23-018 rvs Regionaal Beleidsplan Politie 2023-2026

raadsvoorstel volgnummer

9 maart 2023 23-018

onderwerp

Regionaal Beleidsplan Politie 2023-2026

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Harald Bergmann Bestuur en ondersteuning Thijs Terlouw t.terlouw@middelburg.nl 06-29635143

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op het Regionaal Beleidsplan Politie 2023-2026 van de politie eenheid Zeeland West-Brabant Aanleiding

Ten minste éénmaal in de vier jaar stellen de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, alsmede de hoofdofficier van justitie, een regionaal beleidsplan vast. Het beleidsplan omvat de geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de eenheid. Het gaat om thema’s die afgeleid zijn uit de integrale veiligheidsplannen van gemeenten en geprioriteerde veiligheidsthema’s van het Openbaar Ministerie. Daarnaast vormt de landelijke veiligheidsagenda belangrijke input. In zijn vergadering van 21 december 2022 heeft het Veiligheidscollege het concept RBP 2023-2026 vastgesteld. Conform art. 38b lid 2 Politiewet wordt het concept RBP ter consultatie aangeboden aan de gemeenteraad. De definitieve vaststelling van het Regionaal Beleidsplan vindt plaats in de vergadering van het Veiligheidscollege op 29 maart 2023. Effect

Door het vaststellen van een Regionaal Beleidsplan wordt duidelijkheid gecreëerd op welke thema's politie capaciteit wordt geprioriteerd en tot welke resultaat dat moet leiden. Uitgangspunt is dat in het RBP thema’s worden opgenomen: - die vragen om een regionale aanpak omdat dit effectiever en/of efficiënter is; - die de capaciteit, specialisme, competenties of schaal van het basisteam overstijgen; - waarop de eenheid in integraal verband een beleidsmatige intensivering of impuls willen bewerkstelligen. Argumenten

Realisatie RBP: vaststellen prioriteiten In juli 2021 is in het Veiligheidscollege gesproken over het procesvoorstel om te komen tot een nieuw Regionaal Beleidsplan (RBP). Daarin is benoemd dat het opstellen van het RBP idealiter samen oploopt met de vorming van de lokale veiligheidsplannen. Hoewel dat niet in alle gemeenten het geval was, zijn veel gemeenten na het vormen van de nieuwe colleges daar voor de zomer mee gestart. In september 2022 is een uitvraag gedaan naar de prioriteiten uit de (concept) gemeentelijke veiligheidsplannen. Daarnaast is bij de politie ZWB de uitwerking opgevraagd van de thema’s die in het trendbeeld naar voren zijn gekomen en is ook de nieuwe Veiligheidsagenda geraadpleegd. Op basis van de aangeleverde informatie was het mogelijk een clustering van onderwerpen te maken, die als rode draad gezien konden worden. Deze onderwerpen zijn vervolgens weer voorgelegd aan voornoemde partijen, 1

aangevuld met het arrondissementsparket Zeeland-West-Brabant, de TF RIEC, de Veiligheidsregio Zeeland en de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Daarbij zijn tevens - als richtinggevend denkkader - de in het Veiligheidscollege vastgestelde kenmerken van een regionaal geprioriteerd thema meegegeven. Het moet gaan om een thema dat veelvuldig terugkomt in de lokale veiligheidsplannen, dat samenhang kent met landelijke doelstellingen en beleidskeuzes van het OM en waarbinnen een (door)ontwikkeling op het gebied van kennis en kunde nodig is. Uitgangspunt is dat in het RBP thema’s worden opgenomen: - die vragen om een regionale aanpak omdat dit effectiever en/of efficiënter is; - die de capaciteit, specialisme, competenties of schaal van het basisteam overstijgen; - waarop wij in integraal verband een beleidsmatige intensivering of impuls willen bewerkstelligen. Voornoemde partijen is gevraagd met deze uitgangspunten in gedachten, welke onderwerpen prioriteit zouden moeten krijgen, welke ontwikkelingen in onze eenheid daarbinnen spelen en welke ambities en doelstellingen voor de politie daaraan gekoppeld kunnen worden. Aan de hand van de ontvangen reacties zijn de volgende vier onderwerpen als prioriteit naar voren gekomen: 1. Ondermijnende criminaliteit 2. Cybercriminaliteit 3. Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust 4.

Jeugd, Zorg en Veiligheid: kwetsbare groepen Inhoud RBP Naast de geprioriteerde onderwerpen en de doelstellingen die daaraan gekoppeld worden, omvat het regionaal beleidsplan de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten, over de onderdelen van de regionale eenheid (art. 39 lid 1 Politiewet). Deze verdeling is opgenomen in hoofdstuk 4 van het RBP. In hoofdstuk 3 staan de belangrijkste ontwikkelopgaven van de politieorganisatie. De Raad wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven op dit concept beleidsplan. De geprioriteerde thema’s komen voor het grootste deel overeen en ondersteunen de prioriteiten, die de gemeenteraad van Middelburg zelf heeft vastgesteld in het Integraal Veiligheidsbeleid Walcheren. Op deze wijze wordt krachtig samengewerkt aan een veiliger Middelburg en een veiliger Zeeland.

Kanttekeningen

De politiecapaciteit staat al langer onder druk. Door bezuinigingen in het verleden, een groeiende vraag naar politiecapaciteit en vergrijzing van het bestaande korps loopt de politie regelmatig tegen grenzen aan. Wanneer er dan keuzes gemaakt worden om op bepaalde veiligheidsvraagstukken te acteren kan dat soms ten koste gaan van de aanwezigheid en zichtbaarheid van politie in de kernen, wijken en op straat. De nabijheid van de Nederlandse politie is een groot onderscheidend goed. Juist in de verbinding met de samenleving creëert de politie meerwaarde en ligt haar kracht. In de duurzame aanwezigheid in de wijken, dorpen en op (digitale) pleinen ligt daarmee een belangrijke sleutel als het gaat om thema’s als polarisatie en maatschappelijke onrust, ondermijning en jeugd. De burgemeesters in Zeeland hebben dan ook nadrukkelijk gevraagd om aandacht voor de gebiedsgebonden politiezorg.

Financiën

Wat mag het kosten? n.v.t Hoe gaan we dat financieren? 2

n.v.t Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t.

Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie en participatie

Er is gekozen voor een meer interactieve opmaak van het RBP waardoor belangstellenden makkelijker bij die informatie terecht kunnen komen waar men interesse voor heeft. Uitvoering

Jaarlijks wordt het RBP vertaald naar een jaarplan en wordt verantwoording afgelegd middels een jaarrapportage Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. Bijlagen

Regionaal Beleidsplan 2023-2026 Zeeland West-Brabant

Middelburg, 31 januari 2023 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3