23-014 Bijlage 2. Zesde Allonge

6de Allonge Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Middelburg – Consortium Mortiere

1.

De publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE MIDDELBURG, zetelend te Middelburg en kantoorhoudende te 4337 PA Middelburg, Gemeente Middelburg, Kanaalweg 3 (postadres: Postbus 6000, 4330 LA Middelburg), ingeschreven in het handelsregister onder nummer: 51041510, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Louws, wethouder, en de heer R. Schonis, wethouder, handelend ter uitvoering van het besluit van de raad van Middelburg van negen maart tweeduizend drieëntwintig, alsmede handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Middelburg van eenendertig januari tweeduizend drieëntwintig, hierna te noemen: “De Gemeente”; en

2.

De commanditaire vennootschap MORTIERE GRONDEXPLOITATIE C.V. , statutair gevestigd te Capelle aan den IJssel en kantoorhoudende te Rosmalen, Graafsebaan 65 (correspondentieadres: Postbus 2, 5240 BB, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 24334328), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar zelfstandig bevoegde beherend vennoot: GRONDBEDRIJF MORTIERE BEHEER 1 B.V. , statutair gevestigd te Capelle aan den IJssel en kantoorhoudende te Rosmalen, Graafsebaan 65, 5248 JT (correspondentieadres: Postbus 2 5240 BB, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 24327654), welke vennootschap wordt vertegenwoordigd door haar gezamenlijk bevoegde bestuurders: a) de besloten vennootschap Heijmans Vastgoed BV, gevestigd te Rosmalen en aldaar kantoorhoudende aan de Graafsebaan 65 (postcode 5248 JT), ingeschreven in het handelsregister onder nummer 16086625, welke vennootschap op haar beurt ten deze krachtens volmacht wordt vertegenwoordigd door Dhr. D. Laheij, en b) de besloten vennootschap AM Grondbedrijf B.V., gevestigd te Utrecht en kantoorhoudende aan Ptolemaeuslaan 80 te Utrecht (postcode 3528 BP), ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09069193, welke vennootschap op haar beurt ten deze krachtens volmacht wordt vertegenwoordigd door Dhr. G. van Driessche, hierna te noemen: “Het Consortium”;

Partij 1 en 2, hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen” overwegende dat: A.

De Partijen op 27 november 2000 de Samenwerkingsovereenkomst Mortiere Middelburg hebben gesloten en de afspraken in deze Samenwerkingsovereenkomst nog altijd onverkort van toepassing zijn, met inachtneming van een vijftal allonges (waarvan de vierde allonge is komen te vervallen); Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 1

B.

De partijen op 26 februari 2010 respectievelijk 5 maart 2010 een tweetal koopovereenkomsten hebben gesloten voor de aan- en verkoop van fase 3d (schetsmatig weergegeven op bijlage 1) en voor fase 5a (schetsmatig weergegeven op bijlage 2) maar dat de levering van deze bouwkavels door de gemeente aan het Consortium nog niet volledig heeft plaatsgevonden, mede in verband met een magneetveldsterkte, die ter plaatse bij de 150 kV hoogspanningslijn, hoger is dan 0,4 micro Tesla;

C.

Gegeven de richtlijnen vanuit het rijk over bouwen bij hoogspanningslijnen hebben partijen, afgelopen periode verkend onder welke condities de bouwkavels van fase 3d (volledig) en fase 5a (deels) uit de SOK genomen kunnen worden;

D.

In de Stuurgroep van 17 maart 2022 hebben partijen overeenstemming bereikt over de ontwikkelingsmogelijkheden van fase 13 ter compensatie van de bouwkavels van fase 3d (volledig) en fase 5a (deels), zodat deze bouwkavels buiten de werkingssfeer van de Samenwerkingsovereenkomst kunnen worden gehouden;

E.

Partijen realiseren zich dat ten tijde van ondertekening van deze overeenkomst de benodigde woningbouwcontingenten voor de ontwikkeling van fase 13 nog niet verzekerd zijn maar de gemeente zich in het kader van deze allonge zal inspannen om de benodigde contingenten voor Mortiere beschikbaar te stellen.

F.

Partijen de gemaakte afspraken in de Stuurgroep van 17 maart 2022 wensen vast te leggen in de onderhavige 6e allonge op de Samenwerkingsovereenkomst Mortiere Middelburg;

Partijen komen het volgende overeen:

Artikel 1 : Doel. Vastleggen van de voorwaarden waaronder fase 3d (volledig) en de bouwkavels nr. 1, 2 en deels 3 van fase 5a, die gelegen zijn in een zone bij de hoogspanningsmast waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan 0,4 microtesla, buiten de werkingssfeer van de Samenwerkingsovereenkomst Mortiere Middelburg gebracht kunnen worden en ter compensatie daarvan een projectmatige ontwikkeling van fase 13 mogelijk wordt, door toewijzing van vervangende contingenten onder de werking van de huidige SOK.

Artikel 2 : Gronden onder de hoogspanningsmast buiten werkingssfeer van SOK. 2.1

In opdracht van de Partijen heeft KEMA in 2007 een onderzoek uitgevoerd naar de magneetveldzones van de 150 kV hoogspanningslijn Middelburg – Goes – Vlissingen in Mortiere ter hoogte van fase 3d en fase 5a. Uit het onderzoek blijkt dat in een belangrijk deel van fase 3d en een beperkt deel van fase 5a de berekende magnetische veldsterkte groter is dan 0,4 micro Tesla.

2.2

De partijen hebben in 2010 een tweetal koopovereenkomsten hebben gesloten voor de aan- en verkoop van fase 3d en fase 5a voor de realisatie van vrije bouwkavels conform de vigerende woonbestemming van deze deelgebieden. Gegeven het stralingsniveau > 0,4 micro Tesla is in deze Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 2

koopovereenkomsten ten behoeve van de gemeente een exoneratieclausule opgenomen die als kettingbeding is gevestigd ten laste van de koper.

2.3

Op basis van de huidige RIVM-richtlijnen inzake straling en onzekerheid over het toekomstige Rijksbeleid ter zake hebben de partijen besloten om, ten tijde van het onherroepelijk worden van de benodigde bestemmingswijziging van fase 13 als bepaald in artikelen 2.8 en 3.3 alsmede onder de in deze allonge vastgelegde voorwaarden de koopovereenkomst voor fase 3d met wederzijdse goedkeuring te ontbinden alsmede de kavels 1, 2 en deels 3 van fase 5a niet meer af te nemen en de daarvoor gesloten koopovereenkomst partieel, dat wil zeggen enkel voor de kavels 1, 2 en deel 3, te ontbinden, en met inachtneming van het gestelde in artikel 2.8 de betreffende percelen grond buiten de werkingssfeer van de Samenwerkingsovereenkomst te brengen.

2.4

De hieronder beschreven en op tekening aangegeven percelen grond blijven volledig in eigendom van de gemeente Middelburg: - 13 bouwkavels van fase 3d, met een totale omvang van 13.386 m2 - Kavel 1, 2 en deels 3 van fase 5a, met een totale omvang van 1.710 m2 Voor deze percelen zal de gemeente, voor eigen rekening en risico, de planvorming, de inrichting en het woonrijp maken oppakken en de huidige bestemming Wonen wijzigen in Groen, nadat de planologische toestemming als bedoeld in artikel 3.3 onherroepelijk is én de benodigde contingenten beschikbaar zijn voor Mortiere.

2.5

De gronden van fase 3d die een lagere stralingsbelasting hebben dan 0,4 micro Tesla kan de gemeente alsnog in verkoop brengen als bouwkavel of te koop aanbieden aan de huidige bewoners die met hun tuin aan deze fase grenzen.

2.6

Door het uitnemen van de gronden uit de Samenwerkingsovereenkomst worden beide partijen geconfronteerd met een serieus financieel nadeel in hun grondexploitaties: - De gemeente loopt de inkomsten mis van de verkoop van voormelde fase 3d (12.995 m2 ) én fase 5a (1.994 m2) en is vervolgens verantwoordelijk voor de inrichting van het plangebied; - Het Consortium loopt de inkomsten mis van de verkoop van de bouwkavels in fase 3d (8.817 m2 ) en in fase 5a (1.994 m2 ) terwijl deze gronden al wel bouwrijp waren gemaakt.

2.7

Omdat de Partijen op basis van open calculaties hebben geconstateerd dat het financieel nadeel van de gemeente substantieel lager is dan dat van het Consortium is, binnen de kaders van de SOK, gezocht naar een compensatiemogelijkheid voor het Consortium zodat het deficit op de grondexploitaties van beide partijen in balans kon worden gebracht.

2.8

De compensatiemogelijkheid is uiteindelijk gevonden door fase 13, onder de werkingssfeer van de SOK, van 11 vrije kavels om te zetten in een projectmatige ontwikkeling zoals in artikel 3 is vastgelegd. Pas nadat de in artikel 3.2 beschreven projectmatige ontwikkeling op grond van onherroepelijke publiekrechtelijke toestemmingen mogelijk is gemaakt, zullen de gronden van fase 3d en 3 percelen van fase 5a buiten de werkingssfeer van de SOK worden gebracht en planologisch van functie kunnen wijzigen. Tevens zal alsdan de koopovereenkomst voor fase 3d geheel worden ontbonden, en zal de koopovereenkomst voor fase 5a partieel worden ontbonden voor enkel de kavels 1, 2 en deels 3. (zoals bepaald in artikel 2.3). Partijen zijn beiden, eenzijdig, gerechtigd tot de ontbinding over te gaan Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 3

en zijn verplicht de ontbinding te bewerkstelligen binnen twee kalendermaanden na de datum waarop de in artikel 3.2 beschreven projectmatige ontwikkeling op grond van onherroepelijke publiekrechtelijke toestemmingen mogelijk is gemaakt. De ontbinding brengt de daardoor getroffen percelen van rechtswege buiten het toepassingsbereik van de SOK, zodat partijen te dien aanzien van hun verplichtingen over en weer bevrijd zijn, daaronder onder meer begrepen de verplichting van de gemeente uit artikel 6.1 SOK om deze percelen aan het Consortium te leveren en de verplichting van het Consortium uit artikel 6.2 SOK om deze percelen af te nemen. De ontbinding houdt van rechtswege afstand van recht in van partijen over en weer om op enigerlei wijze (aanvullende) schade – of kostenvergoeding te vorderen. De compensatie als vervat in deze allonge is uitputtend en finaal. 2.9

Indien om wat voor reden dan ook de betreffende ontwikkeling niet of slechts gedeeltelijk mogelijk wordt dan treden de partijen met elkaar in overleg over de alsdan ontstane situatie, waarbij zoveel mogelijk aangesloten wordt op de wederzijdse belangen van partijen overeenkomstig het bepaalde van deze allonge.

Artikel 3 : Projectmatige ontwikkeling fase 13. 3.1

Het Consortium heeft in overleg met de Gemeente, binnen de ruimtelijke kaders van het vigerende bestemmingsplan, een ruimtelijke en financiële verkenning laten uitvoeren naar de projectmatige ontwikkelingsmogelijkheden van fase 13. De opzet van de verkenning voorziet in een Ontwikkelingsplan omvattende gestapelde bouw met maximaal 42 eenheden en maximaal 14 projectmatige grondgebonden woningen. Indien en voor zover voormelde ontwikkeling van fase 13 met inachtneming van het bepaalde in artikel 3.4 op grond van een onherroepelijke publiekrechtelijke toestemming mogelijk is gemaakt, valt deze compensatie als bepaald in artikel 2.8 van rechtswege onder het toepassingsbereik van de SOK, op grond waarvan de partijen alsdan ten aanzien van deze beoogde ontwikkeling van fase 13 gehouden zijn de verplichtingen uit de SOK en nadien overeengekomen Allonges na te komen, daaronder onder meer doch niet uitsluitend begrepen de verplichting om het Ontwikkelingsplan overeenkomstig artikel 11 SOK ter goedkeuring aan de Stuurgroep voor te leggen alsmede de verplichting van de gemeente uit artikel 6.1 SOK om deze percelen aan het Consortium te leveren en de verplichting van het Consortium uit artikel 6.2 SOK om deze percelen af te nemen.

3.2

Met behoud van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid, en met inachtneming van het bepaalde in artikel 3.3, zal de gemeente zich inspannen om het huidige aantal planologisch toegestane woningen op grond van de daartoe vereiste planologische toestemmingen te verhogen naar maximaal 1.443 woningen met bijgaande telprent als basis (bijlage 3).

3.3

Partijen beogen op de kortst mogelijke termijn te komen tot een planologische titel voor de ontwikkeling van fase 13. Te dien einde zal de Gemeente bevorderen dat de benodigde besluiten voortvarend worden voorbereid en vastgesteld. Partijen gaan daartoe de inspanningsverplichting aan om het voor de planologische titel benodigde besluit ter inzage te (laten) leggen uiterlijk op 1 mei 2023, onder de voorwaarde dat de benodigde bestemmingsplan-onderzoeken tijdig beschikbaar gesteld worden, en om alle benodigde werkzaamheden te (doen) verrichten om de voortgang en het halen van deze planning te waarborgen. Het Consortium zal hiertoe de benodigde bestemmingsplan-onderzoeken doen verrichten. De voor het verrichten van deze onderzoeken bij het Consortium in rekening gebrachte kosten, zal het Consortium middels (een) gespecificeerde factu(u)r(en) bij de Gemeente in

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 4

rekening brengen onder bijvoeging van (een) afschrift(en) van de aan het Consortium gerichte offertes en facturen. De betalingstermijn bedraagt ten minste dertig (30) dagen. 3.4

Bij de nakoming van deze allonge behoudt de gemeente haar publiekrechtelijke bevoegdheden en wettelijke verantwoordelijkheden. De rechtmatige uitoefening daarvan door de gemeente, doch hetgeen ten nadele strekt van het bepaalde in deze allonge, kan niet worden gekwalificeerd als een tekortkoming in de nakoming.

Artikel 4 : Overige afspraken 4.1

Aanvullend op artikel 2 en 3 hebben de Partijen nadere afspraken gemaakt over onderstaande nog openstaande punten, te weten: - het Consortium vergoedt 50% van de geraamde aanlegkosten van de Schietbaan (50% van €191.089,23 excl. BTW) plus 50% van de samengestelde rentekosten van 2,5% op jaarbasis over de periode 1-1-2009 tot aan ondertekening van de Allonge. De gemeente zal na ondertekening van de 6de allonge een factuur versturen die door het Consortium binnen 4 weken betaalbaar wordt gesteld; - het Consortium zal extra investeren in de kwaliteit van de openbare ruimte in fase 6b en een tweetal constructief veilige vlonders realiseren in de waterpartij nabij fase 10a. - het Consortium zal, na afronding van Mortiere, het huidige verkoopcentrum overdragen aan de gemeente om deze ter beschikking te stellen aan de bewoners van de wijk. In overleg met gemeente en het Wijkteam Mortiere zal het Consortium ‘de Heijmans One’ binnen Mortiere verplaatsen. Na het verplaatsen van ‘de Heijmans One’ houdt de verantwoordelijkheid van het Consortium over ‘de Heijmans One’ op. Indien onverhoopt de overdracht en/of verplaatsing binnen Mortiere niet mogelijk is dan ontvangt de gemeente €35.000,= en blijft het huidige verkoopcentrum aan Heijmans.

Artikel 5 : Relatie SOK 5.1

De onderhavige allonge maakt onderdeel uit van de SOK. Ingeval van strijdigheid tussen de SOK en de onderhavige allonge, prevaleren de afspraken uit deze allonge.

Artikel 6 : Opschortende voorwaarden: voorbehouden van goedkeuring 6.1 6.2

6.3

Deze overeenkomst wordt aangegaan onder het uitdrukkelijk voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad. Deze overeenkomst wordt tevens aangegaan onder het uitdrukkelijk voorbehoud van goedkeuring van de directies van AM Grondbedrijf B.V. en Heijmans Vastgoed B.V. voor wat betreft het Consortium als partij; De werking van artikel 6:23 BW wordt ten aanzien van het bepaalde in artikel 6.1 en 6.2 uitgesloten.

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 5

Ondertekening volgende pagina

-

Aldus in drievoud opgemaakt, Overeengekomen te Middelburg ………

Gemeente Middelburg Namens deze

Mortiere Grondexploitatie CV, Namens deze:

Het college van B&W Namens deze Wethouders

Mortiere Grondexploitatie Beheer I BV Namens deze: AM Grondbedrijf BV Heijmans Vastgoed BV

Dhr. J. Louws

Dhr. G. van Driessche

Dhr. R. Schonis

Bijlagen: 1.

Omvang en ligging van fase 3d;

2.

Omvang en ligging van de kavels 1, 2 en 3(deels) binnen fase 5a;

3.

Telprent Mortiere november 2022.

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 6

Dhr. D. Laheij

Bijlage 1

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 7

Bijlage 2

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 8

Bijlage 3

Definitieve versie 6de Allonge Stuurgroep 16 januari 9