23-027 Bijlage 1. Ingekomen stukken MZ

Ingekomen stukken Datum brief

14-03-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29-03-2023

Onderwerp

036. Nieuwsbrief LZNVZ nr. 8 feb. 2023

Ingekomen stuk

036. Nieuwsbrief LZNVZ nr. 8 feb. 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

Laat Ze Niet Verzuipen

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

Datum brief

06-03-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29 maart 2023

Onderwerp

030. Jaarplan ASD 2023

Ingekomen stuk

030. Jaarplan ASD 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

ASD

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

Bijlagen: 030 Bijlage 1 Jaarverslag ASD Middelburg 2022

Datum brief

27-02-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29 maart 2023

Onderwerp

027. Risicotaxatieonderzoek partnerschapsafspraken en governance beschermd wonen

Ingekomen stuk

027. Risicotaxatieonderzoek partnerschapsafspraken en governance beschermd wonen

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

Gemeente Vlissingen

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

Datum brief

21-02-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29 maart 2023

Onderwerp

026. Activiteitenoverzicht LZNVZ 2022 (LaatZeNietVerzuipen)

Ingekomen stuk

026. Activiteitenoverzicht LZNVZ 2022

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

LZNVZ

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

Datum brief

20-02-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29 maart 2023

Onderwerp

024. Focusbrief Alzheimer Nederland gemeenten 2023

Ingekomen stuk

024. Focusbrief Alzheimer Nederland gemeenten 2023

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

Alzheimer Nederland

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

Bijlagen:

024 Bijlage ALZ FOCUSBRIEF 2023 GEMEENTE ONLINE

Datum brief

14-02-2023

Commissie

Commissie Maatschappelijke Zaken

Datum commissie

29 maart 2023

Onderwerp

022. Ledenbrief Gezond en Actief Leven Akkoord GALA en aanvragen brede SPUK

Ingekomen stuk

022. Ledenbrief Gezond en Actief Leven Akkoord GALA en aanvragen brede SPUK

Categorie

Organisatie

Afdeling

Samenleving

Afzender

VNG

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Raadsvergadering

13 april 2023

036. Nieuwsbrief LZNVZ nr. 8 feb. 2023

Het bestand 036. Nieuwsbrief LZNVZ nr. 8 feb. 2023 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/12506142/1/036_+Nieuwsbrief+LZNVZ+nr_+8+feb_+2023

Jaarplan 2023 De Adviesraad Sociaal Domein in 2023

Voorwoord Inhoudsopgave

1. Inleiding

blz. 2

2. Algemeen

blz. 2

a. Doelstelling en taak van de adviesraad sociaal domein b. Breedte van het sociaal domein c. Relatie met B&W

3. Organisatie en werkwijze a. Samenstelling van de adviesraad b. Beleidsterreinen en aandachtsgebieden c. Werkwijze d. Werkgroepen e. Externe organisatie

blz. 3

4. Aandachtspunten en prioriteiten 2022 a. Toetsingskader b. Onderwerpen

blz. 4

5. Slotwoord

blz. 5

1

1. Inleiding In het Jaarplan Adviesraad Sociaal Domein Middelburg (ASD) geven wij een overzicht van taken, werkwijze, organisatie, ontwikkelingen en prioriteiten van de adviesraad in 2023. Het jaarplan dient als uitgangspunt bij het opstellen van de vergaderagenda en is geen statisch gegeven. Het is belangrijk om de te verwachten ontwikkelingen in breder perspectief te plaatsen en de adviezen die we als ASD geven dan ook vanuit een integraal perspectief te omschrijven. Op basis van trends en ontwikkelingen stellen wij onze prioriteiten. We zien als trend b.v. de verwachte verandering van:

* gemeente naar gemeenschap, bijv. m.b.t. eenzaamheidsbeleid; * van individueel naar collectief, bijv. m.b.t. woonzorgcentra; * van professioneel naar informeel, bijv. m.b.v. mantelzorg, burenhulp en vrijwilligershulp; Het vertrouwen van de burger in de overheid is in de afgelopen decennia laag geworden. Het is het resultaat van een complex geheel aan ontwikkelingen die het niveau van de gemeente overstijgt. In het licht van de huidige en komende veranderingen en verschuivingen binnen het sociale domein, is het belangrijk dat het vertrouwen tussen de (lokale) overheid en de burger verbetert. 2. Algemeen a. Doelstelling en taak van de adviesraad sociaal domein De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) adviseert het college van Burgemeester en Wethouders, zowel gevraagd als op eigen initiatief, over alle voorkomende zaken op het gebied van het sociaal domein. De ASD speelt in op actuele ontwikkelingen door adviezen op eigen initiatief uit te brengen. Over het voornemen om een advies op eigen initiatief uit te brengen worden het College van B&W en de betrokken ambtenaren tijdig geïnformeerd. De gemeente is verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van wetten. Daarom is het goed dat de ASD zowel adviseert over het beleid als over de uitvoering. Deze zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Vroegtijdig adviseren in het proces over concept-stukken is wenselijk.

Doorgaans is dit ook effectiever dan reageren op een laatste concept. Daarom gaan we zo vroeg mogelijk in het proces in gesprek met ambtenaren. In die gesprekken fungeren we als klankbord, stellen we vragen, enz. . b. Breedte van het sociaal domein

Het sociale domein is breder dan de WMO, de Jeugdwet, de Participatiewet, en de Wet op de Inburgering. Ook de Wet op de schuldhulpverlening, preventieve gezondheidszorg, wonen en de omgevingswet vallen eronder. De ASD wil de thema’s (zoals wonen, zorg, jeugd en armoede) integraal benaderen. Bij onze adviezen kan de input van de verschillende werkgroepen op elkaar worden afgestemd. c. Relatie met B&W De ASD hecht belang aan het opbouwen, resp. consolideren van goede contacten met de nieuwe wethouder(s) en de beleidsambtenaren. De ASD wil bij de gesprekken met het nieuwe college aandacht

2

vragen voor onze visie op de breedte van het sociaal domein en de integrale benadering van de thema’s. Voorwaarde voor goed overleg is dat het zowel inhoudelijk als procesmatig goed voorbereid wordt. Een goede, actuele kennisopbouw bij onze leden is hierbij belangrijk.

3. Organisatie en werkwijze a. Samenstelling van de adviesraad De ASD bestaat momenteel uit 9 leden, te weten: Bart van Dijk Robert Geertsma Emmy de Kraker-Pauw Rob Kramer Chris de Nooijer Hannie Vonk, voorzitter Huug Winfield, secretaris Theo van Bokkem Albert Klein Er zijn op dit moment 3 vacatures waarvoor geworden wordt.

b. beleidsterreinen en aandachtsgebieden

De ASD kent de volgende beleidsterreinen en aandachtsgebieden: ● ● ● ● ● ●

Jeugd en Onderwijs, regiovisie jeugd Inburgering en integratie Mobiliteit en Toegankelijkheid Werk en Inkomen, armoedebeleid Welzijn en (mantel)zorg Wonen en Leefomgeving: accommodatiebeleid, woonzorgvisie.

c. Werkwijze en data

Er is periodiek overleg met de verantwoordelijke wethouders. Ook is er (regelmatig) een beleidsambtenaar aanwezig bij de vergaderingen van de ASD. In de uit te brengen adviezen zal de adviesraad aandacht besteden aan het stellen van heldere doelen door de gemeente en het inlassen van evaluatiemomenten in de ontwikkeling van voorgenomen beleid. De leden van de ASD vertegenwoordigen niet de inwoners, maar verzamelen zoveel mogelijk perspectieven van (groepen) inwoners, teneinde goed beargumenteerde en onderbouwde adviezen te kunnen geven. Binnen de ASD zijn de leden actief in verschillende werkgroepen. De adviesraad stelt voor de verschillende adviezen werkgroepen in om snel te kunnen reageren op verschillende onderwerpen. In deze werkgroepen worden de adviezen voorbereid. Het opbouwen en bijhouden van kennis door het volgen van relevante ontwikkelingen en het opbouwen en onderhouden van relevante netwerken, is hierbij noodzakelijk.

3

d. Werkgroepen

Zoals hierboven al aangegeven, is binnen de ASD afgesproken om niet bij voorbaat een indeling te maken met vaste werkgroepen. Er worden werkgroepen geformeerd op basis van benodigde kennis over het betreffende onderwerp en de beschikbaarheid van de leden. Dit zorgt voor flexibiliteit en daadkracht. Werkgroepen kunnen geformeerd worden op basis van overleg met ambtenaren en de vragen die aan ons gesteld worden. Ter illustratie; momenteel zijn de volgende werkgroepen actief: ● ● ● ● ● ●

Inburgeringswet Middelburgs model Jeugd, regiovisie Inkoopstrategie WMO Verbeterde toegang in Middelburg Wonen

De gemeente Middelburg biedt de training burgerparticipatie aan voor leden van de ASD. Leden van de ASD bezoeken de wijktafels die de gemeente organiseert om betrokkenheid van burgers te vergroten. Daarnaast maken de leden van de ASD gebruik van informatie van de landelijke koepel adviesraden sociaal domein.

e. Externe contacten ASD wil structureel contacten onderhouden met “aanpalende organisaties” zoals Welzijn Middelburg, Orionis en aanwezig zijn bij wijktafels. Daarnaast zoeken we over onderwerpen die zich daarvoor lenen, contact met de adviesraden van de gemeente Veere en gemeente Vlissingen. We nodigen regelmatig externe partijen uit, voor het geven van een presentatie. 4. Aandachtspunten en prioriteiten 2023 a. Toetsingskader Voordat we de adviezen voorleggen aan B&W, leggen we ze langs de meetlat van ons eigen toetsingskader. Items in dit toetsingskader zijn: - gericht op de inhoud (het ‘wat’) ● integrale benadering ● preventief karakter ● verbindend karakter ● consequenties van de beleidsmaatregelen voor de kwetsbare groepen in de samenleving - gericht op het proces ( het ‘hoe’ ) ● de juiste stappen zijn gezet ● borging van de uitvoering - gericht op werkwijze (“op welke manier’) ● helder, begrijpelijk en eenduidig taalgebruik

b. Onderwerpen Met het oog op de ontwikkelingen binnen het sociale domein, staat er In 2023 een aantal onderwerpen hoog op onze agenda: ●

Armoedebeleid

4

● ● ● ● ● ● ● ● ●

Beleid inburgering en integratie Accommodatiebeleid Regiovisie jeugd Woonzorgvisie Aanpassing verordening en beleidsregels WMO en jeugd Dienstverleningsconcept sociaal team Woonagenda Huisvesting statushouders Weer Thuis 5. Slotwoord

Medio 2022 is er een nieuw college aangetreden. De wethouders met de portefeuille ‘sociaal domein’ zien zich geplaatst voor vele uitdagingen als gevolg van de effecten van de Corona-crisis, de energiecrisis en de sterk gestegen kosten. De ASD denkt daarbij aan onderwijs, jeugdproblematiek, armoede en wonen. Aspecten die sowieso al veel aandacht vragen gezien de maatschappelijke ontwikkelingen. De ASD is zich bewust van de grote verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur en zal het College van B&W met het uitbrengen van doordachte adviezen zo goed mogelijk ondersteunen in de ontwikkeling en uitvoering van het beleid. De ASD zal daarbij dankbaar gebruik maken van de goede contacten die in de afgelopen periode met de ambtenaren zijn opgebouwd.

Middelburg, 14 februari 2023

5

Jaarverslag 2022 van de Adviesraad Sociaal Domein Middelburg

1.

Voorwoord

De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) adviseert gevraagd en ongevraagd aan het college van burgemeester en wethouders over het (voorgenomen) beleid binnen het sociale domein. De raad doet dit op basis van persoonlijke expertise en ervaring van de leden van de raad en contact te onderhouden met allerlei groeperingen die mensen vertegenwoordigen voor wie dit gemeentelijk beleid bedoeld is. Dit verslag is een weergave van de werkzaamheden van de ASD in 2022. 2.

Samenstelling Adviesraad

Op 1 januari 2022 bestond de Adviesraad Sociaal Domein uit: Aat de Jong Bart van Dijk Leanne Imanse Rudi Tomasoa Robert Geertsma Marjanne Jeras Chris de Nooijer Huug Winfield Emmy de Kraker-Pauw Hannie Vonk Rob Kramer

voorzitter secretaris tot september lid tot 1 december lid tot 1 december lid tot 14 april secretaris vanaf september

In de loop van het jaar kwamen er 2 nieuwe leden bij: Theo van Bokkem lid vanaf 1 april Albert Klein lid vanaf 1 september 3.

Aandachtsvelden

De ASD heeft de volgende aandachtsvelden: Jeugd en Onderwijs Mobiliteit en Toegankelijkheid Werk en Inkomen Welzijn en Mantelzorg Wonen en Leefomgeving Het bijhouden kennis van de aandachtsvelden is verdeeld over de leden. Dit is geen starre indeling. 4.

Vergaderingen en bijeenkomsten De ASD heeft in 2022 10 keer zelf vergaderd. De ASD vergadert maandelijks op de avond van de tweede dinsdag van de maand behalve in juli en augustus. Daarbij is steeds een van de contact ambtenaren van de gemeente Middelburg aanwezig geweest. Soms zijn daar ook gastsprekers over specifieke onderwerpen aanwezig geweest zoals over TIM, inburgering, mantelzorg, Sociaal

Team en wonen. Er is 2 keer overleg geweest met de Wmo adviesraden van Vlissingen en Veere om van elkaar te leren en te onderzoeken of er mogelijke onderwerpen zijn waar samengewerkt zou kunnen worden. Er is twee keer een overleg geweest met wethouders. Onder andere om te horen waar elkaars speerpunten liggen. Verder is er veel overleg in velerlei vormen geweest met ambtenaren over onderwerpen die concreet aan de orde waren en is deelgenomen aan een aantal klankbordgroepen. In de klankbordgroepen spreken de ASD-leden weliswaar op persoonlijke titel maar wordt veel kennis opgedaan die in adviezen tot hun recht komen. Over welke onderwerpen de overleggen allemaal plaatsgevonden hebben wordt duidelijk in de verslagen over de specifieke werkgroepen en klankbordgroepen. Verder wonen ASD-leden diverse bijeenkomsten bij zoals wijktafels, dialoogtafels en informatie-bijeenkomsten van de gemeente. 5. Deskundigheidsbevordering Enkele ASD-leden hebben (on-line) trainingen gevolgd bij de landelijke vereniging van de Koepel van adviesraden Sociaal Domein o.a. over regionale samenwerking van adviesraden en participatie van bewoners. 6.

Uitgebracht Adviezen Advies op de Middelburgse Woonagenda, dec 2022 Advies ASD inzake Verbetertraject Toegang, nov 2022 Advies ASD Woonvisie 2023-2027, okt 2022 Advies ASD Inkoopstrategie Wmo, juni 2022 Advies ASD Beleidsplan Sociaal Domein, mei 2022 Door miscommunicatie zijn er ook onderwerpen geweest waarop de ASD graag advies had uitgebracht of waar we in een eerder stadium bij betrokken hadden willen zij, maar waarop beleid is vastgesteld zonder advies van de ASD. Dit betreft de besteding van de NPO-gelden en de woonvisie. 7.

Werkgroepen en klankbordgroepen Wanneer er een onderwerp of adviesaanvraag aan de orde komt wordt er een werkgroep of klankbordgroep gevormd naar beschikbaarheid en kennis. Iedere werkgroep heeft een trekker die eerste aanspreekpunt is voor de gang van zaken. Iedere werkgroep kent vaak een of twee bij het onderwerp betrokken ambtenaren als vaste contactpersoon. Deze werkgroepen kunnen korter of langer bestaan. In december 2022 hebben de werkgroepen zogenaamde projectformulieren gemaakt met daarop de plannen voor 2023 voor de belangrijkste aandachtsgebieden. Hieronder een verslag per werkgroep: 7.1

Verslag 2022 werkgroep Wonen

Samenstelling: Albert Klein, Emmy de Kraker, Hannie Vonk , Robert Geertsma (trekker)

14 april 2022 4 oktober 2022

Woongoed, HVM, Gemeente College B en W

11 oktober 2022

Vergadering ASD

25 oktober 2022

ASD

9 november 2022

Gemeenteraad

15 november 2022

College B en W

5 december 2022

ASD

13 december 2022

Vergadering ASD

Prestatieafsprake n 2022-2025 Woonvisie 20232027 Woonvisie 20232027 Beleidsmedewerk er Wonen Advies Woonvisie 2023-2027 Woonvisie 20232027 Reactie op Advies Woonvisie 20232027 Advies Middelburgse Woonagenda Projectformulier Woonzorgvisie

Vaststelling Vaststelling Toelichting

Verzonden Vaststelling Ontvangen Verzonden Vaststelling

De gemeente is in 2022 bezig geweest met het opstellen van een woonvisie. Basis daarvoor was een woningmarktanalyse die uitgevoerd werd door het bureau Stec. Dat heeft lang geduurd en uiteindelijk heeft het College van B en W op 4 oktober 2022 de Woonvisie 2023-2027 vastgesteld. Ondanks herhaaldelijke verzoeken zijn wij niet betrokken geweest bij de opstelling hiervan. Op 25 oktober 2022 hebben wij een advies uitgebracht aan het College over de Woonvisie. Daarop hebben wij op 15 november 2022 een reactie gehad. Wij zijn daarna uitgenodigd om mee te praten over de Woonagenda (uitvoeringsagenda woonvisie 2023-2027). Vervolgens hebben wij documenten ontvangen over de opstart van de Woonagenda. Op 1 december 2022 is er overleg geweest met de vervangende ambtenaar. Op basis van de stukken en dit gesprek hebben wij op 5 december 2022 een advies opgesteld en verstuurd naar het College. 7.2

Verslag van de Werkgroep Implementatie Middelburgs Model 2022

Samenstelling: Aat de Jong (trekker t/m februari), Hannie Vonk (trekker vanaf februari), Emmy de Kraker, Bart van Dijk en Huug Winfield. Er gebeurt veel op dit terrein en het vraagt veel tijd en inzet van de leden. Dit heeft zeker te maken met de omvang van het aandachtgebied. Het Beleidsplan 2022 en het Implementatieplan voor 2021-2013 bieden houvast. Vanaf maart hebben de leden van de werkgroep 6 keer om de tafel gezeten met de projectleider Sociaal Domein en één of meerdere ambtenaren. Dit zijn doorgaans constructieve bijeenkomsten waarop veel informatie wordt gegeven over lopende en nieuwe projecten, wordt ingezoomd op knelpunten en over de te verwachten adviezen wordt gesproken. De agenda wordt in overleg opgesteld, de ASD kan gesprekspunten aanleveren. Van alle bijeenkomsten zijn verslagen gemaakt t.b.v. de andere leden van de ASD. Belangrijke gesprekspunten waren

bijv. de onafhankelijke cliëntenondersteuning, het communicatieplatform Mijn Buurtje, projecten met de huisartsen en risicogroepen, het beleidsplan Sociaal Domein, de inkoop Wmo, de monitoring en evaluatie van 3 onderdelen van het Middelburgs Model, de NPO-gelden, het sociaal team en de samenwerking met de 2 andere gemeenten op Walcheren. Ook zijn de leden van de werkgroep uitgenodigd om samen met raadsleden mee te denken over de prestatie indicatoren om het Middelburgs Model te evalueren en monitoren. De eerste bijeenkomst is geweest. De vervolgbijeenkomsten zijn gepland. De werkgroep heeft op verzoek van het college schriftelijk advies gegeven over het Beleidsplan Sociaal Domein en de Inkoopstrategie Wmo. Deze adviezen zijn goed ontvangen. In Samenspraak met de klankbordgroep TIM is meegedacht over het advies Leer- en Verbeterplan Toegang. De werkwijze om vooraf vragen aan te leven over de nota’s waarover advies wordt gevraagd heeft goed gewerkt. Naast deze werkgroep zijn er andere groepen van de ASD actief op diverse deelgebieden: de Klankbordgroep Onafhankelijke Cliëntenondersteuning (OCO), de Klankbordgroep Toegang in Middelburg (TIM), de Werkgroep NPO-gelden en de Werkgroep jeugd. In al deze groepen participeren ook leden van de werkgroep Implementatie Middelburgs Model. Deze indeling van werkgroepen vraagt om onderlinge afstemming.

Aan de projectleider Middelburgs Model is onlangs gevraagd over welke punten er komend jaar een advies verwacht wordt van de ASD, omdat er in het laatste jaar van de werking van het Implementatieplan veel zaken vorm moeten krijgen, zoals: het Sociaal team, de toegang tot geïndiceerde zorg, de besteding van de NPO-gelden en de sociale kaart. 7.3 Verslag 2022 klankbordgroep TIM Samenstelling: Huug Winfield, Theo van Bokkem, Bart van Dijk, Albert Klein (trekker) Er zijn diverse bijeenkomsten geweest. 28 september 2022 werkgroep met gemeente 23 november 2022 werkgroep met gemeente 28 november 2022 advies ASD aan B&W 14 december 2022 ambtelijke reactie op advies De werkgroep TIM / verbeterde toegang maakt deel uit van een veel meer omvattend project “Het Middelburgse model”. Er was in december wat verwarring over de samenhang van de verschillende onderwerpen (verbeterde toegang, onafhankelijke cliëntondersteuning, TIM, de implementatie van het Middelburgse model. Voor de gemeente staat TIM los van het project de verbeterde toegang. De verbeteringen die TIM nastreeft liggen buiten de scope van “het Middelburgse model”. Dit is aan de afdeling TIM en er wordt ambtelijk verantwoording afgelegd door de manager van TIM. Toegezegd is dat er een reactie van B&W komt op het ASD advies. De implementatie van “het Middelburgse model” loopt door tot in 2024.

7.4 Klankbordgroep Onafhankelijke Cliënten Ondersteuning (OCO) Samenstelling: Bart van Dijk en Huug Winfield.

In de Wmo 2015 werd de Onafhankelijke Cliëntenondersteuning (OCO) voor het eerst genoemd. Het moet aangeboden worden en het moet kosteloos zijn. In 2016 waren er sessies van de gezamenlijke adviesraden op Walcheren met de ambtenaren van de 3 gemeenten om tot één aanpak te komen. Veere was trekker van deze bijeenkomsten. Helaas stopte de ambtelijke samenwerking en moesten de gemeenten afzonderlijk verder. Het lukte de gemeente Middelburg echter niet om tot een goed beleidsstuk te komen die voor de gemeenteraad acceptabel was. Er was dus geen formeel beleid en de OCO werd door Maatschappelijk Werk Walcheren en Welzijn Middelburg op geringe schaal toegepast. Begin 2022 sloot de gemeente zich aan bij het koploperproject en zo ontstond de mogelijkheid om met ondersteuning van Movisie de OCO stevig neer te zetten.De Adviesraad Sociaal Domein Middelburg (ASD) werd hier vanaf het begin nauw bij betrokken en kreeg ook deelname in de klankbordgroep. In mei was het communicatieframe gereed en na de zomer volgde het plan van aanpak. Het onderdeel Monitoring en Evaluatie staat binnenkort op de agenda, twee eerdere geplande data hiervoor moesten door ziekte gecanceld worden. Ondertussen spreken we niet meer van ondersteuners maar van “meedenkers”. De gemeente heeft zich aangesloten bij dit project van de provincie en hun website (www.meedenkerszeeland.nl) is alles goed te vinden.

Het beoogde samengaan van MWW en SW zal ongetwijfeld van invloed zijn op de OCO. Ondertussen heeft de wethouder aangeven dat er een fysiek punt komt waar mensen om hulp/steun kunnen vragen. 7.5 Website Samenstelling: Theo van Bokkem, Robert Geertsma en Huug Winfield Vooral om de communicatie te verbeteren voor potentiële nieuwe leden is de werkgroep aan de slag zijn gegaan met een nieuwe opzet. Inmiddels is duidelijk geworden dat de oude website niet meer functioneert en dat de gemeente toestemming heeft gegeven om met een externe partij een nieuwe site in te richten. Er is een afspraak geweest met het bedrijf Mecano in Serooskerke om een en ander te regelen. De gemeente moet hier fiat voor geven. Hopelijk is de nieuwe website dan snel in de lucht en kunnen we de inhoud verder finetunen. 7.6 Inburgering Samenstelling: Rob Kramer, Robert Geertsma, Huug Winfield In het voorjaar is er overleg geweest met Gemeente Middelburg over de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering. De wet is van kracht sinds 1 januari van dit jaar en zowel de gemeente als de werkgroep waren van mening dat het nog te kort dag was voor een tussenevaluatie. De gemeente was wel positief hoe de samenwerking verliep tussen de verschillende partijen betrokken bij de uitvoering van de inburgering.

De gemeente Middelburg was, net zoals alle andere gemeenten, onvoorbereid op de stroom vluchtelingen als gevolg van de oorlog in Oekraïne. Deze vluchtelingen vielen niet onder de inburgeringswet, maar de samenwerking tussen de gemeente, Woongoed, Orionis en andere partijen die voortkwam uit die wet zorgde voor structuur en snelheid van handelen.

Door beide factoren, de instroom van Oekraïense vluchtelingen en de recente invoering, is er geen verder overleg meer geweest in 2022. In het volgende jaar zal er tijd en gelegenheid zijn om betrokken te zijn bij hoe de gemeente de uitvoering van de Inburgeringswet evalueert. 7.7 Werkgroep inzet NPO-gelden Samenstelling: Emmy, Albert, Theo en Chris (trekker). Eind '21 is er contact geweest met een contac tambtenaar over de situatie in het Voortgezet Onderwijs in verband met achterstanden nav Corona. Daarna is er contact geweest met de beleidsmedewerker onderwijs. In januari 2022 is er een gesprek geweest over de inzet van NPO middelen vanuit gemeente. Helaas was de beleidsnota al ingediend zonder overleg met ons. Dit is besproken door de contact ambtenaar. Overigens heeft de ASD wel het idee dat onze input is verwerkt en meegenomen in advies. Maar we hebben dus geen officieel advies uitgebracht. Er is nog twee keer contact geweest met de beleidsmedewerker over de bestedingen van de NPO middelen en er isdeelgenomen aan sessie over monitoring NPO. Tot slot hebben we besloten om deze werkgroep samen te voegen met de werkgroep Jeugd. De NPO-gelden zijn tijdelijk van aard en vervallen komend jaar en er is een duidelijke overlap. 7.8

Werkgroep jeugd

Samenstelling: Emmy de Kraker, Chris de Nooijer en Rudi Tomasoa en Marjanne Jeras De activiteiten van de werkgroep “jeugd” zijn onder te verdelen in verschillende bijeenkomsten: 1. Overleg met beleidsambtenaar Sociaal Domein (19 jan, 30 maart) Kernvraag van de eerste sessie: Wat kan de gemeente doen om een zorgvuldig preventief beleid m.b.t. het wel/niet uithuisplaatsing te realiseren. Toelichting bij “Vaart in Veiligheid” 2.Overleg met strategisch adviseur ( 31 jan., 28 maart) Kwaliteitsrapportage m.b.t. het actieplan sociaal domein, o.a. domein jeugd. Voorstel om in de kaderstelling vooral de taakstelling voor jeugd te behouden, daar de focus op. In maart blijkt dat alleen de taakstelling voor jeugd nog open staat in het actieplan, m.a.w. de taakstelling daarvoor is niet gehaald. Project “vaart in veiligheid” gaat door. Alle 13 betrokken gemeenten willen dit sneller en efficiënter aanpakken. 3.Overleg met beleidsambtenaar Onderwijs ( 20 april)

Ter voorbereiding op de beleidsnotitie verkennen we suggesties voor de besteding van de NPO-gelden vanuit de gemeente. Daarna zijn geen inhoudelijke gesprekken meer gevoerd, maar lag er vrij plotseling een uitgewerkt beleidsvoorstel. We hebben geen advies (meer) kunnen geven. 4. Dialoogsessie monitoring en evaluatie onderdeel jeugd ( 15 december) ook verslag 15-12

Zie

Nadruk lag op de concretisering van indicatoren rondom de informatievoorziening Middelburgs Model. M.b.t. ondersteuningsstructuur onderwijs. Verslag vanuit het externe bureau Significant Public moet nog worden ontvangen. Vanuit de werkgroep ‘jeugd’ van de Adviesraad Sociaal Domein, lijkt het een goede aanpak om in het eerstkomende gesprek met de betrokken beleidsambtenaar, terug te blikken op het (Zeeuws-brede) werkplan transformatie-agenda jeugd 2022. Wat is gerealiseerd in Middelburg en wat staat er op de agenda voor het komende jaar? Welke beleidsbeslissingen moeten er dit jaar genomen worden? Op basis daarvan kunnen wij actiepunten voor de werkgroep agenderen, en anticiperen op te verwachten beleidsvoorstellen. 7.9 Verslag van het gesprek over dienstverlening 27 september 2022 Eenmaal per jaar worden enkele leden van de ASD uitgenodigd voor een overleg over de verbetering van de dienstverlening door de gemeente. Het doel van deze bespreking is het bijpraten over de stand van zaken m.b.t. de uitvoering van de plannen op het gebied van dienstverlening. Het afgelopen jaar waren de programmamanager, de projectleider en een ambtenaar hierbij aanwezig namens de gemeente en Emmy de Kraker en Hannie Vonk van de ASD. Tijdens deze bespreking op 27 september zijn de voornemens uit het Plan van aanpak voor de verbetering van de dienstverlening besproken.

De meeste voornemens zijn inmiddels omgezet in acties o.a. het gebruik van de 24 ediensten, de nieuwe digitale afvalwijzer op de website, het Citylab "Doe mee.middelburgers.nl", pogingen om laaggeletterden te betrekken bij de opzet van de nieuwe website, het testen met beeldbrieven en het nieuwe content beheersysteem voor de website heeft vorm gekregen. Ook de aanvullingen op de visie zijn besproken zoals de "Kanalenstrategie" en de nieuwe wet, de Wet Modernisering Elektronisch Verkeer (MEBV) waarmee de gemeenten de vele berichtenstromen moeten gaan regelen en het digitaal aanvragen van een parkeervergunningen voor bewoners in het centrum. Over de tevredenheid over de uitgevoerde acties, maar ook over de zorgen van de ambtenaren is openlijk gesproken, alsmede over de zaken die nog moeten worden aangepakt. Al met al: een zinvol overleg.

Januari 2023 Huug Winfield Secretaris Adviesraad Sociaal Domein Middelburg

2 3 FEB. 2023 G

zaak type:

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

M

E

E

gemeente

ONS KENMERK

DATUM

2244287 / 2244289

21 februari 2023

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

HAJM Peters

Paul Krugerstraat 1

+31118487108

N

T

E

VLISSINGEN

toewijzer: -• foco: Het college van Burgemeester en Wethouder Middelburg Postbus 6000 4430 LA Middelburg

E

BIJLAGEN

ONDERWERP

Risicotaxatieonderzoek partnerschapsafspraken en governance beschermd wonen Geacht college, Met de doordecentralisatie worden - in plaats van alleen de huidige centrumgemeenten álle gemeenten verantwoordelijk voor de zorg en ondersteuning van hun inwoners met psychiatrische kwetsbaarheid. De doordecentralisatie is inmiddels een aantal keer uitgesteld, maar de start van de doordecentralisatie vindt op basis van de huidige stand van zaken naar verwachting plaats per 1 januari 2024. Met het oog op deze doordecentralisatie hebben de 13 gemeenteraden in Zeeland in Q1 2022 de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2025 (hierna: regiovisie) vastgesteld. Onderdeel van de regiovisie vormen de partnerschapsafspraken en zijn we gestart met de inhoudelijke transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Daarnaast werken we samen aan een nieuw model voor de best passende governance voor beschermd wonen (in combinatie met Jeugd). Dit alles ter uitvoering van de (landelijke) norm voor opdrachtgeverschap met als doel afspraken te maken over een krachtige regionale samenwerking en deze samenwerking vervolgens duurzaam vast te leggen. In dit kader moet er zoals bekend een risicotaxatie onderzoek worden uitgevoerd en moeten er nog ontvlechtingsafspraken worden gemaakt voor het geval één (of meerdere) gemeenten uit de samenwerking willen treden.

Het in gang zetten van het risicotaxatie onderzoek is tot op heden aangehouden vanwege de (landelijke) onduidelijkheid over verplichte samenwerking en de invoering van het woonplaatsbeginsel. Op 16 januari jl. is het wetsvoorstel hierover gepubliceerd. In overleg met de artikel 12 inspecteur en de toezichthouders van de provincie willen wij daarom een start (gaan) maken met het risicotaxatie onderzoek. De artikel 12 inspecteur stelt als eis dat het risicotaxatie onderzoek objectief moet zijn. Dit betekent voor gemeente Vlissingen concreet dat er 2 aparte opdrachten met 2 verschillende uitvoerders extern worden uitgezet (één vanuit perspectief centrumgemeente en één vanuit perspectief 13 gemeenten in Zeeland), waarbij zodra er meer over bekend is, de voorgenomen governance afspraken aan de 2 verschillende opdrachten worden toegevoegd. Daarbij vinden wij het van belang dat de 2 onderzoeken zo veel als mogelijk qua proces parallel en dat derhalve afstemming op proces tussen de beide onderzoeken

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

plaats moet vinden. Gerneente Vlissingen is zelfstandig opdrachtgever ten aanzien van het risicotaxatie onderzoek vanuit perspectief centrumgerneente en voert de regie daarop. Hoewèl het onderzoek op korte termijn van start kan gaan is het natuurlijk wel zo dat er pas sprake kan zijn van een afronding als de wéttelijke en financiële kaders daadwerkelijk vaštstaan. Hiermee bedoelen wij: • Samenwerkingsafspraken over de governance beschermd wonen • De vaststelling, en publicatie van het hietvoor genoemde wetsvoorstel • De vaststelling van het objectieve verdeelmodel In het formuleren van de onderzoeksopdracht zal met deze omstandigheden rekening worderi gehouden. Tot slbt berichten we u over het vólgende. Gemeente Vlissingen heeft zoals bekend een reserve opgebouwd op basis van de (historische) rijksbijdrage die zij in de hoedanigheid van centrumgemeente van het Rijk heeft ontvangen. De inspeCteur heeft ons gevraagd een voorstel op te stellen hoe met de inzet van deze reserve om te gaan. Dit voorstel wordt momenteel zelfstandig door de gemeente Vlissingen uitgewerkt en zal onderdeel gaan uitmaken van het eindrapport 2021-2022 van de artikel 12 inspecteur. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. ••

Hoogachtend, burgemeester en. Wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester, - -

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

•

• • •

•

•

•

•

• •

•

•

Blad 2 behorend bij 2244287 / 2244289

2022

Voortgangsrapportage LZNVZ

Communicatie

Omschrijving

Resultaat

Website LZNVZ

De website www.laatzenietverzuipen.nl vormt een centraal platform voor activiteiten vanuit LZNVZ en voorziet de bezoekers van landelijke en regionaal nieuws en informatie over jeugd en alcohol.

De website wordt regelmatig bezocht door zowel de burgers als professionals.

Facebook pagina LZNVZ

De facebook pagina helpt LZNVZ om aandacht te vragen voor haar activiteiten maar ook om nieuwswaardige leuke feiten te kunnen verspreiden onder haar volgers.

Instagram pagina LZNVZ

De instagram pagina helpt LZNVZ om aandacht te vragen voor ontwikkelingen en acualiteit rondom pubers en alcohol.

400 mensen volgen de FB pagina van LZNVZ. We plaatsen berichten, foto’s, video’s over landelijke en Zeeuwse actualiteiten rond het thema. Ook gebruiken we de pagina om ouders en verzorgers tips mee te geven. Sinds eind 2020 bestaat de Instagram pagina van LZNVZ. Ook dit social media kanaal gebruiken we om ouders en verzorgers tips mee te geven en bewustwording te creeeren bij hen en (sociale) partners. 146 mensen volgen de instagram pagina van LZNVZ.

Nieuwsbrief LZNVZ

De nieuwsbrief van LZNVZ komt een paar keer per jaar uit en geeft de nieuwste ontwikkelingen weer, activiteiten van de afgelopen periode en een blik op de toekomst.

Er zijn rond de 400 mensen geabonneerd op de nieuwsbrief. Inschrijven kan via: www.lznvz.nl

Themaweek NIX zonder ID

Met de campagne NIX zonder ID wordt aandacht gevraagd voor de norm NIX18: niet roken, niet drinken. Het doel van deze actieperiode is jongeren te motiveren zelf hun ID te laten zien en verstrekkers van alcohol te stimuleren de ID check op correcte wijze uit te voeren.

De gemeente Borsele riep sportverenigingen, supermarkten en horeca op om deel te nemen aan de ‘NIXzonderID’ actie. Om dit kracht bij te zetten kregen zij allemaal een pakket met NIX18 materialen. LZNVZ heeft deze actie onder de aandacht gebracht bij de andere gemeenten om ideëen uit op te doen. Deze actie is opgenomen in de LZNVZ nieuwsbrief.

Campagne Zien drinken, Doet drinken

De alcoholactieweek 'Zien drinken, Doet drinken' van Alliantie Alcoholbeleid Van 7 t/m 13 november 2022 heeft de alcoholactieweek voor de derde keer plaats gevonden. Nederland richt zich op de bewustwording van ouders en andere opvoeders van de In samenwerking met GGD Zeeland en 1NUL1 heeft LZNVZ de campagne weer uit gezet. Via voorbeeldfunctie en de invloed die zij hebben op het latere drinkgedrag van kinderen. social media, de pers, nieuwsbrieven richting PO, VO scholen werd aandacht gegeven aan de campagne. Ook gemeenten werden gevraagd eigen (social media) kanalen in te zetten en de beelden te tonen op de narrowcasting schermen. LZNVZ is in de radio-uitzending van Omroep Zeeland geweest om uitleg te geven over de campagne. Lokale kranten zoals Streekomroep de Bevelanden hebben het persbericht opgepakt.

En Verder NIX

De campagne 'En Verder NIX' van het Trimbos Instituut herinnert opvoeders eraan om duidelijke afspraken te maken met hun kinderen, doordat de samenleving steeds meer opengaat en we meer mogen. En Verder NIX focust op wat er allemaal wél weer mag en kan. Met de toevoeging En Verder NIX, omdat alcohol daar geen onderdeel van hoeft te zijn.

Examenfeestje en verder NIX

LZNVZ heeft via de social media kanalen aandacht gegeven aan de volgende communicatiemomenten van deze campagne: Carnaval en verder NIX, Koningsdag en verder NIX, Bevrijdingsdag en verder NIX, Festivals en verder NIX, Zomer en verder NIX, Kermis en verder NIX, Halloween en verder NIX en Merry NIX-mas. LZNVZ heeft extra aandacht gegeven aan het risicovolle moment 'examenfeestje'. Lees hier meer over bij het volgende onderdeel. Naast deze communicatiemomenten heeft LZNVZ het blad van NIX gedeeld met alle Zeeuwse VO en VSO scholen. LZNVZ wilde de NIX18 boodschap bij het risicomoment 'examenfeestje' op een De 'Geslaagdkaart' is bij de diplomauitreiking aan de leerlingen meegegeven. Met deze actie positieve manier onder de aandacht brengen. Als pilot ontvingen de heeft LZNVZ 1413 leerlingen bereikt. Er is een persbericht uitgezet en het is onder de eindexamenleerlingen van drie Zeeuwse scholen (in totaal 8 locaties) de zogenaamde aandacht gebracht via social media. Het persbericht is door diverse lokale omroepen gedeeld. 'Geslaagdkaart' om de leerlingen te feliciteren met hun diploma. Op de achterkant van Deze actie wordt als voorbeeld getoont op de NIX18 pagina voor professionals. LZNVZ mocht de kaart stond een recept voor een alcoholvrije cocktail. een presentatie geven over deze actie tijdens de studiedag van NIX18.

Filmpje Alcoholreclame; uw Alcoholreclame is meer dan een reclamespotje op televisie, radio en in tijdschriften. kind ziet meer dan u denkt! Het promoten van het gebruik van alcohol is ook volop te zien in supermarkten en

In samenwerking met Stiching Alcohol Alliantie Nederland en de Prinses Beatrixschool te Goes is een filmpje gemaakt voor ouders met als doel hen te laten inzien hoe vaak kinderen te vooral ook op sociale media. Uit onderzoek blijkt dat kinderen heel veel maken krijgen met reclame over alcohol en hoeveel invloed dat op hen heeft. Kinderen uit alcoholreclame zien en dat ze daardoor op jongere leeftijd gaan drinken. In Nederland groep 8 werden hiervoor geinterviewd door hun eigen juffrouw. Het filmpje is ondersteunend is de gemiddelde startleeftijd van alcoholgebruik erg laag, namelijk 13,3 jaar! aan het wetenschappelijk onderzoek wat hier al over bestaat en wordt ook gebruikt om het Reclame is één van de oorzaken van deze veel te jonge leeftijd. In het kader van de beleid hierop te beinvloeden. Er bestaat ook een Engelse versie, in landen buiten Nederland is campagne Zien Drinken, Doet Drinken is een filmpje gemaakt ter ondersteuning van het ook opgepakt. LZNVZ heeft het filmpje gedeeld via social media en er is een persbricht deze campagne. uitgestuurd. De Bevelandse Bode en Streekomroep de Bevelanden hebben het persbericht opgepakt. Het filmpje werd meegenomen in de nieuwsbrief van Trimbos-insituut en in de toolkit van de campagne Zien Drinken, Doet Drinken. Het filmpje is hier te vinden: https://www.laatzenietverzuipen.nl/nieuws/alcoholreclame-uw-kind-ziet-meer-dan-u-denkt.

Filmpje mediawijsheind irt alcoholreclame

Als opvolger van bovenstaand filmpje is in 2022 begonnen met het maken van een In december 2022 hebben de opnames voor deze film plaatsgevonden in de ZB Bibliotheek te film wat ouders kunnen doen om de invloed van alcoholreclame op het toekomstig Middelburg. Hiervoor zijn 3 ouders geinterviewd. De film zal uitkomen in het eerste kwartaal drinkgedrag van hun kinderen te beperken. Eén van de mogelijkheden van ouders is van 2023. dat zij met kinderen vanaf ongeveer 12 jaar praten over wat de bedoelingen zijn van reclamemakers en dus ook van reclamemakers van alcohol. Daardoor gaan ze kritischer kijken naar reclame en begrijpen ze beter het onderscheid tussen het ‘echte leven’ en de beelden in alcoholreclames. Ze laten zich dus minder snel verleiden om te jong te gaan drinken.

Factsheet Zeeuwse en landelijke cijfers

LZNVZ heeft en factsheet ontwikkeld om de laatste Zeeuwse alcoholcijfers in kaart te De factsheet is afgestemd en gedeeld met GGD Zeeland en ZB Bibliotheek van Zeeland. De brengen. De cijfers zijn gebaseerd op het Nalevingsonderzoek van ZB Bibliotheek van factsheet staat op de LZNVZ website: Zeeland 2018/2019 en de Gezondheidsmonitor Jeugd 2019 en 2021 GGD Zeeland. https://www.laatzenietverzuipen.nl/sites/default/files/contentfiles/Zeeland%20Alcoholcijfers%20factsheet.pdf

Digitale goodiebag (nieuwe) Er is een digitale goodiebag gedeeld met de (nieuwe) collegeleden en raadsleden. Op De digitale goodiebag is gedeeld met alle collegeleden en raadsleden van de dertien Zeeuwse gemeenten. collegeleden en raadsleden deze manier wil LZNVZ deze doelgroep informeren over de Zeeuwse aanpak van alcoholpreventie bij jongeren en welke rol zij hierin kunnen vervullen.

Blad van NIX18

Blad van NIX is een magazine van de landelijke NIX18 campagne, bedoeld voor de ouders met handige tips en weetjes ten aanzien van alcoholopvoeding.

Voor aanvang van het nieuwe schooljaar is het blad van NIX naar alle VO en VSO scholen gestuurd zodat het uitgedeeld kon worden tijdens de ouderavonden.

Sportflight 'NIX18. Wel zo sportief'

Deze campagne is voor het eerst gestart in september 2021 en heeft als doel dat in sportkantines de leeftijdsgrens wordt gehandhaafd en de NIX18-norm in de sportomgeving versterkt wordt. Sportverenigingen kunnen gratis het NIX18 sportpakket bestellen met kleurrijke materialen waaronder NIX18 tape, tapruiters, een dranktray, posters en onderzetters. Zo laten zij zien een club van NIX te zijn.

LZNVZ heeft gemeenten en JOGG-Teamfit en SportZeeland gevraagd alle sportverenigingen te benaderen en hen te vragen het gratis sportpakket te bestellen. Daarnaast heeft LZNVZ aandacht gegeven aan de campagne door content op social media te plaatsen en een prijs uit te loten. LZNVZ is aanwezig geweest bij radio omroep Schouwen-Duiveland. De prijs is uitgereikt aan Tennisclub Hontenisse. Er is regionaal een persbericht uitgestuurd en het bericht is opgenomen in het Zeeuws Vlaams advertentieblad.

Bewustwording en educatie Omschrijving

Resultaat

Aanpak gezondere sportverenigingen Sport Gezond!

Sportkantines vormen een belangrijke plek in de jeugd en alcoholcampagne. LZNVZ zet actief in op sportverenigingen. Niet meer alleen op het gebied van alcohol maar ook voeding, roken en een veilige sportomgeving. Hiervoor is i.s.m. Sport Zeeland en Team:fit de aanpak Sport Gezond ontwikkeld. Met de digitale toolkit Sport Gezond kunnen sportverenigingen zelf keuzes maken met welk thema ze aan de slag willen en vinden ze zelf makkelijk de weg naar de juiste uitvoerende organisaties.

De samenwerking met JOGG-Team:Fit en SportZeeland is versterkt. In het najaar is veel regionale aandacht gevraagd voor de landelijke SportFlight waarbij pakketten met voorlichtingsmaterialen aangevraagd konden worden door de sportverenigingen. Als ze hier mee op de foto gingen en dit deelden op hun social media en het taggen van LZNVZ dan konden ze een extra Zeeuwse prijs winnen.

Alcoholpoli

Jongeren die in de ziekenhuizen uit Goes, Terneuzen, Bergen op Zoom en Dirksland terecht komen met een alcoholvergiftiging worden behandeld volgens het landelijke protocol van dr. Nico van der Lely. Het nazorgtraject speelt hierin een belangrijke rol om recidive te voorkomen, dit wordt uitgevoerd door 1NUL1.

In 2022 zijn er 35 jongeren opgenomen op de alcoholpoli. Het jaar ervoor waren het er 17. De gemiddelde leeftijd van de jongens was 16,4 en van de meisjes15,7 jaar. De gemiddelde alcoholpromillage was 2,20 bij de jongens en 2,08 bij de meisjes. In vergelijking met voorgaande jaren zie je dat steeds meer meisjes opgenomen worden. Daarentegen is de leeftijd wel flink omhoog gegaan.

IkPas actie

De IkPas campagne is een landelijke campagne waarbij mensen opgeroepen worden Dit jaar was de 10e editie van IkPas. LZNVZ heeft de Zeeuwse gemeenten en de 30 of 40 dagen geen alcohol te drinken. In Zeeland geven we op provinciaal niveau samenwerkingspartners een toolkit gestuurd met informatie en beeldmateriaal om zowel intern invulling aan deze landelijke campagne. (voor collega's) als extern (voor inwoners en horecaondernermers) uitvoering te geven aan de campagne. Zeeuwse bestuurders zijn opgeroepen om deel te nemen met IkPas en een videoboodschap in te spreken. De filmpjes van de bestuurders zijn via de social media kanalen van LZNVZ onder de aandacht gebracht en actief gedeeld door de gemeenten. Vanuit LZNVZ is een social media advertentie geplaatst, beeldmateriaal gedeeld met huisartsen en voor één week was een IkPas oproep te zien op het A58 scherm bij Borsele. Door diverse lokale omroepen is het persbericht opgepakt. De burgemeester van Noord-Beveland vertelde in de lokale krant meer over IkPas. Omroep Zeeland en PZC hebben eigen item gemaakt over IkPas.

Rookvrije generatie

Verschillende gemeenten en sportclubs hebben al actief beleid om de gemeente of sportclub rookvrij te krijgen. Het doel van de beweging is om kinderen die nú geboren worden rookvrij te laten opgroeien. Er is een goede samenwerking tussen LZNVZ en 'Rookvrije generatie'. In navolging op de ouderavond 'Help mijn kind wordt een puber!' is er i.s.m. Emergis Preventie, Zeeland Zonder Zelfmoord en de GGD Zeeland een webinarserie ontwikkeld waarin in verschillende afleveringen de onderwerpen seksualiteit, alcohol, gamen en depressie/suicide worden besproken. De talkshow is bedoeld voor ouders van kinderen tussen de 12 - 18 jaar. Aan tafel zitten Eric Holm (als host), een professional en een ouder.

Online talkshow Help mijn kind is een puber!

We haken aan bij de landelijke acties door de gemeenten hierover te informeren.

De opnames voor de talkshow hebben plaatsgevonden in februari 2021. De uitzendingen vonden plaats in mei/juni. Totaal aantal inschrijvingen: 600 waarvan 270 unieke kijkers. De waardering was ook erg hoog; het gemiddelde rapportcijfer was een 8. Ook hebben erg veel mensen gebruik gemaakt van de mogelijkheid te chatten tijdens en na de uitzending met de professionals. In 2022 heeft de GGD Zeeland aangegeven uit te zoeken of de interventie geborgd kan worden bij hen.

Podcast i.s.m. Trimbos

In samenwerking met het Trimbos Instituut maakt LZNVZ een podcast voor ouders uit De voorbereidingen zijn in volle gang. In jan/febr 2023 zullen enkele ouders geinterviewd de 'oranje' doelgroep (ouders die niet zo makkelijk naar een (online) voorlichting worden met als doel te weten te komen wat hen zou motiveren deze podcast te gaan zullen komen). Doel van de podcast is deze ouders bewust te maken dat het goed is beluisteren. om met je kind in gesprek te gaan. Ook krijgen zij handvaten aangereikt hoe zij dit het beste zouden kunnen doen. Bij succes wordt deze podcast uitgebreid met andere onderwerpen. Maarten Dallinga zal de podcast gaan maken.

Debat van NIX

Het Debat van NIX is een serie van vier lessen voor vmbo-3-tl leerlingen. Het De termijn waarin het Debat van NIX uitgevoerd kan worden is vanwege Corona verlengd tot lesprogramma ondersteunt leerlingen bij het ontwikkelen van een ‘gezonde’ opvatting dec 2022. Voor Zeeland is plek voor 2 klassen. We hebben meerdere scholen benaderd maar en houding met betrekking tot alcohol drinken en roken. Tijdens de lessen worden helaas zag geen enkele school de mogelijkheid het programma te borgen. leerlingen uitgedaagd om over verschillende NIX18 thema’s na te denken en gaan ze hierover met elkaar in debat. Het Debatbureau begeleidt hierbij de leerlingen.

Regelgeving en Handhaving Omschrijving

Resultaat

Nalevingsonderzoek 2023

Het onderzoek zou eigenlijk in 2021 plaatsvinden. Aangezien de horeca en de sportkantines in het voorjaar nog niet open waren en eind 2021 opnieuw dicht waren, is besloten de uitvoering van het onderzoek uit te stellen naar 2023 zodat de cijfers uit het onderzoek hierna ook weer gebruikt kunnen worden voor het volgende Preventie en Handhavingsplan. 2022 is gebruikt voor het maken van een goede planning en een format voor de aan te leveren adreslijsten.

De Zeeuwse gemeenten hebben gezamenlijk afgesproken elke 2 jaar een nalevingsonderzoek uit te laten voeren door het ZB|Planbureau onder de categorieen: supermarkten, slijtereijen, paracommercie en commerciele horeca.

Uniform beleid art. 4 en art. Op verzoek van de werkgroep handhaving is gewerkt aan een uniform beleid ten aanzien van art. 4 en art. 35. Een goed beleid hierop kan een heel belangrijke 35

Het uniforme beleid is tot stand gekomen met ambtenaren van de gemeente Reimerswaal, Goes, Schouwen-Duiveland en Vlissingen en zal begin 2023 verstuurd worden aan alle bijdrage leveren aan het verminderen van het gebruik van alcohol onder de jeugd. De gemeenten. jeugd staat bij evenementen en in sportkantines immers bloot aan alcoholverleiding.

Aanpak openbare dronkenschap

De inzet van blaasapparatuur is in oorsprong een interventie van LZNVZ. Inmiddels worden de blaasacties al jaren uitgevoerd door 1NUL1 in samenwerking met de politie. De acties worden uitgevoerd in het uitgaanscircuit maar de blaasapparatuur wordt ook gebruikt bij schoolfeesten of op de route naar het uitgaansgebied, etc.

Onderzoek en Advies

Omschrijving

Resultaat

Onderzoek HZ

Studenten van de opleidingen Social Work en Pedagogiek zijn aan de slag gegaan met het volgende vraagstuk: Inzicht krijgen in het alcoholgebruik van (buitenlandse) studenten van de HZ, het kennisniveau en de sociale norm ten aanzien van alcoholgebruik en hieraan gekoppeld een advies ten aanzien van een effectief alcoholbeleid.

Begin februari 2022 is het onderzoeksrapport opgeleverd. Hierna is de HZ geadviseerd door LZNVZ hoe zij het beste aan de slag kunnen met de aanbevelingen.

Advies alcoholbeleid HZ

Dat studenten drinken is geen nieuws. We merken echter dat het alcoholgebruik onder studenten problematisch is. De meerderheid van de hbo studenten drinkt regelmatig en studenten drinken meer dan hun niet-studerende leeftijdsgenoten. In het onderwijs kunnen (de gevolgen van) drankgebruik leiden tot kort- en langduriger verzuim, geheugen-en leerproblemen, studievertraging, afname van de studieprestaties en studie-uitval. Studievertraging of –uitval als direct gevolg van zwaar drinken kost het hbo jaarlijks 32,5 miljoen euro.

LZNVZ is met de HZ in gesprek om erachter te komen hoe het alcoholbeleid momenteel in elkaar zit. De samenwerking is versterkt en de HZ is aan de slag gegaan met de IkPas campagne. Tevens zijn zij voornemens een aparte werkgroep te formeren om aan de slag te gaan met het alcoholbeleid op de HZ.

Advisering Zeeuwse gemeenten

Een van de taken van LZNVZ is het geven van onafhankelijk advies ten aanzien van Gebruikelijke advisering via de werkgroepen, stuurgroep en onze contactpersonen. Daarnaast alcoholpreventie. We houden hiertoe de Zeeuwse en landelijke ontwikkelingen zoals zijn er diverse presentaties gehouden, o.a. tijdens een landelijke studiedag maar bijvoorbeeld de nieuwste wetenschappelijke onderzoeken en factsheets, nauwkeurig bij. Deze voor een aantal gemeenteraden en Colleges in Zeeland en de werkgroep genotmiddelen van worden vanzelfsprekend gedeeld in de diverse werkgroepen en stuurgroep maar de OSR. Wilt u dit ook? Neem dan contact met ons op via: kunnen ook gedeeld worden voor Colleges en Raden in de vorm van bijvoorbeeld een https://www.laatzenietverzuipen.nl/contactformulier presentatie over het programma LZNVZ en de laatste ontwikkelingen.

Borging LZNVZ

2022 stond voor LZNVZ in het teken van de structurele borging van het programma.

Allereerst is er een terugblik geweest op de afgelopen projectperiode. Hierna heeft er een vooruitblik plaatsgevonden en zijn er prioriteiten gemaakt t.b.v. het nieuwe programma. Zowel de mogelijkheden van borging bij de GGD als Emergis Preventie zijn onderzocht. De stuurgroep heeft op basis van de voors en tegens en het advies van de kerngroep besloten om het programma vanaf 2023 structureel bij het CZW Bureau te borgen tot ontwikkelingen in het veld laten zien dat er opnieuw naar gekeken moet worden. Bijna alle gemeenten zijn hiermee akkoord. Alleen Schouwen-Duiveland zal in 2023 pas beslissingen of zij akkoord zijn met structurele borging.

Beste raadsleden, Hierbij ontvangt u de focusbrief voor gemeenten van Alzheimer Nederland. Alleen samen kunnen we de juiste focus aanbrengen in het beleid voor mensen met dementie in de gemeente. De focusbrief bevat de belangrijkste onderwerpen waar de gemeente mee aan de slag kan voor goede ondersteuning en zorg bij dementie. De onderwerpen zijn gebaseerd op de behoeften van mensen met dementie, van mantelzorgers en onze gedeelde ervaringen uit praktijk en onderzoek. Door in te zetten op de vijf focuspunten van Alzheimer Nederland verbetert de dementiezorg, wordt de zorg toekomstbestendig en blijft de zorg van goede kwaliteit, effectief en betaalbaar. De 5 focuspunten waar de gemeente op in kan zetten zijn de volgende: 1. 2. 3. 4. 5.

Bouw passende woningen voor mensen met dementie Investeer in ontmoetingsplekken met activiteiten Maak alle wijken in de gemeente dementievriendelijk Ondersteun mantelzorgers in de zorg voor hun naaste met dementie Neem je verantwoordelijkheid in het regionaal dementienetwerk

Samen aan de slag! Dit jaar heeft de focusbrief voor gemeenten een QR-code. Door deze QR-code te scannen, kan uw gemeente een Dementiescan aanvragen waardoor u inzicht krijgt in het aantal mensen met dementie en noodzakelijke beleidsontwikkeling. We hebben elkaar nodig om mensen met dementie en hun mantelzorgers de juiste ondersteuning en zorg te bieden. Laten we samen aan de slag gaan! Vanzelfsprekend kunt u contact opnemen met Alzheimer Nederland voor vragen en verdere informatie. Scan de QR-code of stuur een mail aan belangenbehartiging@alzheimer-nederland.nl. We gaan graag met u in gesprek. Met vriendelijke groet, Miriam van Meerten Belangenbehartiger Gemeenten

Werkdagen: Maandag, dinsdag, woensdag, donderdag, vrijdag Alzheimer Nederland Stationsplein 121 - Postbus 2077 - 3800 CB Amersfoort

Gemeenten aan zet in 2023 Focusbrief voor gemeenten De zorg voor de groeiende groep mensen met dementie is een van de grootste uitdagingen van de toekomst. Een urgente uitdaging waar Alzheimer Nederland graag bij helpt. Door in te zetten op de vijf focuspunten verbetert de dementiezorg en- ondersteuning.

5 focuspunten voor gemeenten 1

Bouw passende woningen voor mensen met dementie

2

Investeer in ontmoetingsplekken met activiteiten

3

Maak alle wijken in de gemeente dementievriendelijk!

4

Ondersteun mantelzorgers in de zorg voor hun naaste met dementie

5

Neem je verantwoordelijkheid in het regionaal dementienetwerk

Maak de woonzorgvisie en lokale prestatieafspraken concreet en bouw voldoende nieuwe woonvormen passend voor mensen met dementie. Zo kunnen mensen met dementie langer thuis blijven wonen, in hun eigen buurt. Zie de Wijzer wonen met dementie.

Activiteiten die aansluiten bij wat mensen met dementie nog wél kunnen zijn cruciaal. Het biedt structuur in de week en voorkomt isolement. Hierdoor wordt het aantal zorgarme jaren vergroot. Bekijk de inspiratiewijzer voor passende dagactiviteiten.

In een dementievriendelijke gemeente weten inwoners dementie te herkennen en ernaar te handelen. Stimuleer en faciliteer inwoners, bedrijven, verenigingen en organisaties om zich actief in te zetten. Bied scholing en gratis trainingen aan: samendementievriendelijk.nl/dementievriendelijke-gemeente.

Organiseer voldoende respijtzorg, laagdrempelige ontmoetingsplekken en lotgenotencontact. Informeer mantelzorgers actief over de ondersteuningsvormen door middel van een mantelzorgsteunpunt.

Samenwerken in het netwerk draagt bij aan tijdige signalering en het voorkomen van crisis. Actieve deelname van de gemeente werkt stimulerend en verbindend en is van groot belang voor een goedwerkend regionaal dementienetwerk.

1 op de 5 mensen krijgt dementie

2021

520.000

290.000

Dementiezorg is een uitdaging

2040

Ruim een half miljoen mensen met dementie over 20 jaar

77%

77% van de mensen met dementie vindt het huidige woonaanbod niet passend

45%

45% van de mensen met dementie die thuis wonen, doet een beroep op de Wmo

90%

90% van de mensen met dementie en mantelzorgers hebben behoefte aan een ontmoetingsplek

53%

53% van de mantelzorgers voelt zich tamelijk, zeer zwaar of overbelast

60%

60% van de gemeenten heeft de Dementiescan nog niet ingevuld

6%

in 6% van de coalitieakkoorden wordt aandacht besteed aan dagactiviteiten

Samen aan de slag Scan de QR-code en plan een Dementiescan in Alzheimer Nederland stimuleert gemeenten om dementievriendelijk te worden. Met onze Dementiescan krijg je snel inzicht in hoe dementievriendelijk je gemeente is én hoe je gemeente dementievriendelijker wordt. De Dementiescan vul je samen in met een belangenbehartiger van Alzheimer Nederland. Interesse? Scan de QR-code of stuur een mailtje naar belangenbehartiging@alzheimer-nederland.nl

Voorbeelden, informatie en advies

• alzheimer-nederland.nl/wat-doen-wij/belangenbehartiging samendementievriendelijk.nl/dementievriendelijke-gemeente •  • dementie.nl

Aan de leden

Datum

13 februari 2023 Kenmerk

TISB/U202300101 Lbr. 23/006 Telefoonnummer

070 - 373 83 93 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en aanvragen brede SPUK

Geachte leden van college en gemeenteraad, Het ministerie van VWS, de VNG, Zorgverzekeraars Nederland en GGD GHOR Nederland1 hebben op 3 februari het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) ondertekend. In het akkoord is afgesproken hoe preventief gezondheidsbeleid kan worden versterkt en duurzaam kan worden geborgd. Voor de uitvoering van de afspraken uit het GALA, samen met het Sportakkoord ll dat in december 2022 is gesloten2, is van 2023 - 2026 circa € 300 miljoen per jaar beschikbaar voor gemeenten via een Brede Specifieke Uitkering (SPUK). In deze ledenbrief leest u meer over de SPUK en hoe uw gemeente de middelen aan kan vragen. Context Het GALA heeft tot doel gemeenten een steviger basis te geven om integraal preventief gezondheidsbeleid kunnen gaan voeren zodat we in 2040 een gezonde generatie bereiken met weerbare en gezonde mensen die opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis. De doelen van het GALA zijn ontleend aan het Nationaal Preventieakkoord en de Landelijke Nota Gezondheidsbeleid 2020-2024. Het GALA creëert de randvoorwaarden waarbinnen gemeenten meer dan nu een integraal preventief

1

GGD GHOR Nederland heeft het GALA mee ondertekend, maar is formeel geen zelfstandige partij in de afspraken. De GGD-en voeren een deel van de gemeentelijke afspraken in het GALA uit in opdracht van gemeenten. Met de ondertekening door de GGD-GHOR Nederland laten partijen het belang zien van de GGDen in de regionale samenwerking en van de rol die de GGD op een aantal thema’s heeft. 2 https://vng.nl/nieuws/sportakkoord-verlengd-met-4-jaar

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202300101

PROD

gezondheidsbeleid kunnen gaan voeren en is daarmee een uitwerking van de gemeentelijke voorstellen uit de propositie ‘De winst van het sociaal domein’.3 SPUK-regeling van 2023 t/m 2026 Met het GALA wordt ook een substantiële financiële impuls gegeven aan gemeenten om de doelen van het akkoord te kunnen behalen. Het financieel arrangement onder het GALA, en ook onder het Sportakkoord, is één nieuwe brede specifieke uitkering (SPUK). Voor het bereiken van de doelen in het GALA komt er voor de gemeenten in deze kabinetsperiode € 300 miljoen per jaar beschikbaar. Door middel van de SPUK wordt dit geld geoormerkt beschikbaar gesteld, waarmee het ook gegarandeerd wordt ingezet voor preventie en gezondheidsbevordering. Een wens die zowel door VWS als gemeenten wordt onderschreven4. De regeling loopt van 2023 t/m 2026 en is op 8 februari gepubliceerd in de Staatscourant: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2023-4245.html Eén gebundelde financiering voor 15 regelingen In deze SPUK wordt de financiering voor 15 onderdelen op de thema’s sport- en beweegstimulering, cultuurparticipatie, gezondheidsbevordering en het versterken van de sociale basis gebundeld in één (nieuwe) uitkering. Hiermee stimuleren we de samenhang en integraliteit tussen de verschillende onderdelen en beperken we de administratieve lasten ten opzichte van 15 losse regelingen.

De onderdelen zijn deels reeds langer lopende programma’s en regelingen, waaronder Kansrijke Start, Eén tegen Eenzaamheid en de Brede Regeling Combinatiefuncties, en deels nieuwe programma’s die vanuit het regeerakkoord structureel worden ingezet, zoals valpreventie. Daarnaast bevat het thema’s die gedurende deze kabinetsperiode van een extra impuls worden voorzien, zoals de aanpak van overgewicht, gezonde leefomgeving en mentale gezondheid. Hoe en wanneer vraagt uw gemeente de SPUK aan? Gemeenten kunnen via de SPUK geld aanvragen voor alle 15 onderdelen of voor een aantal daarvan. Dat kan op twee momenten: 1. Meteen na publicatie van de SPUK voor ten minste die programma’s die al lopen en/of staan gepland. 2. Dit najaar aan de hand van het definitieve integrale plan waarin wordt aangegeven hoe t/m 2026 de inzet op de betreffende onderdelen er uitziet. Meer informatie over de aanvraag en de voorwaarden van de SPUK staat op https://www.dusi.nl/subsidies/brede-spuk-specifieke-uitkering. U vindt hier tevens het aanvraagformulier en een overzicht van de lokale budgetten per programma. Ondersteuning vanuit de VNG Om gemeenten goed op weg te helpen met de SPUK en het GALA wordt door de VNG, in samenwerking met de Vereniging Sport en Gemeenten (VSG) en kennis- en ondersteuningspartijen, een ondersteuningsteam ingericht dat laagdrempelig benaderbaar is voor gemeenten.