23-001 rvs Rekenkamerrapport evaluatie Intervence

raadsvoorstel volgnummer

26 januari 2023 23-001

onderwerp

Rekenkameronderzoek evaluatie proces heroverweging inkooprelatie Intervence

behandelen in raadscommissie

Maatschappelijke Zaken Willemien Treurniet Sociaal domein Alex Rijpert a.rijpert@middelburg.nl

datum vergadering

portefeuillehouder programma behandeld door e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: Het rapport “Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence” onder dankzegging te aanvaarden, de conclusies en aanbevelingen te onderschrijven en het college opdracht te geven invulling te geven aan de aanbevelingen uit het rapport: 1. Houdt hoe dan ook, los van welke situatie zich voordoet, de maatschappelijke opgave in het vizier. Waarborg in eerste instantie de continuïteit van jeugdbescherming en -reclassering voor de doelgroep. Laat dit in geen geval onder een kritische ondergrens zakken en stel alle noodzakelijke (financiële) middelen beschikbaar om dit te voorkomen. Maak de afspraken die nu gelden tussen de raden en colleges wel veel specifieker ten aanzien van hoe de raad, voor verschillende situaties die zich kunnen voordoen, in staat moet worden gesteld zijn kaderstellende en controlerende rol in te vullen. Onderscheidt daarbij op hoofdlijnen drie situaties die zich kunnen voordoen: A. Er is sprake van een stabiele situatie: de continuïteit van jeugdbescherming en –reclassering is ruimschoots of in voldoende mate gewaarborgd en wordt ook gerealiseerd; B. Er zijn signalen (early warnings) dat zich in de toekomst problemen kunnen gaan voordoen bij cruciale instellingen; C. Er zijn substantiële problemen die vragen om ingrijpen en het maken van (strategische) keuzes 2.

Heroverweeg welke relatie de gemeenten willen onderhouden met gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en -reclassering: - Verlaat de inkooprelatie met privaatrechtelijke partijen; - Neem daarbij het scenario in overweging waarbij gecertificeerde instellingen worden gezien als een publiekrechtelijke voorziening. Verschuif daarmee de rol van gemeenten naar die van samenwerkingspartner, waarbij er sprake is van gezamenlijk eigenaarschap over deze voorziening; - Geef de colleges opdracht om het gesprek hiertoe met de verantwoordelijke ministeries en gecertificeerde instellingen te voeren: hoe dit vorm te geven, of dit kan en zo niet hoe dit het best kan worden benaderd.

3.

Richt in het geval zich substantiële problemen voordoen, tijdelijk en op maat een organisatie in met voldoende bestuurlijk vermogen, ambtelijke capaciteit en expertise en actoren uit het bestuurlijk stelsel.

Aanleiding

Uit de samenvatting van het rapport: “De aanleiding van het onderzoek was dat het proces heeft geleid tot een relatiebreuk tussen de Zeeuwse gemeenten en de Stichting Intervence, waaraan een complex besluitvormingsproces voorafging.” Effect

Vanuit het perspectief van de raad wordt met het opvolgen van de aanbevelingen invulling gegeven aan de verbetering van kaderstellende en controlerende rol van de raad. Dit gebeurt wel vanuit de gedachte dat de continuïteit van de zorg wordt gewaarborgd. Dat vraagt om een andere relatie met aanbieders en een andere crisisaanpak.

Argumenten

Met dit voorstel geven we opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer. Kanttekeningen

Niet van toepassing. Financiën

Wat mag het kosten? Aan het voorstel zitten geen directe kosten verbonden. Hoe gaan we dat financieren? Niet van toepassing. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? Nee. Duurzaamheid

Niet van toepassing. Communicatie en participatie

Niet van toepassing. Uitvoering

Niet van toepassing. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Nee Bijlagen

1

Rapport: Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence

Middelburg, 20 december 2022 de raadsgriffier,

A. Rijpert

openbaar

X

geheim