22-140 rvs burgerinitiatief

raadsvoorstel volgnummer

15 december 2022 22-140

onderwerp

Niet agenderen burgerinitiatief

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur Harald Bergmann Bestuur en ondersteuning Alex Rijpert 0118 – 675566 a.rijpert@middelburg.nl

datum vergadering

portefeuillehouder programma behandeld door telefoon e-mail

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het burgerinitiatief met als doel het plaatsen van een windmolen niet op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen; 2. Indiener met bijgevoegde conceptbrief over dit besluit te informeren. Aanleiding

Middelburg heeft in de Participatie- en inspraakverordening de mogelijkheid opgenomen voor inwoners om een voorstel op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen. Op 4 november jl heeft een inwoner van de gemeente Middelburg een brief afgegeven met het verzoek zijn burgerinitiatief van zomer 2021 op de agenda van de raad te plaatsen. Toetsing van het verzoek heeft geleid tot een voorstel tot afwijzing van het verzoek en het initiatief niet op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen. De weigering om een burgerinitiatiefvoorstel op de raadsagenda te plaatsen is een besluit dat door de gemeenteraad genomen kan worden. Vandaar dit voorstel. Effect

Het door de inwoner ingediende verzoek wordt niet als burgerinitiatief op de raadsagenda toegevoegd. Argumenten

1.1 Het initiatief voldoet niet aan alle voorwaarden uit de verordening Een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op een onderwerp dat overwegend het privébelang van de indiener dient. Conclusie van de beoordeling van het burgerinitiatief is dat het voornamelijk het eigen belang van de indiener betreft. Het initiatief van de indiener is gericht op het verkrijgen van een vergunning om de molen op eigen grond te plaatsen. De verordening sluit initiatieven uit die overwegend het privébelang van de indiener dienen. Uit de uitgebreide documentatie die is verstrekt en correspondentie met onderwijsinstellingen blijkt dat er in 2019 en 2020 wel belangstelling was voor incidentele inzet voor onderwijsdoeleinden. Deze instellingen hebben het initiatief echter niet mee ingediend en daarmee blijft het initiatief tot een particulier project. 1.2 De raad heeft over de brief van de zomer 2021 al een besluit genomen In 2021 is met indiener besproken op welke wijze de brief (met als onderwerp burgerinitiatief) behandeld kon worden. Toen is in overleg met initiatiefnemer gekozen om de brief via de ingekomen stukken aan de raad aan te bieden en is de raad voorgesteld het college de brief af te laten doen. De reden hiervoor was dat door initiatiefnemer er parallel bij het college een conceptaanvraag was gedaan om toestemming te krijgen voor het plaatsen van de molen.

Omdat de raad, vanwege de bevoegdheid van het college, op het burgerinitiatief enkel had kunnen besluiten het door te sturen naar het college om af te doen zou dat dubbel zijn. Dat heeft de raad via de ingekomen stukken alsnog gedaan. Daarbij is dus niet de procedure van het burgerinitiatief gevolgd. 2.1 De brief is geheim vanwege privacy van de inwoner De conceptbrief bevat persoonsgegevens en is daarom niet openbaar. De afweging van het besluit is samengevat in dit raadsvoorstel opgenomen.

Kanttekeningen

1.1 De verordening laat ruimte voor interpretatie Een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op een onderwerp dat overwegend het privébelang van de indiener dient. De afweging is dat het initiatief zich beperkt tot een vergunning voor een molen op eigen terrein en dat het dus overwegend privébelang betreft. Indiener beschrijft de interesse die van onderwijsinstellingen is geweest voor de molen en hoe die op projectbasis is betrokken in het onderwijs, waarmee geoordeeld kan worden dat een breder belang gediend zou worden. Omdat het initiatief niet wordt ingediend door deze instellingen en er geen actuele steunbetuigingen zijn aangevoerd is het oordeel dat het toch overwegend om privébelang gaat. 1.2 De brief is niet als burgerinitiatief behandeld Ondanks dat de raad een besluit heeft genomen over de brief en het college zich al inhoudelijk geeft uitgesproken over het initiatief is dat niet gebeurd omdat de brief als burgerinitiatief is aangemerkt en behandeld. Nadat indiener gekozen heeft om twee brieven parallel aan de gemeente (raad en college) te sturen, is met hem overeen gekomen het traject via het college voorrang te geven en het traject via de raad met een lichtere procedure aandacht te vragen voor het initiatief (via ingekomen stukken). Financiën

Wat mag het kosten? Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Hoe gaan we dat financieren? Niet van toepassing. Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? Nee. Duurzaamheid

Het al dan niet plaatsen van een onderwerp op de raadsagenda heeft op zichzelf geen relatie met duurzaamheid. Communicatie en participatie

De indiener wordt geïnformeerd over dit besluit. Uitvoering

De indiener ontvangt een beargumenteerd besluit verwoord in de conceptbrief. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

Niet van toepassing. Bijlagen

1. 2. 3.

Link naar ingekomen stuk 236 uit 2021 Brief van november 2022 Conceptbrief aan inwoner

Middelburg, 9 december 2022 de raadsgriffier,

Alex Rijpert

openbaar

geheim

X X X