23-125 Initiatiefvoorstel verruimen winkeltijden

initiatiefvoorstel volgnummer

14 december 2023 (besluitvormend) 23-125

Onderwerp

Verruiming Verordening winkeltijden Middelburg

behandelen in raadscommissie

Ruimte

programma

Economie Sylvestro Lorello, Jesse Aarnoutse, Bas van der Reest, Wilfried Boonman sylvestrolorello@gmail.com, jesseaarnoutse@gmail.com, basvanderreest@live.nl, wilfriedboonman@hetnet.nl

datum vergadering

behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Per 31 maart 2024 binnen de verordening winkeltijden een algemene vrijstelling voor zon- en feestdagopening op te nemen voor alle winkels binnen de gehele gemeente Middelburg. 2. Hiertoe de nodige wijzigingen te maken in de Verordening winkeltijden Middelburg en eventueel andere relevante verordeningen. 3. Het college te verzoeken om zo nodig de zon- en feestdagen vanaf 31 maart zoveel mogelijk vrij te stellen van de verboden (op grond van art. 5 van de huidige Verordening winkeltijden Middelburg), mocht aanpassing van de verordening per 31 maart 2024 niet uitvoerbaar zijn. Aanleiding

De wens vanuit supermarkten bestaat voor een verruiming van de openingstijden van winkels buiten het centrum. Zij hebben de gemeenteraad opgeroepen hiertoe de verordening te wijzigen. Een deel van de inwoners en toeristen hebben eveneens behoefte aan een verruiming van de openingstijden van winkels buiten het centrum. Op zondagen worden winkelgebieden in o.a. Vlissingen druk bezocht door inwoners van Middelburg. De gekozen startdatum (31 maart 2024) is de Paaszondag. Vanaf dat weekend worden er meer toeristen verwacht in Middelburg. Effect

De tijden veranderen en er is meer behoefte aan winkelen op zondag. Dit biedt inwoners en toeristen de mogelijkheid om in hun eigen wijk of dorp boodschappen te doen en te winkelen. Inwoners die minder goed ter been zijn kunnen gemakkelijker in hun eigen buurt op zon- en feestdagen boodschappen doen. Met dit voorstel worden ondernemers in staat gesteld hun winkel ook op zondagen te openen, als ze daar behoefte aan hebben. De verwachting is zodoende dat er minder autobewegingen richting omliggende gemeentes en de binnenstad plaatsvinden en juist meer wandel- of fietsbewegingen naar winkels in de directe omgeving. Dat zal er toe leiden dat de druk van de binnenstad wordt verdeeld over de hele gemeente, op een manier die past bij de doelstelling autoluwe binnenstad. Argumenten

1.1 Ondernemers, inwoners en toeristen hebben een behoefte aan de verruiming van de openingstijden van winkels buiten de binnenstad. Middelburgers en toeristen die nu op zon- en feestdag uitwijken naar andere gemeenten om te winkelen kunnen dat voortaan in eigen wijk of dorp doen. 1.2 Inwoners kiezen zelf op welke manier en op welke dag zij rust nemen. Opstellers van dit voorstel zijn daarom van mening dat het niet aan de gemeente is om een beperking op een specifieke dag op te leggen. De

1

winkeltijdenwet biedt de mogelijkheid om vrijstelling te verlenen voor het verbod van openstelling op zondag. 1.3 De huidige winkels in de binnenstad zijn op de zondagen druk bezocht. De drukte wordt beter verspreid door ook winkels buiten de binnenstad open te hebben. 1.4 Deze aanpassing is eerlijker voor ondernemers die nu op zondag niet open mogen zijn. Kanttekeningen

1.1 Winkels die nu op zondag gesloten willen zijn kunnen de druk voelen om ook hun deuren te openen op zondag omdat zij anders een deel van de klandizie missen. Het blijft uiteraard de keuze aan de ondernemer om wel of niet zijn deuren te openen. 1.2 Een deel van de inwoners zal dit voorstel zien als een beperking van de zondagsrust. In de wijken zal het iets drukker worden. De zondagsrust wordt ook thuis beleefd (in de wijken en dorpen), waar met dit voorstel ook winkels open mogen. Hierbij moet opgemerkt worden dat deze verruiming het kerkbezoek op zondag niet zal hinderen. Financiën

Ambtelijke capaciteit is vereist voor het aanpassen van de verordening en het opstellen / uitvoeren van het communicatieplan. Hoe gaan we dat financieren? Ambtelijke capaciteit voor de aanpassing uit de bestaande bezetting. Verdere financiering is niet van toepassing. Dit voorstel heeft geen effect op de weerstandsratio. Duurzaamheid

Er zal, naar verwachting, minder (auto-)verkeer van Middelburg naar andere gemeenten (zoals Vlissingen) op zondag plaatsvinden. Ook zal minder (auto-)verkeer van buitenwijken naar binnenstad gaan. Communicatie en participatie

Er wordt een communicatieplan opgesteld om inwoners en ondernemers te informeren over de verandering van de winkeltijden. Uitvoering

Het college zal een voorstel opstellen met betrekking tot de nodige aanpassingen van relevante verordeningen en zal dit voorstel conform de gevraagde tijdslijnen voorleggen aan de raad voor besluitvorming. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing. Bijlagen

Geen Middelburg, 31 oktober 2023

Sylvestro Lorello, Jesse Aarnoutse, Bas van der Reest en Wilfried Boonman

2