23-091 rvs 1e begrotingswijziging 2024 RUD Zeeland, strategisch werven

raadsvoorstel volgnummer

21 september 2023 23-091

onderwerp

1e begrotingswijziging 2024 RUD Zeeland, strategisch werven

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Jeroen Louws Volksgezondheid en milieu Jan Marijs j.marijs@middelburg.nl 0118 - 675 351

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. als zienswijze in te dienen dat de gemeente Middelburg kan instemmen met de eerste begrotingswijziging RUD Zeeland 2024, strategisch werven; 2. de wijziging van de deelnemersbijdrage van de gemeente Middelburg (+/+ € 14.600,-) in de bestuursrapportage 2024 van de gemeente Middelburg te verwerken. Aanleiding

De RUD Zeeland heeft bij brief van 27 juni 2023 de eerste wijziging begroting 2024 (strategisch werven) voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad van Middelburg. Voor de RUD Zeeland is de werving van nieuwe medewerkers een probleem: ervaren en gediplomeerde mensen zijn bijna niet te krijgen. Daarnaast blijkt uit de leeftijdsopbouw van de medewerkers dat er de komende jaren extra mensen door pensionering uit dienst zullen gaan. Er is dus behoefte om tijdig de starten met het werven en zelf opleiden van nieuwe medewerkers. Effect

Door tijdig te starten met het werven en opleiden van nieuwe medewerkers blijft de continuïteit van de inzet geborgd. Concreet wordt de formatie van de RUD Zeeland uitgebreid met 6 fte aan opleidingsplaatsen. Argumenten

De RUD Zeeland heeft in zijn weerstandsparagraaf van de begroting onder andere de volgende twee risico’s opgenomen:  onbalans in taken;  onevenwichtig personeelsbestand en krapte op de arbeidsmarkt. Deze risico’s zorgden in 2022 mede voor een negatief resultaat van € 993.000,- . Met het strategisch werven wordt een belangrijke stap gezet in het robuust maken van de RUD Zeeland en het in balans brengen van de middelen en taken. 2. Het advies van de begeleidingscommissie is positief 1.

Kanttekeningen

1.

Een van de kpi’s die volgt uit het Interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP vth) bepaalt een minimale omvang van de begroting van een omgevingsdienst. Deze omvang (basis- en milieugerelateerde plustaken) is vastgesteld op minimaal € 15 miljoen (inclusief overhead, prijspeil 2021). De RUD Zeeland voldoet niet aan deze norm en zal voor 1 april 2024 een plan van aanpak moeten opstellen hoe hij hier uiterlijk op 1 april 2026 aan voldoet. Als het Algemeen Bestuur akkoord gaat met strategisch werven dan is dat een stap in de goede richting om te komen tot een RUD Zeeland met een voldoende robuustheid.

2.

3.

In het voorstel gaat met er van uit dat er de komende jaren extra uitstroom is van personeel door pensionering. Het AB-voorstel bevat een evaluatiemoment in 2027, wat kan leiden tot bijstelling van het beleid om strategisch te werven. In de brief van de RUD staat dat de zienswijze van de raad uiterlijk 19 september 2023 kan worden ingediend. De RUD heeft deze termijn voor zienswijze met twee weken verlengd.

Financiën

Hoe gaan we dat financieren? Er is geen structurele ruimte in de begroting 2024. De wijziging van de deelnemersbijdrage van de gemeente Middelburg (+/+ € 14.600,-) wordt in de betuursrapportage 2024 van de gemeente Middelburg verwerkt.

Duurzaamheid

niet van toepassing Communicatie en participatie

De zienswijze van de gemeenteraad zal bij de RUD Zeeland worden ingediend. Uitvoering

niet van toepassing Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Advies begeleidingscommissie RUD Zeeland, 3 november 2022 (zie de bijlage, AB-voorstel).

Bijlagen

1. 2.

brief RUD Zeeland eerste begrotingswijziging 2024, 27 juni 2023; AB-voorstel (incl. advies begeleidingscommissie) strategisch werven, 27 juni 2023.

Middelburg, 22 augustus 2023 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann