23-089 rvs Subsidie Operationeel Programma Zuid (project herinrichting Meanderlaan)

raadsvoorstel volgnummer

21 september 2023 23-089

onderwerp

Subsidie Operationeel Programma Zuid (project herinrichting Meanderlaan)

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Eduard Smit Verkeer, vervoer en waterstaat Bas Kole b.kole@middelburg.nl 0118 - 675210

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. € 546.836,-- excl. btw beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het project Klimaatadaptatie Zeeland. Aanleiding

In 2021 en 2022 is in samenspraak met de omwonenden een ontwerp gemaakt voor de herinrichting van de Meanderlaan. Begin mei is de inspraakprocedure afgerond en inmiddels hebben wij het eindverslag van de inspraak en het definitief ontwerp (bijlage 1) vastgesteld. Hiernaast is de herinrichting van de Meanderlaan in 2022 ingediend bij Het Operationeel Programma Zuid-Nederland (OPZuid) als onderdeel van het samenwerkingsproject Klimaatadaptatie Zeeland. OPZuid is een Europees subsidieprogramma voor de provincies Zeeland, Limburg en Noord-Brabant. Het project heeft een totale begroting van € 3.344.289,-- excl. btw. Het totale subsidiebedrag is € 1.428.571,-- excl. btw. Het subsidiebedrag voor de gemeente Middelburg is € 546.836,-- excl. btw. Begin dit jaar is het projectplan (inclusief het totale subsidiebedrag) goedgekeurd. Voor het projectplan verwijzen wij u naar bijlage 2. Om het aan de gemeente Middelburg toegekende subsidiebedrag (€ 546.836,-- excl. btw) voor het project te kunnen inzetten, dient de gemeenteraad dit bedrag beschikbaar te stellen. Effect

Wat we met de herinrichting van de Meanderlaan willen bereiken, is een aantrekkelijke groene buitenruimte voor de mensen die in de Meanderlaan wonen en positief bijdraagt aan de leefbaarheid. En een buitenruimte die zo klimaatbestendig mogelijk is. In het project Klimaatadaptatie Zeeland staat een breed scala aan sociale en fysieke/infrastructurele innovaties centraal. De uitkomst is een integraal proof-of-concept als onderdeel van een toolbox voor de klimaatadaptatie van woonwijken: 1. sluitende en duurzame watercyclus; 2. klimaatbestendig ecologisch netwerk (water, bodem en boven de grond) 3. voorkoming van het Urban Heat Island Effect; 4. verhoging van de buurtparticipatie door co-creatie; 5. verbetering van sociale en recreatieve faciliteiten; 6. verbetering van de sociale- en verkeersveiligheid; 7. verhogen stikstof- en fijnstofcaptatie; 8. toegankelijkheid betaalbaar en gezond eten. Het resultaat van het project Klimaatadaptatie Zeeland is een brede vertaling naar lokaal (gemeentelijk) en regionaal (provinciaal) beleid. 1

Argumenten

1.

Klimaatadaptatie Willen we de klimaatdoelstellingen van Parijs realiseren en naar een duurzame samenleving, dan moet op elk gebied de CO2-uitstoot omlaag. Ook een circulaire economie is de basis voor een duurzame samenleving.

2.

Project Klimaatadaptatie Zeeland Om de ervaringen die wij met dit project gaan opdoen ook in andere wijken toe te kunnen passen, zullen deze vertaald worden naar gemeentelijk beleid. Hiernaast zullen wij onze ervaring delen met andere gemeenten.

Kanttekeningen

1. 2.

In het plan is rekening gehouden met de komst van het warmtenet Dauwendaele. De herinrichting vindt plaats nadat Woongoed de Meanderflat gerenoveerd heeft. De renovatie is in volle gang maar is vertraagd door een onvoorziene omstandigheid. De gevelbekleiding van de Meanderflat moet vervangen worden. Wanneer dit afgerond is, kan Woongoed op dit moment niet zeggen. De deadline van project Klimaatadaptatie Zeeland is echter eind december 2025. Hier ligt een risico van het niet tijdig kunnen realiseren van het herinrichtingsproject met als gevolg de kans dat er op de subsidie gekort zal worden. Om dit te vermijden zal er zo nodig een verzoek aan OPZuid gedaan worden om het project te mogen afronden.

Financiën

Wat mag het kosten? De totale kosten van het project Herinrichting Meanderlaan zijn geraamd op € 1.200.000 excl. btw. Hoe gaan we dat financieren? Deze kosten worden deels gedekt uit de beheerbudgetten Wegen, Riolering, Groen en via de inzet van interne uren (€ 646.284 excl. btw) en voor de rest uit de te ontvangen subsidie vanuit het OPZuid project Klimaatadaptatie Zeeland (€ 546.836 excl. btw). Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? Nee, er zijn geen significante gevolgen voor het weerstandsvermogen. Duurzaamheid

Algemeen Om de wijk klimaatbestendiger te maken, wordt er meer groen en minder verharding gerealiseerd. Klimaatverandering Om de Meanderlaan klimaatbestendiger te maken, komt er meer groen en minder verharding. De riolering wordt vergroot om eventuele wateroverlast door extreme neerslag in de toekomst te beperken en de straten worden zo aangelegd dat regenwater bij een hoosbui naar het oppervlaktewater kan stromen om (water)schade aan woningen te voorkomen. Circulariteit Verharding die niet in het project hergebruikt wordt, wordt elders hergebruikt of verwerkt tot nieuwe grondstof en daarna hergebruikt. Communicatie en participatie

De bewoners van beide woongebieden zijn een belangrijke partner in de benodigde klimaatadaptatie en de hieraan gekoppelde transitie van de wijken. Als woningeigenaar en huurder ervaren zij direct de gevolgen van weerextremen en mogelijke toekomstige schade hierdoor. Zij hebben veel invloed op de inrichting en gebruik van hun directe leefomgeving. 2

De klimaatverandering en in het bijzonder de wateroverlast is een complex en daardoor, ongestructureerd probleem waarbij participatie van bewoners en professionals op het gebied van stedelijke planning, watermanagement en klimaatadaptatie van belang zijn. Een goed georganiseerde participatie vanuit bewoners leidt tot betere en creatieve besluitvorming, het vergroten van het draagvlak en eigenaarschap (co-creatie). Het betrekken en motiveren van de bewoners om inzicht te krijgen in de beleving en borgen van betrokkenheid is voor lange termijn oplossingen van groot belang. Samen met de bewoners en kinderen van een plaatselijke basisschool, is op basis van hun wensen en ideeën een schetsontwerp uitgewerkt voor de wijk Dauwendaele. Resulterend in het door het college vastgestelde definitief ontwerp met aandacht voor klimaatadaptatie, verkeersveiligheid, kwaliteitsverbetering en het bevorderen van ontmoeting. Uitvoering

Het project is in april gestart en de einddatum is 19 december 2025. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing. Bijlagen 1. Definitief ontwerp herinrichting Meanderlaan; 2. Projectplan Klimaatadaptatie Zeeland.

Middelburg, 13 juni 2023 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3