De VNG vraagt daarom aan het huidige én nieuwe kabinet om samen te onderzoeken hoe we meerjarig deze opgaven in samenhang kunnen doorzien en aanpakken. Belangrijk daarbij is een goede financiële uitgangspositie voor gemeenten, waarbij taken en middelen in balans zijn en gemeenten in staat worden gesteld om structurele taken uit te voeren. Over deze uitdagingen overlegt de VNG met het kabinet en andere partijen (COA, IND, provincies, commissarissen van de Koning in hun rol van rijksorgaan, en woningcorporaties) aan de Landelijke Regietafel Asiel en Migratie (LRT). Achtereenvolgens gaan we in deze brief in op de volgende thema’s: • De huisvestingsopgave voor statushouders; • De opvang van asielzoekers; • De opvang van Oekraïense ontheemden. De huisvestingsopgave voor statushouders De feitelijke opgave voor de komende twee tot negen maanden De taakstelling voor de huisvesting van statushouders voor de tweede helft van 2023 is naar beneden bijgesteld (was 27.300, wordt 17.600).

Oorzaken van deze bijstelling zijn onder meer: • er kwamen minder nareizigers dan verwacht • er zijn minder asielaanvragen ingewilligd dan verwacht • de IND is later gestart met een inhaalslag in de beoordeling van asielaanvragen Naast de taakstelling van 2023-II moeten gemeenten voor het eind van het jaar de achterstand van bijna 5.100 statushouders uit de eerste helft van 2023 inlopen. Voor de eerste helft van 2024 is de nieuwe taakstelling dat gemeenten 18.750 mensen moeten huisvesten. Deze taakstelling bestaat uit de reguliere prognose op instroom, vermeerderd met een uitgestelde inhaalslag van de

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/4

IND. Conform wettelijke voorschriften had het rijk vóór 1 oktober deze taakstelling kenbaar moeten maken; de VNG heeft meermaals aangegeven dat het voor een goede uitvoering belangrijk is om taakstellingen zo vroeg mogelijk te communiceren. Langere termijn Als we naar de middellange termijn kijken (2024 en 2025) zien we in de meerjarenprognose van het kabinet vooralsnog geen daling van de instroom, en zelfs eerder een stijging. Dit is voor de VNG reden om het kabinet te vragen om samen met gemeenten te komen tot een realistische prognose van de mogelijkheden tot huisvesting van alle aandachtsgroepen, waaronder statushouders, de komende jaren. Hierbij zal gekeken moeten worden naar het brede doelgroepen-, huisvestings- en bouwbeleid. Mensen opvangen in hotels of vakantiewoningen kan alleen een goede keuze zijn als dit echt tijdelijk is en er voldoende doorstroommogelijkheden zijn, niet alleen de komende paar maanden, maar structureel. Flankerend beleid De VNG blijft het kabinet vragen aandacht te hebben voor de consequenties van hogere instroom voor terreinen als zorg, welzijn, onderwijs, inburgering, draagvlak en veiligheid. Hiervoor is soms ondersteuning nodig van ketenpartners, soms extra geld, soms extra regels en soms juist minder regels.

Interbestuurlijk toezicht Het kabinet vraagt de provincies het toezicht op gemeenten die achterblijven op de taakstelling te intensiveren. Interbestuurlijk toezicht is een bestaand instrument, en daarom een geëigend instrument mits toegepast vanuit de reële mogelijkheden van individuele gemeenten. De VNG gaat hierover in gesprek met het kabinet. De opvang van asielzoekers Tekort aan opvangplekken Er is op dit moment een tekort aan opvangplekken, mede omdat er een groot aantal statushouders waarvoor nog geen woning beschikbaar is gesteld, nog in de opvang verblijft. De VNG constateert dat de steeds wisselende communicatie en verschillende vragen die het kabinet aan provincies en gemeenten stelt, ertoe leiden dat het voor de Provinciale Regietafels (PRT’s) moeilijk maakt een consistente koers te varen. De VNG pleit dan ook voor hanteren van één verdeelsleutel die consequent wordt toegepast, waarna eventuele tussentijdse verzoeken worden gelieerd aan de oorspronkelijke opdracht. Op die manier kunnen PRT’s structureel gaan bouwen aan een verdeling tussen gemeenten. In de brief van 10 november is nu aangegeven dat gemeenten 96.000 opvangplekken moeten realiseren voor 1 januari 2025, waarvan 8.100 voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). Dit nieuwe capaciteitsbesluit vervangt alle voorgaande verzoeken vanuit het kabinet.

De opgaven die zijn genoemd in de brief van 10 november 2023 zijn de opgaven waar provincies en gemeenten zich op dienen te richten. Kleinschaligheid Door een aantal leden van de Tweede Kamer is met betrekking tot de kleinschalige asielopvang een motie ingediend.3 De VNG verzoekt al jaren om kleinschalige opvang echt mogelijk te maken. Door het COA wordt nu verder uitwerking gegeven aan een uitvoeringskader waarbinnen kleinschalige opvang gerealiseerd kan worden. Zo gaat het COA langjarig samenwerken met het 3

Kamerstukken II 2021/22, 19 637, nr. 2939

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/4

Rode Kruis teneinde ondersteuning door het Rode Kruis bij de exploitatie van en de begeleiding op met name kleinere locaties (vanaf ongeveer 50 asielzoekers) beter mogelijk te maken. Gemeenten kunnen voor aanmeldingen of vragen omtrent de inzet van kleine opvanglocaties terecht bij het COA en Rode Kruis. De opvang van Oekraïense ontheemden Dreigend tekort aan opvangplekken De afgelopen tijd zien we dat er een tekort aan opvangplekken voor Oekraïense ontheemden ontstaat. Dit maakt het werk van de ‘hubs’ (aanmeldlocaties voor Oekraïense ontheemden die opvang nodig hebben) in Amsterdam en Utrecht zeer lastig, en is deze in Amsterdam zelfs tijdelijk gesloten. Via het Veiligheidsberaad, dat tot 1 januari a.s. een coördinerende en ondersteunende rol heeft, worden extra plekken gezocht conform de in het Veiligheidsberaad afgesproken verdeelsleutel; nog niet alle regio’s voldoen daaraan. Nieuwe regelgeving vertraagd De tijdelijke wet Opvang Oekraïners die het geldende staatsnoodrecht gaat vervangen, zal tenminste niet per 1 januari 2024 in werking treden, omdat de wet nog niet is behandeld in het parlement. Met deze wet verschuift de verantwoordelijkheid van de burgemeesters (op basis van het staatsnoodrecht) naar het College van B&W. Daarnaast werd in de wet en lagere regelgeving een aantal andere zaken geregeld.

Vooruitlopend op deze nieuwe regelgeving wordt gewerkt aan een nieuw Bestuurlijk Afsprakenkader (BAK) voor de opvang van Oekraïners. De VNG zal haar leden hierover op korte termijn nader informeren. Derdelanders In eerdere ledenbrieven, meest recent op 1 september jl.4, informeerde de VNG u over de stand van zaken rond de beëindiging van de toepasselijkheid van de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) voor zg. derdelanders (mensen zonder Oekraïens paspoort die ten tijde van uitbreken van de oorlog rechtmatig in Oekraïne verbleven). Inmiddels heeft de zitting van de Raad van State plaatsgevonden, maar is er nog geen uitspraak. Wanneer deze uitspraak volgt is nog niet zeker. Conform de afspraken die de VNG heeft gemaakt met het kabinet, zal na de uitspraak eerst een bestuurlijk overleg volgen om de consequenties van de uitspraak voor de uitvoering in gezamenlijkheid te bespreken. Mocht u vragen hebben naar aanleiding van deze ledenbrief, neemt u dan gerust contact op met de VNG via vluchtelingen@vng.nl Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr L.K. Geluk Algemeen directeur

4 https://vng.nl/brieven/beeindiging-rtb-derdelanders-per-4-september-0

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/4

Geen afbeeldingen? Webversie

Externe nieuwsbrief nr. 11, oktober 2023

Voorwoord Anton van Leeuwen Directeur RUD Zeeland

Samenwerken met overheidspartijen in de regio, provinciaal, landelijk én over de grens. Dit is de laatste jaren gegroeid en geïntensiveerd. We stellen onszelf en elkaar steeds vaker de vraag hoe we tegen de maatschappelijke opgaven en de belangrijkste omgevingsfactoren die de gezondheid en veiligheid bedreigen, aankijken. De bevoegdheden, taken en behoeften verschillen onderling. De materie of problematiek is dikwijls complex. Dat maakt dat er geen standaard route is om alles op te lossen. Waar we goed en steeds beter in zijn, is kennis uitwisselen, elkaar helpen en versterken. Zo zoeken we naar (duurzame) oplossingen voor een gezonde en veilige regio. Lees meer

Op weg naar een robuuste RUD We zijn goed in wat we doen, maar beschikken over relatief weinig personeel voor het uitvoeren van de VTHtaken. Onze omgevingsdienst moet robuuster worden. Dat is ook de conclusie die de commissie Van Aartsen landelijk trok in 2021. Wat is er ondertussen al gebeurd en wat speelt er nog meer? We nemen u mee. Lees meer

Zeeland en grensoverschrijdende milieueffecten

De Nederlandse provincie Zeeland grenst aan de Belgische provincies Antwerpen, Oost- en WestVlaanderen. Deze regio kent diverse soorten industriële activiteiten die van invloed zijn op mens en natuur. Om elkaar te beschermen tegen grensoverschrijdende milieu-effecten zijn de VN-Verdragen Espoo (1991) en Helsinki (1992) in het leven geroepen. Dit artikel geeft inzicht in welke taken RUD Zeeland heeft volgens beide Verdragen en het proces om de uitvoering daarvan te verbeteren. Lees meer

Verduurzamen? Doen! Wist u dat er door verduurzaming meer financiële ruimte bij een bedrijf ontstaat? Onze inspecteurs maken bedrijven en instellingen enthousiast voor duurzame maatregelen. Lees meer

"Kwestie van evenwicht"

Gino Depauw is wethouder van de gemeente Hulst en dagelijks en algemeen bestuurslid bij RUD Zeeland. Hij heeft dus verschillende petten op. Hoe werkt dit in de praktijk? Is het de perfecte combinatie of soms juist lastig? Deze en andere vragen kwamen aan bod in een uitgebreid en boeiend gesprek. Verschillende petten; goed te combineren of lastig? Lees meer

In gesprek met Gino Depauw door Justa van Hermon

We gaan voor kwaliteit. Wat houdt dat in? Kwaliteit is belangrijk voor ons. We hebben er zelfs een certificaat voor en een eigen kwaliteitsmedewerker. Wat doen we als RUD Zeeland precies aan kwaliteit en wat houdt dit allemaal in? Kwaliteitsmedewerker Jeroen Vervaet praat ons bij.

Lees meer

De Omgevingswet komt eraan en wij zijn er klaar voor!

Rond de datum 1 januari 2024 staat een grote cirkel in de agenda’s van medewerkers van RUD Zeeland. Dan wordt de Omgevingswet van kracht en zijn wij er klaar voor. We nemen u mee in wat er bij ons achter de schermen gebeurt.

Lees meer

RUD Zeeland; de ogen en oren in de provincie Wij zijn de ogen en oren in de provincie en daar doen we iets belangrijks mee. Het signaleren van ondermijnende criminaliteit wordt steeds verder uitgebouwd. Vanaf januari 2024 is er een ondermijningsteam operationeel. Lees meer

Jubileumjaar 2024

In 2024 vieren we ons tienjarig jubileum. We laten dit feestelijke jaar natuurlijk niet onopgemerkt voorbij gaan. Op verschillende manieren gaat u merken dat wij Zeeland al tien jaar schoon en veilig houden. Lees meer!

RUD Zeeland verstuurt gemiddeld drie nieuwsbrieven per jaar. Heeft u een editie gemist of wilt u ze graag terug lezen? Dat kan! Klik op onderstaande link. Heeft u een vraag aan ons? Die beantwoorden we graag. U kunt uw vraag sturen naar info@rud-zeeland.nl. Wij nemen dan zo spoedig mogelijk contact met u op. Lees eerder verschenen nieuwsbrieven

RUD Zeeland Website: RUD-ZEELAND.NL

Uitschrijven

Ingediende zienswijzen deelnemers RUD Zeeland inclusief reactie van de RUD

Gemeente Borsele Zienswijze In zijn vergadering van 29 juni 2023 heeft de gemeenteraad besloten de onderstaande zienswijzen in te dienen: - De jaarstukken 2022: geen zienswijze. - De eerste begrotingswijziging 2023: een positieve zienswijze. - De begroting 2024: een positieve zienswijze Reactie RUD Geen. Gemeente Goes Zienswijze De raad van de gemeente Goes besluit: - in te stemmen met de 1e begrotingswijziging van de RUD; - in te stemmen metde ontwerpbegroting van de RUD. Reactie RUD Geen.

Gemeente Hulst Zienswijze Financiële paragraaf Zowel de 1e begrotingswijziging 2023, als de ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland leiden tot een verhoging van de jaarlijkse deelnemersbijdrage. Omdat bij de vaststelling van de begroting 2023 RUD Zeeland al bekend was dat een begrotingswijziging zou volgen vanwege toevoeging van "ondermijning" aan het takenpakket van de RUD Zeeland, is in de gemeentebegroting 2023 al rekening gehouden met een verhoging van de deelnemersbijdrage ad € 38.000,--. Voorstel Wij stellen uw Raad voor de volgende zienswijze bij het DB van de RUD Zeeland in te dienen. Voor zover de ontwerpbegroting 2024 aansluit op de gewijzigde begroting 2023, wordt ingestemd met voorliggende ontwerpbegroting. Omdat nu feitelijk al bekend is dat er een begrotingswijziging volgt die van invloed is op de deelnemersbijdrage, is de voorliggende ontwerpbegroting niet conform het advies van de Begeleidingscommissie. Het voorgestane beleid is daarmee niet in lijn gebracht met de benodigde middelen. De financiële gevolgen zijn daardoor niet voldoende inzichtelijk gemaakt. De gemeente Hulst pleit er voor om het advies van de begeleidingscommissie in acht te nemen.

Reactie RUD Terecht wordt aangegeven dat de ontwerpbegroting 2024 dient aan te sluiten op de gewijzigde begroting 2023. Eerder heeft de RUD gereageerd op ditzelfde advies van de begeleidingscommissie met de opmerking dat deze aansluiting op een later moment zal worden verwerkt in de begroting 2024. Echter, na nadere beschouwing blijkt dat in de ontwerpbegroting 2024 de gevolgen van de 1ste begrotingswijziging 2023 al wel zijn meegenomen, met uitzondering van de “incidentele“ bedragen voor de SPUK energiebesparing. Deze laatste aanpassing heeft overigens geen effect op de deelnemersbijdragen 2023, waardoor het niet meenemen van dit onderwerp in de ontwerpbegroting 2024 ook geen invloed heeft op de deelnemersbijdragen 2024. Met het deelnemersoverleg zal worden besproken of het voorstel voor de SPUK energiebesparing separaat zal worden voorgelegd middels een wijziging van de begroting 2024.

Gemeente Kapelle Geen zienswijze

Gemeente Middelburg Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2023 De raad besluit als zienswijze in te dienen dat: 1. De gemeente Middelburg kan instemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 RUD Zeeland; 2. conform het advies van de begeleidingscommissie om in de tabel "ontwikkeling bijdrage deelnemers RUD Zeeland" voor wat betreft alle zes genoemde onderwerpen afzonderlijk aan te geven welke invloed zij hebben op de bijdrage van elke deelnemer; 3. conform het advies van de begeleidingscommissie om rekening te houden met de meerjarenraming 2023-2026, zoals opgenomen in de begroting 2023 die is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 18 juli 2022. Reactie RUD Ad 2. In het aangepaste AB voorstel is het gevraagde overzicht toegevoegd. Ad 3. Vastgesteld is dat in het oorspronkelijke AB voorstel nog gerekend is met een index van 2,7% die bovendien niet consequent is toegepast, waardoor de bedragen in de meerjarenraming niet correct waren weergegeven. In het aangepaste AB voorstel zijn de bedragen van de meerjarenraming geïndexeerd met 3,4% conform de VZG richtlijn 2024. Zienswijze Ontwerpbegroting RUD Zeeland 2024 De raad besluit als zienswijze in te dienen dat: 1. De gemeente Middelburg kan instemmen met de ontwerp begroting RUD Zeeland 2024.

Dit onder voorwaarde dat zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 14 juli 2023 (zomerreces 2023), conform het advies van de begeleidingscommissie; 2. de RUD de overzichten cijfermatig laat aansluiten en in de financiële overzichten rekening houdt met de actuele stand van de reserves; 3. de RUD het VZG-percentage (3,4%) voor indexering van de begroting corrigeert en aan de deelnemers aanbiedt. Reactie RUD Ad 2.

Voor zover nodig zijn overzichten aangepast, zodat deze cijfermatig aansluiten. Tevens is het overzicht van de reserves in paragraaf 8.3 aangepast aan de verwachte stand van de reserves na resultaatbestemming, die volgt uit de jaarrekening 2022 en die momenteel voorligt ter zienswijze. Ad 3. In de ontwerpbegroting 2024 is rekening gehouden met een loongevoelige index van 3,9% (conform VZG richtlijn ) en een prijsgevoelige index van 2,4% (conform VZG richtlijn). Daarmee komt de samengestelde index voor de RUD op 3,53 %. De indexering van de begroting 2024 is daarmee dus niet precies gelijk aan de VZG richtlijn voor de samengestelde index van 3,4%. Dit is het gevolg van het feit dat de verhouding tussen de loongevoelige kosten en prijsgevoelige kosten niet gelijk is aan 2:1, maar ongeveer 3:1 is. Volgens het VZG rapport “Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland” van juli 2022 is het voor een GR mogelijk een verzoek te doen van de VZG richtlijn voor de samengestelde index af te mogen wijken op basis van het argument dat de verhouding tussen de loongevoelige kosten en prijsgevoelige kosten niet gelijk is aan 2:1. In de volgende vergadering van de Bcie/DB/AB zal de RUD een voorstel inbrengen om de RUD structureel toe te staan af te wijken van de VZG richtlijn.

Dit is om meerdere redenen nodig, naast de reeds genoemde afwijkende verhouding tussen loongevoelige en prijsgevoelige kosten. Gemeente Noord-Beveland Geen zienswijze.

Gemeente Reimerswaal Zienswijze Op 11 juli 2023 heeft de raad van de gemeente Reimerswaal in de openbare vergadering besloten op de 1e begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 een instemmende zienswijze in te dienen, er wordt verder geen inhoudelijke zienswijze ingediend. Reactie RUD Geen.

Gemeente Schouwen-Duiveland Geen zienswijze.

Gemeente Sluis Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2023 De 1e begrotingswijziging 2023 bevat voor een deel de financiële gevolgen van de 4e begrotingswijziging 2022 (vaststelling Plan van aanpak ondermijning). De 4e wijziging 2022 was financieel niet verwerkt in de begroting van de RUD. Dat wordt met de 1e wijziging 2023 rechtgetrokken. Wij constateren echter dat het bedrag dat uit de 4e wijziging voortvloeide (totaal € 459.000) niet correspondeert met het bedrag dat nu in de 1e wijziging 2023 voor Ondermijning is opgenomen (totaal € 360.000). Wij wensen voor de behandeling in het algemeen bestuur een nadere toelichting op het verschil in het bedrag voor het onderdeel Ondermijning. Reactie RUD:

In het oorspronkelijke voorstel voor ondermijning waren de kosten voor de extra inzet van medewerkers begroot op basis van de tarieven per fte inclusief de reguliere opslag voor overhead. In de verwerking van het voorstel in de begroting 2023 is voor de variabele overhead geen extra budget meegenomen maar zijn alleen de loonkosten van de extra formatie en de vaste kosten opgenomen, waardoor het daadwerkelijke financiële effect van deze extra taak € 99.000 lager is. Zienswijze Ontwerpbegroting 2024 De begeleidingscommissie heeft geconstateerd dat de deelnemersbijdragen 2023 in bijlage 2 van de begroting niet aansluiten op de bijdragen die in de 1e begrotingswijziging zijn opgenomen. Dit geldt ook voor de kolom begroting 2023 in het overzicht algemene dekkingsmiddelen in hoofdstuk 7 en het overzicht baten en lasten per kostensoort in hoofdstuk 9. De begeleidingscommissie heeft gevraagd de overzichten op elkaar te laten aansluiten. U heeft gereageerd dat de aansluiting nader onderzocht moet worden en dat u bij de eerstvolgende rapportage daarop terugkomt. Wij zijn van mening dat deze aansluiting er moet zijn, voordat de begroting in het AB wordt vastgesteld. Wij verzoeken u vóór de behandeling in het algemeen bestuur hierover duidelijkheid te geven.

Reactie RUD Bijlage 2 van de begroting 2024 met de deelnemersbijdragen is aangepast, zodat de bedragen in kolom 2023 aansluiten bij de bedragen in de 1ste begrotingswijziging 2023. Vervolg zienswijze Begroting 2024 Dit jaar heeft de samenstellingscommissie voor het eerst advies uitgebracht over de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen. De samenstellingscommissie geeft in overweging in te stemmen met de begroting 2024. Zij dringt er op aan de begeleidingscommissie op korte termijn te laten toetsen of aan de reserverichtlijn wordt voldaan. Wij onderschrijven het advies van de samenstellingscommissie. Reactie RUD De RUD heeft in het voorstel resultaatbestemming uit de jaarrekening 2022 een onttrekking uit de algemene reserve voorgesteld, waarmee deze reserve uitkomt op 5% van de omzet 2022. Daarmee wordt voldaan aan de reserverichtlijn van de VZG.

Gemeente Tholen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2023 De raad besluit: 1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 van de RUD; 2. Tegen de begroting 2024 van de RUD de volgende zienswijze in te dienen: “Met de begroting 2024 wordt ingestemd mits de aanpassingen zoals voorgesteld door de begeleidingscommissie worden verwerkt, met uitzondering van de ophoging van de stijging van de deelnemersbijdragen van 2,7% naar 3,4%.” Reactie RUD Ad 2. In de begroting van de RUD is een indexering van kosten verwerkt die aansluit bij de afzonderlijke indexen voor loongevoelige en prijsgevoelige kosten van respectievelijk 3,9% en 2,4% in de VZG richtlijn. Omdat de verhouding tussen deze kosten bij de RUD afwijkt van de verhouding die in de VZG richtlijn wordt gehanteerd, resulteert het hanteren van de twee afzonderlijke indexen per saldo in een index van 3,53% op de totale kosten. In de volgende vergaderingen van de Bcie/Db en

Ab zal een voorstel worden ingebracht om de RUD toe te staan structureel af te mogen wijken van de samengestelde index conform de VZG richtlijn. Gemeente Terneuzen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2023 De raad heeft besloten in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 en een positieve zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2023. Reactie RUD Geen.

Gemeente Veere Zienswijze “1e Begrotingswijziging 2023”: Voorstel: 1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging RUD 2023 2. Als zienswijze in te dienen dat alsnog de adviezen van de begeleidingscommissie worden gevolgd ten aanzien van: - de specificatie per deelnemer van de kostentoename; - en de verwerking van de mutaties in de meerjarenramingen. Reactie RUD Ad 2. - De specificatie van de kostentoename is toegevoegd aan het AB voorstel. - Vastgesteld is dat in het oorspronkelijke AB voorstel nog gerekend is met een index van 2,7% die bovendien niet consequent is toegepast, waardoor de bedragen in de meerjarenraming niet correct waren weergegeven. In het aangepaste AB voorstel zijn de bedragen van de meerjarenraming geïndexeerd met 3,4% conform de VZG richtlijn 2024. Zienswijze “Ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland”: Voorstel: 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting RUD Zeeland 2024 2. Als zienswijze in te dienen (alsnog) de adviezen van de begeleidingscommissie over te nemen t.a.v. het cijfermatig op elkaar aansluiten van overzichten, in de financiële overzichten rekening te houden met de actuele stand van de reserve en de gevolgen van de indexering van de begroting inzichtelijk te maken. Reactie RUD Ad 2.

- In de ontwerpbegroting zijn de cijfermatige overzichten aan gepast zodat deze aansluiten bij de 1e begrotingswijziging; - De actuele stand van de reserve in paragraaf 8.3 is aangepast. - In de begroting van de RUD is een indexering van kosten verwerkt conform de afzonderlijke indexen voor loongevoelige en prijsgevoelige kosten van respectievelijk 3,9% en 2,4% uit de VZG richtlijn. Omdat de verhouding tussen deze kosten bij de RUD afwijkt van de verhouding die in de VZG richtlijn wordt gehanteerd, resulteert het hanteren van de twee afzonderlijke indexen per saldo in een index van 3,53% op de totale kosten.

Gemeente Vlissingen Geen zienswijze.

Provincie Zeeland Provinciale Staten van Zeeland hebben de volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerp begroting RUD Zeeland 2024: 1. Provinciale Staten onderschrijven de noodzaak van een robuuste RUD Zeeland en dringen aan op verdere implementatie van de daarvoor benodigde maatregelen. Vorig jaar hebben Provinciale Staten in haar zienswijze laten weten dat een volgende begroting een keerpunt moet zijn voor de toekomst gelet op de toegenomen milieuproblemen in Zeeland en de bevindingen van de commissie Van Aartsen. In de voorgestelde begroting 2024 zien wij dat nog niet terug terwijl de urgentie groot is om een toekomstbestendige RUD te hebben. Wij verzoeken u om in de aangepaste begroting 2024 kenbaar te maken wat nodig is om de organisatie klaar te hebben voor de toekomst. 2. Vorige keer constateerde Provinciale Staten al dat voor het derde jaar op rij het weerstandsvermogen in relatie tot de risico’s zorgwekkend laag is en hebben toen opgeroepen om in de begroting 2023 met voorstellen te komen. Dat is niet het geval geweest en ook in de begroting 2024 is dat niet het geval.

Vanuit oogpunt van gezonde financiële bedrijfsvoering maar ook om problemen voor te zijn in plaats van achteraf veel discussie te hebben over dekking van risico’s die waarheid zijn geworden, vragen wij om in de aangepaste begroting 2024 met concrete voorstellen te komen en niet door te schuiven naar de toekomst. 3. Provinciale Staten vinden het wenselijk dat de RUD in overleg met de deelnemers kritische prestatie indicatoren formuleert op grond waarvan kan worden aangegeven of haar werkzaamheden er mede toe hebben geleid dat sprake is van een schoon, veilig en duurzaam Zeeland. 4. Al diverse jaren wordt door de organisatie aangegeven dat de werk- en regeldruk te hoog is waardoor de kwaliteit van de dienstverlening onder druk staat. Wij maken ons opnieuw zorgen om deze situatie en vragen ons af hoe lang dat houdbaar is voor de medewerkers. Wij betrekken tevens ook het hoge percentage aan externe inhuur hierbij. De basis dient op orde te zijn in de organisatie gelet op de grote ontwikkelingen die op omgevingsdiensten af komen. Provinciale Staten zien graag vervolgstappen in de aangepaste begroting 2024. 5. Provinciale Staten vragen u om de inhoud van de motie ‘Een robuuste, klantvriendelijke RUD voor een gezond en veilig Zeeland’ d.d. 9 maart 2023 te betrekken bij de aanpassingen van de begroting 2024. Reactie RUD 1.

In maart 2023 zijn door de RUD voorstellen voorgelegd aan het Algemeen Bestuur met als doel de RUD robuust te maken. Deze voorstellen zijn echter niet door het bestuur overgenomen. Inmiddels zijn we bezig om samen met het deelnemersoverleg te bekijken wat er nodig is om de RUD robuust te maken, in het kader van het IBP (interbestuurlijk programma VTH) en in overeenstemming met de door het IBP geformuleerde kpi’s. 2. De constatering is terecht, maar deze wens sluit niet aan bij de VZG norm. De overige deelnemers van de RUD leggen deze norm op aan de RUD en deze is in de resultaatbestemming die voortvloeit uit de jaarrekening 2022 dan ook verwerkt.

3. Dit is een onderwerp dat in overleg met deelnemers kan worden opgepakt. 4. Dit onderwerp komt terug in de plannen voor het robuust maken van de RUD. 5. De inhoud van de motie zal worden betrokken bij de begrotingswijzigingen in 2024, voor zover dit in overeenstemming met het deelnemersoverleg gerealiseerd kan worden. Provinciale Staten van Zeeland hebben de volgende zienswijze ten aanzien van de 1ste begrotingswijziging RUD Zeeland 2023: Wij verzoeken u om voor elke deelnemer afzonderlijk per deelonderwerp aan te geven welke financiële consequenties een en ander heeft. En daarbij ook aan te geven hoe de nu extra aan de Provincie gevraagde financiële bijdrage zich verhoudt tot het jaarplan 2023 dat de Provincie en de RUD samen hebben vastgesteld. Hierover dient voor het zomerreces duidelijkheid te zijn zodat tijdens de DB en AB vergaderingen van de RUD waarin de 1ste begrotingswijziging definitief wordt vastgesteld hierover geen misverstanden kunnen bestaan. Reactie RUD In het aangepaste voorstel is een overzicht opgenomen met de financiële consequenties per deelonderwerp per deelnemer. De extra aan de Provincie (en overige deelnemers) gevraagde bijdrage, die voortkomt uit de onderwerpen van de 1ste begrotingswijziging is verwerkt in de met de Provincie (en overige deelnemers) afgesproken bijdrage in het jaarplan 2023, met uitzondering van de effecten van de CAO aanpassing.

Daarnaast zijn met de Provincie ( en overige deelnemers) individueel afspraken gemaakt over extra urenbesteding voor verschillende producten en/of deelonderwerpen en extra materiële budgetten, die nog niet zijn weergegeven in het overzicht met deelnemersbijdragen na de 1e begrotingswijziging. Deze aanpassingen in de jaarplannen per deelnemer zullen bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2023 worden meegenomen. Onderstaand is per deelnemer inzichtelijk gemaakt wat het verschil is in uren en in materieel budget tussen de bijdragen na de 1ste begrotingswijziging en de bijdragen volgens de jaarplannen, waarbij het effect van de CAO aanpassing in de jaarplannen is verwerkt: Deelnemer

Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Terneuzen Tholen Veere Vlissingen Waterschap Scheldestromen Provincie Zeeland Totaal

Begroting 2023 na 1e wijziging 693.100 714.100 661.900 311.400 272.500 333.600 576.400 810.500 860.100 1.152.000 418.900 265.900 451.400 101.900 4.953.100 12.576.800

Begroting Uren Materieel budget TH 690.570 2.530 712.420 1.680 661.060 840 310.560 840 271.660 840 332.760 840 574.500 1.900 809.030 1.470 858.630 1.470 1.149.900 2.100 417.640 1.260 265.270 630 449.090 2.310 101.900 4.945.740 7.360 12.550.730 26.070

Jaarplan in € Uren Materieel budget 711.000 4.000 756.700 3.200 665.900 2.300 314.800 2.300 291.400 2.300 334.000 2.300 568.700 3.400 822.600 6.500 890.600 3.000 1.190.600 3.600 412.500 2.800 272.200 600 492.100 3.800 51.300 5.201.600 775.503 12.976.000 797.900

Verschil in € Materieel Materieel budget TH budget VV 20.430 1.470 44.280 1.520 4.840 1.460 4.240 1.460 19.740 1.460 1.240 1.460 -5.800 1.500 13.570 5.030 31.970 1.530 40.700 1.500 -5.140 1.540 6.930 -30 43.010 1.490 -50.600 255.860 260.440 507.703 425.270 281.830 507.703 Uren

Waterschap Scheldestromen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland Er is reeds overeenstemming over het te betalen schaalnadeel bij uittreding van Waterschap Scheldestromen uit RUD Zeeland met als vereiste dat de uittreding van het waterschap voor 1 januari 2024 geeffectueerd zal worden. De ontwerpbegroting gaat ten onrechte nog uit van Scheldestromen als deelnemer in 2024 en daaropvolgende jaren. Daarnaast zijn de genoemde bedragen in de ontwerpbegroting voor het waterschap veel hoger begroot dan werkelijke realisatie in de afgelopen jaren en dan vanaf 2024, als klant van RUD Zeeland het geval zal zijn. Reactie RUD De ontwerpbegroting is ingediend voor zienswijze op 30 april j.l. Op dat moment was het besluit over de uittreding van het Waterschap Scheldestromen nog niet door het AB genomen. Dit is gebeurd in de vergadering van 3 juli j.l.. Aanpassing van de begroting 2024 op dit punt vergt een gedegen voorbereiding en een apart besluit over de wijze waarop de gevolgen van de uittreding voor de andere deelnemers wordt verwerkt, waaronder het effect op de opslag van overhead op de tarieven voor productieve uren, en het effect op de afgesproken verdeelsleutel voor de generieke taken.

Aan de leden

Datum

25 oktober 2023 Ons kenmerk

U202300725 Lbr. 23/038 Telefoon

070-373 83 93 Bijlage(n)

3

Onderwerp

Wijziging Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater

Geachte leden van college en gemeenteraad, Aanleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. In verband hiermee moeten gemeenten bepaalde verordeningen aanpassen. Om gemeenten daarin te ondersteunen, stelt de VNG handreikingen op. Een daarvan is de Handreiking verordening afvoer hemel- en grondwater en omgevingsplan. In de handreiking benadrukken we dat het van belang is deze verordening in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog vóór 1 januari 2024 op een aantal punten aan te passen. Gewijzigde Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater In vervolg op die handreiking bieden wij u hierbij een gewijzigd model voor de Verordening afvoer hemelwater en grondwater aan. Deze is aan de hand van de handreiking technisch aangepast. De Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater gaat vergezeld van een was-wordt-tabel, waarin ook een toelichting op de wijzigingen is opgenomen, en een model raadsbesluit. Bijlagen Deze ledenbrief bevat 3 bijlagen: Bijlage 1. Was-wordt-tabel Wijziging Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater (met korte artikelsgewijze toelichting). Deze kunt u gebruiken voor de raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening. Bijlage 2. Model raadsbesluit Wijziging Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting. Bijlage 3.

Concept Verordening afvoer hemelwater en grondwater met wijzigingen bijhouden

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

vng.nl

Geconsolideerde teksten De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl). De VNG modelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving (https://puc.overheid.nl/mdr/). Meer informatie Met inhoudelijke vragen en vragen over de modelverordening kunt u terecht bij het informatiecentrum van de VNG (070-373 8393 of e-mail: info@vng.nl). Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/2

Was-wordt-tabel Wijziging Model Verordening afvoer hemelwater en grondwater (gewijzigd model, oktober 2023)

Leeswijzer modelbepalingen - […] of (bijvoorbeeld) [iets] = door gemeente in te vullen. - [iets] = facultatief. - [iets EN/OF iets] = door gemeente te kiezen. - [(iets)] = een voorbeeld ter illustratie of uitleg voor gemeente. - Combinaties zijn ook mogelijk. In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert, cursief gezet en – als het een facultatieve bepaling betreft – eveneens onderstreept (aangezien dan de hele bepaling cursief is i.v.m. het facultatieve karakter). In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt. Artikel 1 (artikel I, onderdeel A van de wijzigingsverordening) vervalt: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren. b. beheerder van het openbaar riool: het college. Artikel 2 (artikel I, onderdeel B van de wijzigingsverordening) wordt als volgt gewijzigd: - het eerste lid wordt gewijzigd en komt te luiden: 1. Het is in de daartoe door het college krachtens artikel 10.32a van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of in het omgevingsplan aangewezen gebieden verboden om: a. een hemelwaterafvoerleiding aan te sluiten of aangesloten te houden op het openbaar vuilwaterriool; of b. bij drainage, oppompen of andere vormen van onttrekkingen vrijkomend grondwater te lozen in het openbaar vuilwaterriool. - in het derde lid wordt na ‘inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer’ ingevoegd:, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet; - in het tweede en het zesde lid wordt ‘de beheerder’ vervangen door: het college van burgemeester en wethouders; en

Bijlage 1/4 bij VNG ledenbrief, maart 2021

-

in het vierde lid wordt ‘de beheerder van het openbaar riool’ vervangen door: het college van burgemeester en wethouders; het zevende lid vervalt.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2. Plicht tot afkoppelen 1. De beheerder van het openbaar riool kan een gebied aanwijzen waarbinnen het verboden is een hemelwaterafvoerleiding aan te sluiten of aangesloten te houden op het openbaar vuilwaterriool. Eenzelfde gebiedsaanwijzing kan door genoemde beheerder worden gedaan ten aanzien van het vrijkomende grondwater bij drainage, oppompen of andere vormen van onttrekkingen. 2. De beheerder kan de wijze bepalen waarop het afkoppelen plaatsvindt. 3. De gebiedsaanwijzing heeft geen betrekking op inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer en op de openbare weg. 4. Bij het vaststellen van de gebiedsaanwijzing houdt de beheerder van het openbaar riool rekening met het gemeentelijk rioleringsplan. 5. De gebiedsaanwijzing treedt in werking met ingang van de ….. week na de dag waarop zij bekend is gemaakt. 6. De beheerder kan ontheffing verlenen van de verplichting tot afkoppelen die voortvloeit uit de gebiedsaanwijzing, indien van de eigenaar van het bouwwerk, open erf of terrein redelijkerwijs geen andere wijze van afvoer van het hemelwater kan worden gevergd. 7. Op de voorbereiding van de gebiedsaanwijzing is afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.