22-137 rvs Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

raadsvoorstel volgnummer

15 december 2022 22-137

onderwerp

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

behandelen in raadscommissie

Algemeen Bestuur

portefeuillehouder

Harald Bergmann veiligheid Thijs Terlouw t.terlouw@middelburg.nl 06 29 63 51 43

datum vergadering

programma behandeld door e-mail Telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen Aanleiding

Op grond van artikel 38b van de Politiewet dienen de gemeenteraden minimaal eens in de vier jaar doelen vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft. Deze doelen leggen de gemeenten vast in een integraal veiligheidsbeleid. Onderdeel van dit beleid is het vaststellen van de prioriteiten voor de handhaving van de openbare orde in de gemeente en de hulpverlening door de politie. De lokale verantwoordelijkheid en regierol voor het gemeentelijke veiligheidsbeleid wordt doorgaans afgeleid vanuit artikel 172 Gemeentewet. Daarin is vastgelegd dat de burgemeester belast is met het handhaven van de openbare orde en veiligheid. In het verlengde van deze wettelijke rol is ook een taak weggelegd voor het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft vanuit zijn democratische legitimatie een kaderstellende rol. Dit komt onder meer tot uiting door het formuleren van prioriteiten en beleidsdoelstellingen in een (kader)nota integrale veiligheid. Het college van burgemeester en wethouders is vervolgens verantwoordelijk voor de door de raad vastgestelde hoofdlijnen van het plan. Het college zorgt voor de organisatie en de uitwerking van de plannen. Vanwege de noodzaak tot samenwerking door vele partners in de veiligheidszorg wordt aan de gemeente de zogenaamde regierol toebedeeld.

De gemeente is vanwege de lokale verankering hiervoor de meest aangewezen partij. Met de regierol wordt het lokaal bestuur in staat gesteld om politiek-bestuurlijke keuzes te maken, voor een op maat gesneden veiligheidsbeleid. De afgelopen jaren is de samenwerking op het gebied van veiligheid tussen de gemeenten in het politiebasisteam Walcheren geïntensiveerd. Veel veiligheidsthema’s zijn gelijk voor de gemeenten op Walcheren. Er is gekozen voor een Walchers breed Integraal Veiligheidsbeleid. Waar mogelijk worden basisteam brede veiligheidsdoelen en prioriteiten gesteld, waar nodig is er ruimte voor couleur locale. Effect

In deze nota Integrale Veiligheid hebben we opgeschreven wat we de komende vier jaar op het gebied van veiligheid willen bereiken. De hoofddoelstelling van het integraal veiligheidsbeleid van de gemeenten in basisteam Walcheren is erop gericht dat onze inwoners veilig zijn en zich veilig voelen. Veilig zijn en veilig voelen zijn twee verschillende zaken. Het veiligheidsbeleid is daarom gericht op het realiseren van een (verdere) afname van overlast en criminaliteit én het vergroten van het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Argumenten

Op basis van de genoemde ontwikkelingen die op ons afkomen en de analyse van de cijfers uit de Monitor Integrale Veiligheid Zeeland zijn onderstaande thema’s als prioriteit vastgesteld in de komende beleidsperiode:  Digitale criminaliteit  Ondermijning 1

   

Zorg en veiligheid Jeugd en veiligheid Veilige en duurzame leefomgeving Evenementen (lokaal thema)

Kanttekeningen

Gezien de veelheid aan thema’s binnen het veiligheidsdomein is het belangrijk dat we keuzes maken. We kunnen niet alles met dezelfde intensiteit doen, omdat de capaciteit die ons ter beschikking staat nu eenmaal schaars is zowel intern als bij onze partners. Onderwerpen die niet of in mindere mate in dit Integraal Veiligheidsbeleid zijn benoemd maar die wel tot de normale werkvoorraad horen worden vanuit een ‘going concern’ gedachte opgepakt. Deze onderwerpen krijgen niet dezelfde prioriteit als de hierboven genoemde thema’s. Het veiligheidsbeleid wordt voor vier jaar vastgesteld en wordt tussentijds niet aangepast. Het veiligheidsdomein zelf is zeer dynamisch. Dat is de afgelopen jaren opnieuw gebleken (coronacrisis, vluchtelingencrisis). Daarom is enige flexibiliteit noodzakelijk zodat we kunnen inspelen op onverwachte ontwikkelingen. Ruimte voor flexibiliteit en de eventuele gevolgen voor de vastgestelde prioriteiten proberen we zo veel mogelijk mee te nemen in het jaarlijks vast te stellen uitvoeringsplan. Ook de monitor Integrale Veiligheid wordt jaarlijks geactualiseerd en vormt de basis voor deze uitvoeringsplannen.

Financiën

Wat mag het kosten? Voor de beschikbare middelen voor het Integraal Veiligheidsbeleid kan verwezen worden naar de programmabegroting Hoe gaan we dat financieren? n.v.t Zijn er significante gevolgen or het weerstandsvermogen? n.v.t.

Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie en participatie

In paragraaf 1.9 staat uitgewerkt op welke manier het participatie proces is vormgegeven en welke activiteiten er nog ondernomen zullen worden. Uitvoering

na vaststelling door uw Raad zal het college van Burgemeester en Wethouders een uitvoeringsplan voor 2023 opstellen. In dit uitvoeringsplan staat per onderdeel uitgewerkt 'hoe' het college invulling zal geven aan de opdrachten en ambities uit het Integraal Veiligheidsbeleid en dat binnen de door Raad meegegeven kaders. Het college zal u daarover informeren. Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. Bijlagen Concept Integraal Veiligheidsbeleid Walcheren 2023-2026, versie Gemeente Middelburg

2

Middelburg, 8 november 2022 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

mr. A. van den Brink de burgemeester,

mr. H.M. Bergmann

3