23-007 rvs Aanvraag suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten 2022

raadsvoorstel volgnummer

26 januari 2023 23-007

onderwerp

Aanvraag suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten 2022

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Harald Bergmann Veiligheid Giovanni la Gasse / Niek Meijer g.la.gasse@middelburg.nl / n.meijer@middelburg.nl 0118-675141 / 0118-675464

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. De gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten (hierna OO) vast te stellen op een bedrag van € 311.779,96 (excl. BTW) 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna BZK) te verzoeken om een suppletie uitkering Bommenregeling van € 212.010,37 (68% van € 311.779,96) toe te kennen Aanleiding

In de periode november 2021 tot en met oktober 2022 zijn diverse onderzoeken naar OO uitgevoerd. Dit betroffen in deze periode, in tegenstelling tot voorgaande jaren, enkel onderzoeken voor gemeentelijke Projecten. De financiering voor het opsporen van OO verloopt via het Gemeentefonds, dit is geregeld in de zogenoemde “bommenregeling” ofwel suppletieregeling. Op grond van deze regeling kunnen gemeenten een aanvraag indienen bij BZK voor een bijdrage vanuit het gemeentefonds ten behoeve van het opsporen van OO. In verband met de risico’s voor de Openbare Orde en Veiligheid en de arbeidsveiligheid is voorafgaand aan de uitvoering van diverse projecten onderzoek verricht naar OO (zie bijlage). Reden hiertoe was dat genoemde locatie binnen het vastgestelde beleid is aangemerkt als ‘verdacht gebied’ of 'verwachtingsgebied' waar mogelijk OO in de bodem kunnen worden aangetroffen óf dat vooraf niet met zekerheid kon worden aangegeven dat het om "onverdacht gebied" ging. Op grond van de genoemde "bommenregeling" is het mogelijk om een bijdrage uit het gemeentefonds te ontvangen van 68% van de kosten voor de opsporing en ruiming van OO. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage, volstaat een aanvraag van de gemeente op grond van een raadsbesluit, waarin de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van OO in beeld worden gebracht.

Aanvragen op basis van een raadsbesluit die jaarlijks vóór 1 april worden ingediend, worden in de meicirculaire van het gemeentefonds van dat jaar toegekend. In de meicirculaire van 2023 wordt de bijdrage uit het gemeentefonds door BZK aan de gemeente overgedragen. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de gemaakte kosten per project voor het opsporen en ruimen van OO. In totaal is een bedrag van € 311.779,96 (excl. BTW) hieraan besteed. Hiervan is bijna € 270.000,00 besteed aan onderzoek, detectie en het daadwerkelijk ruimen van een vliegtuigbom in Essenvelt. Effect

Verkrijgen van een bijdrage van 68% van de werkelijk gemaakte kosten (excl. BTW), voor onderzoeken die uitgevoerd zijn in het kader van opsporing en ruiming van OO 1

Argumenten





Het gemeentefonds biedt de mogelijkheid om een bijdrage van 68% te ontvangen in de kosten die gemaakt moeten worden voor onderzoek naar OO. Hierdoor kan een groot deel van benodigde onderzoekskosten vergoed worden. Een van de voorwaarden in de gemeente Middelburg bij een aanvraag inzake de bommenregeling is dat het projectplan voor het explosieven detectie-onderzoek voorafgaand aan de werkzaamheden door de burgemeester akkoord wordt bevonden. Daarmee kan vooraf worden gekeken of de werkzaamheden in relatie tot het resultaat en kosten staan. Verder kan ook worden bepaald of er geen andere kostenefficiëntere manieren zijn om tot het gewenste resultaat te komen. Het gaat tenslotte om de inzet van gemeenschapsgeld uit het gemeentefonds.

Kanttekeningen

N.v.t. Financiën

De kosten die de gemeente heeft gemaakt t.b.v. onderzoek naar OO worden voor 32% gedekt uit investeringen of grondexploitatie. Uitgangspunt is dat 68% van de in de bijlage genoemde kosten (excl. BTW) wordt vergoed. Wanneer een bijdrage voor een project wordt verkregen, wordt deze ten gunste gebracht van het project waarop de onderzoeken betrekking hebben. Duurzaamheid

N.v.t. Communicatie en participatie

N.v.t. Uitvoering

Het raadsbesluit tot aanvraag om een bijdrage in de kosten voor opsporing en ruiming OO wordt toegezonden aan BZK Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

N.v.t. Bijlagen 1. Specificatie van kosten m.b.t. onderzoek naar OO, periode 1 november 2021 – 31 oktober 2022 2. Concept raadsbesluit.

Middelburg, 20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

2