23-100 rvs Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie

raadsvoorstel volgnummer

12 oktober 2023 23-100

onderwerp

Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Jeroen Louws Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing N.Baecke-Verstraeten N.Baecke@middelburg.nl (0118) 67 52 87

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. op grond van artikel 169 lid 4 Gemeentewet het college te berichten dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft tegen het voorgenomen besluit van het college om Cleene Hooge (binnen de kaders van de in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde ontwikkelvisie; binnen de ruimtelijke contouren aan de zijde van de Europalaan) aan te wijzen als locatie voor het nieuwe AZC voor de duur van ten minste 15 jaar; 2. in te stemmen met de participatiegraad 'adviseren' voor fase 2 (participatie tijdens de ruimtelijke procedure) en voor fase 3 (participatie na de ruimtelijke procedure) de participatiegraad nader te bepalen in het startgesprek. Aanleiding

Op 7 juli 2021 heeft uw raad besloten om na afloop van de bestuursovereenkomst met het COA ten aanzien van de huidige locatie van het AZC, opnieuw een AZC voor 330 opvangplaatsen te creëren. Op 22 november 2022 heeft het college ingestemd met de Zeeuwse afspraken en daarmee ook met de realisatie van flexibele capaciteit voor 150-250 opvangplekken. De gemeenteraad is hierover via een memo actieve informatie geïnformeerd. Op 16 februari jl. bent u via een memo actieve informatie geïnformeerd over de start van de voorbereidingen voor de realisatie van een nieuw AZC, daarbij zijn streefdata gecommuniceerd tot aan de locatiekeuze. Op 13 april jl. is het geamendeerde raadsvoorstel met daarin de door het college voorgestelde kaders voor locatiekeuze en de participatiegraad tot aan de locatiekeuze door uw raad aangenomen. (zie bijlage 1) Nadat de kaders voor de locatiekeuze zijn vastgesteld door uw raad zijn we gestart met het proces tot het komen tot die locatiekeuze. Naast de locatiekeuze hebben we de opdracht gekregen een voorstel te doen voor het participatietraject vanaf de locatiekeuze, waarbij bij voorkeur de trede ‘adviseren’ of hoger op de participatieladder wordt gehanteerd. Streefdatum voor het voorgenomen besluit was 6 juni 2023.

Echter, reeds tijdens de collegevergadering van 30 mei 2023 is duidelijk geworden dat nog nadere informatie gewenst was om tot een gedegen besluit te kunnen komen. Het besluit tot locatiekeuze is toen aangehouden. Op 20 juni, 11 juli en 21 augustus is de nadere informatie aan ons ter beschikking gesteld. Op 5 september jl. heeft het college besloten Cleene Hooge (binnen de kaders van de in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde ontwikkelvisie; binnen de ruimtelijke contouren aan de zijde van de Europalaan) aan te wijzen als voorgenomen locatie voor een nieuw AZC. U bent over deze keuze en het proces daartoe op 5 september mondeling geïnformeerd. Voorts zijn achtereenvolgens de omwonenden en rechtstreeks belanghebbenden geïnformeerd en via verschillende kanalen tevens de andere inwoners van de gemeente Middelburg. 1

NB. Zoals in het raadsvoorstel d.d. 13 april 2023 is benoemd wordt de voorgenomen locatiekeuze via dit raadsvoorstel door ons aan uw raad voorgelegd. Conform artikel 169 lid 4 Gemeentewet kan de raad wensen en bedenkingen uiten welke dan door het college in de overwegingen voor een definitieve keuze zullen worden afgewogen. Het in het dictum geformuleerde besluit is juridisch passend bij dit artikel. Effect

Met dit voorstel wordt enerzijds uitvoering gegeven aan onze wens en de wens van uw raad om zo zorgvuldig en transparant mogelijk het proces tot locatiekeuze te doorlopen. Daarnaast wordt uw raad middels dit voorstel in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de voorgenomen locatiekeuze. Anderzijds geeft dit voorstel invulling aan onze gezamenlijke wens om op een zorgvuldige wijze te participeren met de toekomstige omwonenden en belanghebbenden van het nieuwe AZC. Argumenten

1. Het raadsbesluit stelt naast de kaders voor locatiekeuze ook een trapsgewijze hantering van deze kaders vast. Kaders a en b leveren een bruto lijst van locaties op, welke voor een eerste selectie worden getoetst aan c, d en e, waarna de overgebleven locaties worden getoetst aan de kaders f, g en h. Toepassing kaders a en b raadsbesluit 13 april 2023 Kaders a en b betreffen de grootte en het eigendom van de locatie. Dat betekent dat binnen de gemeentegrenzen is gekeken naar vastgoed (gronden en panden) in eigendom en van de gewenste grootte. Uit die zoektocht kwamen 10 locaties die voldoen aan déze kaders. Dit levert de volgende bruto lijst locaties op (zie bijlage 2): - Sint Laurens Oost - Sint Laurens West - Arnemuiden Hazenburg fase 3 - Arnemuiden Veerseweg - Trekdijk - Mortiere-zonnepark - Cleene Hooge - Sprenckpark1 - Ramsburg Oost - Politiekantoor Vrijlandstraat De locatie Arnemuiden Veerseweg is iets kleiner dan 3 hectare en betreft twee percelen gescheiden door een vrijstaande woning, wat deze locatie ongeschikt maakt voor een AZC. Ieder perceel op zich is veel kleiner dan 3 hectare. Voor de volledigheid is deze locatie wel opgenomen in de bruto lijst. Gedurende het proces van de zoektocht naar een nieuwe locatie is naast bovengenoemde locaties ook de locatie Walcherseweg/Sandberglaan ter sprake gekomen.

Deze locatie blijft echter ruim onder de 3 hectare en is niet meer in bezit van de gemeente. Op dit moment wordt terugkoop van de grond ook niet langer verwacht. Ook locatie Bosschaartsweg is ter sprake gekomen. Deze locatie is echter niet meer in bezit van de gemeente Middelburg en ligt op het grondgebied van de gemeente Vlissingen. Toepassing kaders c, d en e raadsbesluit 13 april 2023. Deze 10 locaties zijn getoetst aan de kaders c, d en e; respectievelijk beschikbaar binnen afzienbare tijd, ruimte voor flexibele opvang2 en toekomstbestendigheid, waarna nog 3 locaties overbleven. Dat zijn de volgende locaties: - Sint Laurens Oost - Arnemuiden Hazenburg fase 3

1

Sprenckpark is later Sprenckweide genoemd. Voor de leesbaarheid wordt één benaming aangehouden namelijk Sprenckpark.

2

Binnen de Zeeuwse samenwerking heeft de gemeente Middelburg zich verbonden aan de realisatie van flexibele opvangcapaciteit van 150-250 opvangplekken. Het exacte aantal zal gedurende het participatietraject over de inrichting van de locatie worden bepaald en is mede afhankelijk van de mogelijkheden van de locatie zelf.

2

- Cleene Hooge De afweging van deze kaders is weergegeven in de scoretabellen van bijlage 3. Op ons verzoek is ter nadere onderbouwing van de afweging van de kaders c en e (beschikbaar binnen afzienbare tijd en toekomstbestendigheid) nader onderzoek gedaan naar: 1a. Het criterium ‘beschikbaar binnen afzienbare tijd’ voor de locatie Mortiere-Zonnepark 1b. Het criterium ‘beschikbaar binnen afzienbare tijd’ voor de locatie Sprenckpark 1c. De onderbouwing van de negatieve score ‘toekomstbestendig’ voor de locatie Sprenckpark 1d. De onderbouwing van de negatieve score ‘toekomstbestendig’ voor de locatie Sint Laurens West 1e. De onderbouwing van de negatieve score ‘toekomstbestendig’ voor de locatie Trekdijk 1f. De onderbouwing van de negatieve score ‘toekomstbestendig’ voor de locatie Ramsburg Oost Het resultaat van het nadere onderzoek treft u –voor de leesbaarheid van dit voorstel- aan in bijlage 4 en 5. De resultaten van het nadere onderzoek hebben niet geleid tot een andere afweging van de kaders c, d en e. De overgebleven locaties blijven: - Sint Laurens Oost - Arnemuiden Hazenburg fase 3 - Cleene Hooge NB. Het politiekantoor aan de Vrijlandstraat voldoet niet aan het kader ‘flexibele opvang’ en biedt tevens nauwelijks buitenruimte voor activiteiten. Toepassing kaders f, g en h raadsbesluit 13 april 2023.

De 3 overgebleven locaties (Sint Laurens Oost, Arnemuiden Hazenburg fase 3 en Cleene Hooge) zijn vervolgens getoetst aan de kaders f, g en h; respectievelijk afstanden voorzieningen, bereikbaarheid en milieutechnische beperkingen. Toepassing kaders f, g en h op locatie Cleene Hooge Toetsing aan deze kaders leidt tot de conclusie dat locatie Cleene Hooge het best past binnen de vastgestelde kaders. Deze locatie ligt ten opzichte van de gewenste voorzieningen het meest centraal van deze drie. De onderbouwing hiervoor is terug te vinden in bijlage 6. Zowel de bereikbaarheid van het AZC zelf als de bereikbaarheid van de meeste voorzieningen zijn veilig aan te sluiten op de rest van de wijk Griffioen. Binnen de ruimtelijke contouren van de door uw raad in 2019 vastgestelde ontwikkelvisie is het mogelijk voldoende afstand te houden van de Walcherseweg om tevens aan de milieueisen te voldoen (zie bijlage 7) . Korte toelichting op de locatie. De gemeente heeft 54 hectare grond in eigendom in het gebied Cleene Hooge. In 2019 is door de raad een ontwikkelvisie vastgesteld, waarbij een deel van Cleene Hooge is aangewezen als locatie voor woningbouw. Na vaststelling van de ontwikkelvisie is door de gemeenteraad ook een grondexploitatie voor dit deel van het gebied vastgesteld, uitgaande van een ontwikkeling van (netto) circa 6 hectare (zie bijlage 8).

Ook in de ontwerp Omgevingsvisie die op 29 augustus door ons is vrijgegeven voor het zienswijzentraject is Cleene Hooge in beeld als woningbouwlocatie binnen de contouren van de ontwikkelvisie, net als in uw besluit van 1 juni over de zoektocht naar nieuwe woningbouwlocaties. Daarmee voldoet de locatie aan het criterium onder 1e in het raadsbesluit. Het gebied heeft daarmee immers potentie als woonlocatie. De nieuwe opzet van een AZC (waarbij rekening wordt gehouden met de omgeving en de toekomstige (woon)functie) biedt de mogelijkheid om in de stedenbouwkundige uitwerking recht te doen aan de voorwaarden van voornoemde, bij omwonenden bekende, ontwikkelvisie. Uitgangspunt is een kwalitatief goed overgangsgebied passend in de omgeving. De keuze voor de locatie aan de kant van de Europalaan is tweeledig: deze locatie is het dichtst bij de bestaande bebouwing gelegen (en sluit daar ruimtelijk gezien logisch op aan) en laat ruimte over voor overige woningbouw.

3

Overige overwegingen ten aanzien van deze locatie. Qua woningaantallen (de visie gaat uit van maximaal honderd woningen) zal het AZC dusdanig ontworpen moeten worden dat na beëindiging van de functie AZC een aantal woningen overblijft dat passend is binnen de uitgangspunten van de visie. Het realiseren van een AZC op deze locatie is niet in strijd met andere of eerder aangekondigde bouwplannen. Het leidt tevens niet tot een gebrek aan nieuwe woningbouwlocaties in dit specifieke gebied, ook omdat slechts een deel van de beoogde woonlocatie nodig is voor de realisatie van een AZC. Ten slotte is de komst van een AZC van de grootte zoals voorzien, passend binnen het inwoneraantal van de wijk. Toepassing kaders f, g en h op locatie Sint Laurens-Oost De locatie Sint Laurens-Oost scoort minder goed als het gaat om de afstanden tot voorzieningen (zie bijlage 6). De bereikbaarheid van de voorzieningen is daarnaast via de Noordweg of over het fietspad Sandberglaan ook minder veilig door gebrek aan een voetpad. Om de locatie zelf bereikbaar te maken zal een nieuwe toegangsweg moeten worden aangelegd. Het Wegje van Blok is daarvoor niet geschikt. Er zijn op deze locatie geen milieutechnische beperkingen. Overige overwegingen ten aanzien van deze locatie. Het aantal asielzoekers in verhouding tot het aantal inwoners van het dorp (nog geen 900) kan vragen oproepen.

Bij een wijk als Griffioen (3.000+) of een dorp als Arnemuiden (5.000+) speelt dit punt veel minder. Ten slotte is de locatie weliswaar voorzienbaar als woningbouwlocatie, echter op alle schetsen die tot nu toe zijn verspreid en dus bekend zijn bij omwonenden, staan enkel grote(re) kavels ingetekend. De nieuwe opzet van het AZC en daarmee de toekomstige woningbouwontwikkeling wijkt daar ruimtelijk gezien sterk van af. Toepassing kaders f, g en h op locatie Arnemuiden Hazenburg De locatie Arnemuiden Hazenburg scoort nog minder goed als het gaat om de afstanden tot bepaalde voorzieningen (TEC, voortgezet onderwijs, openbaar vervoer). Zie bijlage 6. Als het gaat om bereikbaarheid maakt de problematiek rondom de verkeersstromen (verkeer in en om het dorp en routes voor bouwverkeer) in Arnemuiden de realisatie van een AZC op deze plek gecompliceerd. Er zijn op deze locatie geen milieutechnische beperkingen. Overige overwegingen ten aanzien van deze locatie. De locatie is bekend als woningbouwlocatie en er is nog nooit gecommuniceerd over een nadere invulling ervan. Dit werpt dus geen blokkade op voor de vestiging van een AZC. Echter, Hazenburg is binnen Arnemuiden de enige grotere woningbouwlocatie. Wordt deze voorlopig ingezet als locatie voor het AZC, dan beperkt dit de komende jaren de mogelijkheden voor nieuwe woningbouw in het dorp.

Termijn Een termijn van ten minste 15 jaar zorgt enerzijds voor continuïteit in de asielopvang. Anderzijds worden frequent terugkerende maatschappelijke onrust en maatschappelijke kosten (o.a. juridische procedures) voorkomen. 2. Het communicatie-participatieplan in bijlage 9 beschrijft het proces dat doorlopen wordt nadat de voorlopige locatiekeuze bekend is gemaakt. Tijdens een bijeenkomst met een vertegenwoordiging van de omwonenden van de huidige locatie op 14 juni jl. is door hen gedeeld hoe zij destijds de informatievoorziening vanuit de gemeente en de participatie hebben ervaren en wat daaruit kan worden geleerd voor een volgende keer. Deze input is meegenomen in het communicatie-participatieplan. Alle informatie die opgehaald is/wordt, dient weer als input voor het startgesprek met uw raad over de participatiekaders. Dit startgesprek wordt georganiseerd na het definitieve besluit (uiterlijk 7 november 2023). Vervolgens wordt een startnota geschreven waarin de kaders voor het participatieproces verder worden uitgewerkt. Het participatietraject na locatiekeuze is gericht op het ‘hoe’, niet meer op de vraag óf er een AZC komt en ook niet waar het wordt gerealiseerd: nu het AZC op deze plek komt, hoe komt dat er dan uit te zien? Als alles volgens planning verloopt, kan dit in februari 2024 starten, nadat uw raad de startnota heeft vastgesteld.

Voorgesteld wordt om de participatiegraad conform uw voorkeur vast te stellen op ‘adviseren’. Zie voor de participatieladder bijlage 10. Het is wenselijk en uitvoerbaar om omwonenden en andere belanghebbenden binnen vooraf vastgestelde kaders de ruimte te geven om te adviseren over de wijze waarop de locatie wordt ingepast. 4

Adviseren houdt in dat er een advies aan het college wordt uitgebracht. Als een advies binnen de vooraf vastgestelde kaders valt, kan het college hier niet lichtvaardig van afwijken. Participatie/communicatie na de definitieve locatiekeuze is op te delen in 3 fases. In elke fase betrekken we uiteraard de (direct) omwonenden, maar ook andere groepen zoals de gebruikers en andere belanghebbenden. De fases zijn de volgende: Fase 1: Participatie voorafgaand aan de ruimtelijke procedure Voor fase 1 willen we input ophalen die we nodig hebben voor de ruimtelijke procedure. Waar dit over gaat, staat in de startnota. Fase 2: Participatie/ communicatie tijdens de ruimtelijke procedure Deze fase zal vooral bestaan uit communiceren/ informeren. Over hoe het proces eruit ziet, maar ook over hoe mensen juridische stappen kunnen ondernemen bijvoorbeeld. Fase 3: Participatie na de ruimtelijke procedure Als het bestemmingsplan gewijzigd is en we kunnen starten met de definitieve inpassing van het gebied, wordt de participatie meer gedetailleerd: we gaan het gebied invullen. We hanteren daarbij in ieder geval de participatiegraad ‘adviseren’. In het startgesprek gaan we de participatiegraad voor deze fase definitief vaststellen. Zie hiervoor ook het communicatie-participatieplan, bijlage 9. Uitgangspunt is dat het een lopend proces is en dat iedereen in elke fase nog mee kan doen.

Wel kan het zijn dat over sommige onderwerpen (vooral ruimtelijk gezien) niet meer geparticipeerd kan worden, omdat die fase voorbij is. Kanttekeningen

1. We hebben als college sinds het raadsbesluit van 13 april jl. uitvoerig studie laten doen naar de meest geschikte locatie voor een nieuw AZC. Het was voor ons als college niet evident te kiezen voor Cleene Hooge als locatie voor het nieuwe AZC. Ondanks de politieke en maatschappelijke gevoeligheid van de locatie Cleene Hooge hebben we uiteindelijk toch geconcludeerd dat opvang van vluchtelingen zwaarder moet wegen dan eerdere standpunten met betrekking tot de invulling van deze locatie. Het alternatief voor verder uitstel vanwege het niet vinden van een geschikte locatie is wat ons betreft onaanvaardbaar voor een gemeente als Middelburg in de huidige asielcrisis. 2. Op iedere potentiële locatie kan worden gerekend op zorgen over de komst van een AZC. Het college heeft daarom uitgebreid onderzoek naar alle potentiële locaties laten doen om uit te sluiten dat de andere opties op een later moment toch beter blijken te zijn. Voor de locatie Sprenckpark is bijvoorbeeld om die reden nader juridisch advies ingewonnen. Dit advies is opgenomen in bijlage 5 bij dit raadsvoorstel. Uit dit advies en de scores zoals die zijn opgenomen in het overzicht in bijlage 3 bij het raadsvoorstel, is gebleken dat binnen de door uw raad gestelde kaders het meest de locatie Cleene Hooge geschikt is voor het vestigen van het AZC.

Door uw raad is in 2019 al een ontwikkelvisie voor deze locatie vastgesteld en is toen besloten wat de contouren zouden zijn van het gebied dat bebouwd zou worden. Ook is een exploitatieopzet vastgesteld. Deze besluitvorming is voor het college als een vaststaand gegeven bij de keuze voor deze locatie voor het AZC betrokken. Het nieuwe AZC moet dan ook binnen het door uw raad reeds vastgestelde exploitatiegebied worden gebouwd. De begrenzing hiervan is weergegeven op bijlage 8 bij dit raadsvoorstel. In uw besluit op 1 juni over de zoektocht naar nieuwe woningbouwlocaties is het exploitatiegebied ook opgenomen als ‘geplande of in uitvoering zijnde‘ woningbouwlocatie. Daarmee is de locatiekeuze voor het AZC niet conflicterend met de zoektocht naar locaties voor nieuwe woningbouw. Over de invulling van het resterende gebied dat in eigendom is van de gemeente wacht het college de uitkomsten van de nu lopende burgerraadpleging af. Het college heeft de raadsopdracht om het deel wat in de exploitatieopzet als agrarisch gebied is aangewezen in te vullen. Om het traject voor nieuwe woningbouwlocaties niet te doorkruisen worden hiertoe thans nog geen stappen ondernomen, maar eerst het advies vanuit het participatietraject afgewacht. Het is wel een logische vervolgstap om 5

na besluitvorming over de nieuwe woningbouwlocaties over te gaan tot uitvoering van de toezegging het deel van het gebied dat niet wordt bebouwd op een natuurvriendelijke manier in te vullen. Het college verbindt zich hier dan ook aan. 3. In de bestuursovereenkomst van de huidige locatie is een maximale termijn van 10 jaar (2 x 5 jaar) afgesproken. In de huidige tijd met hoge bouwkosten en aandacht voor duurzaamheid is een termijn van 10 jaar echter niet wenselijk. Daarnaast is in de asielopvang behoefte aan continuïteit. 4. Na het besluit van uw raad van 13 april is het uitgangspunt dat alle ruimtelijke procedures in de gemeente Middelburg gecoördineerd worden voorbereid. De omgevingsvergunning wordt dan gecoördineerd met het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan. Afhankelijk van de snelheid waarmee het COA tot planvorming kan komen is dat voor het AZC ook het uitgangspunt. De onder 3 genoemde fases in de communicatie/ participatie zullen dan in elkaar worden geschoven. Bij gebruikmaking van deze regeling blijft de mate van participatie in stand, maar, is anders dan normaal, beroep mogelijk bij één instantie. Hierdoor kan een aanzienlijke tijdswinst worden behaald, met behoud van participatie en juridische mogelijkheden voor belanghebbenden.

Financiën

De keuze voor Cleene Hooge heeft financiële consequenties, al is op dit moment nog niet te zeggen welke en of dit in positieve of negatieve zin zal zijn. Voor deze locatie is door uw raad een grondexploitatie vastgesteld, met als uitgangspunt dat een toekomstige woningbouwontwikkeling kostendekkend zal zijn. In de meest recente doorrekening van het grondbedrijf is dit ook op die manier opgenomen. De kostendekking blijft dus ook bij de realisatie van een AZC in (een deel van) dit exploitatiegebied het uitgangspunt. De realisatie van enkel een AZC zal niet kostendekkend zijn. Omdat nog geen concrete inrichtingsschets gemaakt kan worden en onderhandeling met het COA over een vergoeding voor gebruik of aankoop van de gronden nog moet plaats vinden, kunnen hierover nog geen concretere uitspraken worden gedaan. De onderhandelingen met het COA zullen duidelijkheid moeten opleveren wat dit betekent voor de geldende exploitatieopzet. Voor de locaties Sint Laurens Oost en Hazenburg fase 3 is in de doorrekening grondbedrijf rekening gehouden met een (winstgevende) woningbouwontwikkeling. Hiervoor zijn door uw raad verder nog geen financiële kaders vastgesteld. De gronden zijn gewaardeerd op landbouwwaarde. Duurzaamheid

De keuze voor deze locatie draagt er aan bij dat er duurzaam kan worden gebouwd. Er is immers sprake van een locatie met potentie als woonlocatie na vertrek van het AZC. Communicatie en participatie

Na afweging van de wensen en bedenkingen zullen we op uiterlijk 7 november 2023 een definitief besluit voor een locatie voor het nieuwe AZC nemen. Ook dit besluit zal onder geheimhouding blijven tot uw raad en de direct omwonenden en belanghebbenden zijn geïnformeerd. Vervolgens zal een persbericht uitgaan en zal worden gecommuniceerd via De Bode, de website en social media. Voor het proces vanaf de locatiekeuze wordt voorgesteld te participeren op het niveau van ‘adviseren’. Deze participatiegraad doet recht aan de belangen van omwonenden en andere belanghebbenden. De wijze waarop dit participatietraject zal worden vormgegeven is hiervoor reeds beschreven en terug te lezen in het communicatieparticipatieplan (bijlage 9). Bij de participatie wordt, net als in het eerdere traject over de ontwikkelvisie, ook de Stichting de Cleene Hooge betrokken. Uitvoering

Na besluitvorming zullen we uiterlijk op 7 november 2023 een definitief besluit voor een locatie voor het nieuwe AZC nemen. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. 6

Bijlagen 1. Raadsbesluit 13 april 2023 2. Kaart bruto lijst locaties 3. Scoretabellen locaties nieuw AZC Middelburg 4. Resultaten nader onderzoek 5. Extern juridisch advies 6. Overzicht afstanden tot belangrijkste voorzieningen 7. Contour zoeklocatie AZC binnen de ruimtelijke contouren van de ontwikkelvisie aan de zijde van de Europalaan 8. Tekening contour ontwikkelgebied Cleene Hooge 9. Communicatie- en participatieplan 10.Participatieladder behorend bij de vastgestelde participatieverordening Middelburg, 5 september 2023 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

7