22-142 rvs Flexwoningen Stromenpoort

raadsvoorstel volgnummer

15 december 2022 22-142

onderwerp

Flexwoningen Stromenpoort (VVGB)

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Rutger Schonis Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Sandra Claeys s.claeys@middelburg.nl 0118-675236

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen overeenkomstig het zienswijzennota '52 flexwoningen Stromenpoort -Het Zwin'; 2. Een verklaring van geen bedenkingen voor het afwijken van het bestemmingsplan Stromenwijk ten behoeve van het realiseren van 52 flexwoningen Stromenpoort - Het Zwin te Middelburg voor een periode van 15 jaar af te geven. Aanleiding

Momenteel kent Nederland een tekort aan opvangplekken voor statushouders. Zowel door het Rijk als de provincie wordt benadrukt, dat onder meer voor deze doelgroep, gemeenten in voldoende sociale huisvesting moeten voorzien. Woongoed Middelburg heeft voor het onbebouwde kavel gelegen aan Het Zwin een concreet initiatief ingediend bij de gemeente Middelburg. De gemeente wil hier aan meewerken en de procedure hiervoor loopt. Uw gemeenteraad heeft op 29 september 2022 ingestemd met een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen ( VVGB). Daarna is de procedure gestart en heeft de ontwerp omgevingsvergunning, de ontwerp VVGB, het ontwerpbesluit hogere grenswaarde en het besluit vormvrije mer-beoordeling ter inzage gelegen. Gedurende deze ter inzage periode zijn 3 zienswijzen ingediend. Voorstel is om de zienswijzen niet over te nemen. De zienswijzen leiden niet tot een ander oordeel over het bouwplan. Voorstel is de verklaring van geen bedenkingen definitief af te geven. Effect

Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan kan de omgevingsvergunning alleen worden verleend als het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De omgevingsvergunning kan niet eerder worden verleend dan nadat uw raad heeft verklaard geen bedenkingen te hebben tegen het bouwplan conform artikel 2.12 lid 1 sub 3a van de Wabo. Voorstel is om deze verklaring af te geven waarna het college de omgevingsvergunning kan verlenen. Argumenten

1. 1. De omgevingsvergunning De omgevingsvergunning gaat over het afwijken van het bestemmingsplan Stromenwijk ten behoeve van het realiseren van 52 flexwoningen aan de Stromenpoort-Het Zwin voor een periode van 15 jaar. Het plan omvat het plaatsen van bestaande flexibele woonunits voor statushouders en spoedzoekers voor tijdelijk gebruik. 1.2 Zienswijzen De ontwerpstukken hebben van 13 oktober 2022 tot en met 23 november 2022 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn twee zienswijzen ontvangen en één pro-forma zienswijze. Er is uitstel verleend tot 5 december 2022 om de definitieve zienswijze in te dienen. De definitieve zienswijze, gedateerd op 3 december 2022 is op 6 december 2022 bij de gemeente ontvangen. Formeel is deze zienswijze te laat en daardoor niet-ontvankelijk. Echter voor de zorgvuldigheid is toch ingegaan op de aangedragen onderdelen in de zienswijzen. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt kortheidshalve verwezen naar de bijgevoegde zienswijzennotitie '52 1

flexwoningen Stromenpoort-Het Zwin' d.d. 6 december 2022 ( bijlage 1). Hierin wordt een korte samenvatting gegeven van de ingediende zienswijzen en wordt een voorstel gedaan voor beantwoording. De zienswijzen zijn als bijlage bij het rapport opgenomen en zijn anoniem gemaakt. Voorstel is om de zienswijzen niet over te nemen. De zienswijzen leiden niet tot een ander oordeel over het bouwplan ( omgevingsvergunning). 1.3. Uw raad kan nu de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven. De ontvangen zienswijzen hebben geen aanpassingen van de ruimtelijke onderbouwing tot gevolg . Het bouwplan voor het realiseren van 52 flexwoningen is niet gewijzigd. Uw raad kan de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven en vervolgens kan het college de omgevingsvergunning voor dit bouwplan verlenen. Naar verwachting kan deze omgevingsvergunning na uw besluit definitief opgesteld en verleend worden. Kanttekeningen

1.1 Beroep bij Raad van State Op de besluiten heeft u in september 2022 de coördinatieregeling (Afdeling 3.6 Wet ruimtelijke ordening) van toepassing verklaard, dit betekent dat belanghebbenden bij de Raad van State beroep in kunnen stellen. De vergunning wordt daarvoor na verlening gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Financiën

Wat mag het kosten? De kosten voor het doorlopen van de ruimtelijke procedures worden gedekt uit de legesinkomsten. Uw raad heeft in september 2022 de herziene exploitatieopzet Stromenpoort vastgesteld. Hoe gaan we dat financieren? Zie hiervoor de eerder vastgestelde exploitatieopzet. Duurzaamheid

De woningen worden gasloos aangesloten. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van bestaande materialen. Communicatie en participatie

Na positieve besluitvorming van uw raad over de gevraagde verklaring van geen bedenkingen wordt de definitieve omgevingsvergunning door het college verleend en wordt deze ter inzage gelegd. Van deze terinzagelegging zal op de gebruikelijke manier kennis worden gegeven. De indieners van de zienswijzen krijgen hierover een brief. Uitvoering

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Bijlagen 1. Zienswijzennotitie '52 flexwoningen Stromenpoort - 't Zwin d.d. 6 december 2022'; 2. Raadsbesluit. Middelburg, 6 december 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

2